摘 要：高校圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施是高校圖書館戰(zhàn)略管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接決定了圖書館戰(zhàn)略管理的成敗。戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施是將戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略實(shí)際活動(dòng)的有效手段。本文首先介紹了高校圖書館實(shí)施戰(zhàn)略規(guī)劃依照的原則，提出了戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)踐中存在的問題和相關(guān)對(duì)策，最后闡述了高校圖書館實(shí)施戰(zhàn)略規(guī)劃的意義。

關(guān)鍵詞：高校圖書館；戰(zhàn)略規(guī)劃；問題；對(duì)策；意義

圖書館是社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物，圖書館的發(fā)展隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步而向前推進(jìn)。圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃是在圖書館發(fā)展的過程中通過制定長(zhǎng)期的目標(biāo)并落實(shí)到行動(dòng)中的過程。圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃的本質(zhì)是對(duì)未來可能潛在的危機(jī)進(jìn)行有效的整合，并作出決策，從而能夠躲避風(fēng)險(xiǎn)，抓住時(shí)機(jī)。戰(zhàn)略規(guī)劃是經(jīng)過特定的時(shí)間進(jìn)行構(gòu)思后形成的一整套不斷變化的計(jì)劃。戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施對(duì)圖書館的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義。

一、高校圖書館實(shí)施戰(zhàn)略規(guī)劃的原則

（一）堅(jiān)持統(tǒng)一指揮與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則

高校圖書館的戰(zhàn)略目標(biāo)涉及范圍較廣，主要體現(xiàn)在支持教學(xué)與科研、文獻(xiàn)信息資源建設(shè)、人力資源管理等方面。因此圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃在實(shí)施過程中，需要堅(jiān)持統(tǒng)一指揮與分級(jí)負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則，圖書館領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)按照工作分工履行圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施的職責(zé)。圖書館的各職能部門及不同層次的工作人員只能有一個(gè)上級(jí)指揮，要防止出現(xiàn)多頭指揮現(xiàn)象。要根據(jù)圖書館各部門職能和特點(diǎn)分配具體任務(wù)，任務(wù)分解過程要堅(jiān)持相互協(xié)調(diào)的原則，以保證各職能部門承擔(dān)的戰(zhàn)略任務(wù)與本部門的職責(zé)、特點(diǎn)及人員能力等相協(xié)調(diào)。

（二）堅(jiān)持實(shí)施績(jī)效與資源配置相結(jié)合的原則

高校圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施成功與否，關(guān)鍵在于戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施的績(jī)效是否與辦館資源建立聯(lián)系。只有將兩者有效關(guān)聯(lián)，才能充分發(fā)揮圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃的政策激勵(lì)與約束作用。辦館資源包括內(nèi)部資源的有效利用、外部資源的獲取以及內(nèi)部資源與外部資源的有效匹配問題。高校圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施過程實(shí)質(zhì)是圖書館發(fā)展機(jī)遇與辦館資源有效匹配的過程。因此，高校圖書館在戰(zhàn)略實(shí)施過程中需要堅(jiān)持實(shí)施績(jī)效與資源配置相結(jié)合的原則，根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度和外部環(huán)境的變化狀況，對(duì)本館現(xiàn)有的資源配置模式進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整、優(yōu)化或重構(gòu)。

二、圖書館在實(shí)施戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)踐中存在的問題

（一）高校圖書館界對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃的認(rèn)識(shí)模糊

當(dāng)前，我國(guó)的高校圖書館界對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃依然存在著認(rèn)識(shí)上的模糊，表現(xiàn)在對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃的必要性、制定目的、作用等方面的理解上。當(dāng)前我國(guó)的高校圖書館界對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃存在著模糊認(rèn)識(shí)，這在很大程度上影響了各高校圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃制定工作的開展。

（二）已制定的戰(zhàn)略規(guī)劃缺乏科學(xué)的制定過程

少部分高校圖書館已經(jīng)制定了十二五規(guī)劃，但是從它們的制定過程來看，這些戰(zhàn)略規(guī)劃缺乏科學(xué)性。它們并未做好全面的戰(zhàn)略規(guī)劃準(zhǔn)備工作，起步通常較晚，規(guī)劃職責(zé)分配不明確；數(shù)據(jù)的收集和分析方式單一，圖書館特有的數(shù)據(jù)往往被忽視；很少就戰(zhàn)略規(guī)劃召開專家咨詢研討會(huì)、讀者咨詢活動(dòng)、管理機(jī)構(gòu)咨詢活動(dòng)等?？偟膩碚f，大部分已有的戰(zhàn)略規(guī)劃雖然冠以五年規(guī)劃之名，卻無戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)質(zhì)，究其根本原因是科學(xué)性不夠。

三、高校圖書館實(shí)施戰(zhàn)略規(guī)劃的幾點(diǎn)建議

（一）增強(qiáng)圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃意識(shí)

當(dāng)前高校圖書館在戰(zhàn)略規(guī)劃方面雖然已經(jīng)取得了一定的成效，但思想意識(shí)還不夠強(qiáng)烈。從全局來看，高校圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃意識(shí)在制定、推廣和宣傳方面還存在很多問題，為將戰(zhàn)略規(guī)劃算入圖書館日常的管理事物中。只有實(shí)現(xiàn)了圖書館的戰(zhàn)略規(guī)劃，才能使圖書館管理更能夠合理、有序。需要從以下幾個(gè)方面做起：第一，要加強(qiáng)圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃意識(shí)的制定，使其形成一種習(xí)慣，確保戰(zhàn)略規(guī)劃能夠持續(xù)進(jìn)行。第二，增強(qiáng)圖書館管理人員的意識(shí)。可以通過開展一些宣傳活動(dòng)增強(qiáng)他們參與戰(zhàn)略規(guī)劃的積極性；另外，還可以對(duì)圖書館相關(guān)工作人員進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃專業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)工作人員的戰(zhàn)略規(guī)劃技能，為圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃奠定人才基礎(chǔ)。第三，通過會(huì)議、思想滲透等多種形式大力宣傳圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃意識(shí)，可以提高工作人員的工作熱情。第四，加強(qiáng)高校圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃意識(shí)，只有圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃意識(shí)提高了，才能保證戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施正常進(jìn)行。最后在實(shí)施戰(zhàn)略規(guī)劃的過程中，要將圖書館的業(yè)務(wù)工作、年度計(jì)劃、部門計(jì)劃等與戰(zhàn)略規(guī)劃密切結(jié)合，提高戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)效性。

（二）要把戰(zhàn)略規(guī)劃作為高校圖書館的日常工作

由于圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃工作對(duì)圖書館未來的發(fā)展具有引導(dǎo)性的作用，所以應(yīng)當(dāng)把圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃工作作為日常生活中的一部分，而不是把戰(zhàn)略規(guī)劃當(dāng)做一種檢查，應(yīng)付上級(jí)。當(dāng)前，我國(guó)高校圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃的年限一般設(shè)置在5年左右，根據(jù)調(diào)查顯示，國(guó)外圖書館的戰(zhàn)略規(guī)劃年限都是根據(jù)各地區(qū)的實(shí)際情況制定的，沒有固定的時(shí)間限制，多的設(shè)置在10-20年，少的設(shè)置在1-2年，因此，圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃的制定與圖書館的日常工作密不可分。在制定戰(zhàn)略規(guī)劃的過程中要結(jié)合高校圖書館以往的資料和數(shù)據(jù)，以及圖書館未來的發(fā)展方向，對(duì)圖書館作出長(zhǎng)期的、正確性的規(guī)劃。這是一個(gè)長(zhǎng)期發(fā)展的過程，是日常生活中重要的組成因素，圖書館要把戰(zhàn)略規(guī)劃作為一種習(xí)慣長(zhǎng)期延續(xù)下去。

（三）關(guān)注圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃的有效實(shí)施

戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施可以看作是戰(zhàn)略規(guī)劃制定工作的繼續(xù)，它將圖書館戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略實(shí)際活動(dòng)。一項(xiàng) “圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施與成效”的調(diào)查結(jié)果顯示，將近30%的高校圖書館已制定戰(zhàn)略規(guī)劃，但由于種種原因尚未實(shí)行，15%以上的被調(diào)查者反映其所在圖書館已嚴(yán)格實(shí)施規(guī)劃，但無明顯效果，這足以表明當(dāng)前國(guó)內(nèi)高校圖書館對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施工作還存在很多問題，急需改善。如海南大學(xué)圖書館“十一五”發(fā)展規(guī)劃，在制定階段流程規(guī)范、科學(xué)，制定主體體現(xiàn)了多元化的特征，戰(zhàn)略環(huán)境分析全面，規(guī)劃內(nèi)容系統(tǒng)詳盡，各部門的職能戰(zhàn)略清晰明確，但在戰(zhàn)略實(shí)施階段受缺少年度規(guī)劃、戰(zhàn)略目標(biāo)缺少量化指標(biāo)、沒有明確的責(zé)任分工、資金限制等影響，最終不了了之，尚未充分發(fā)揮戰(zhàn)略規(guī)劃指導(dǎo)和促進(jìn)圖書館發(fā)展的作用。因此，高校圖書館在制定出戰(zhàn)略規(guī)劃后，要及時(shí)有效地促進(jìn)戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施。高校圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施過程中，需要重點(diǎn)關(guān)注“建立戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施專門組織”、“通過多維度對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)進(jìn)行分解、排序和制訂行動(dòng)計(jì)劃”、“基于戰(zhàn)略目標(biāo)適時(shí)調(diào)整或變革圖書館組織結(jié)構(gòu)”、“對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控”、“健全戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施評(píng)估機(jī)制”等問題。

四、高校圖書館實(shí)施戰(zhàn)略規(guī)劃的意義

（一）戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施是不斷完善圖書館戰(zhàn)略管理的動(dòng)態(tài)過程

通過對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施，可以檢驗(yàn)圖書館當(dāng)初制定的戰(zhàn)略是否正確、是否與圖書館實(shí)際相符，有利于發(fā)現(xiàn)起初的戰(zhàn)略分析與戰(zhàn)略選擇存在的偏差?；诖?，圖書館可以對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，以保證戰(zhàn)略規(guī)劃的有效實(shí)施。同時(shí)，圖書館所處的內(nèi)外環(huán)境是不斷變化與發(fā)展的，可能會(huì)導(dǎo)致原有目標(biāo)與任務(wù)無法實(shí)現(xiàn)，這就需要圖書館適時(shí)根據(jù)外部環(huán)境變化和內(nèi)部資源與管理變革趨勢(shì)，對(duì)既定目標(biāo)與任務(wù)進(jìn)行修改，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)與內(nèi)容的動(dòng)態(tài)調(diào)整。

（二）戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施直接決定著圖書館戰(zhàn)略管理的成敗

圖書館戰(zhàn)略制定以環(huán)境分析結(jié)果為基礎(chǔ)，對(duì)圖書館戰(zhàn)略重點(diǎn)、戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略措施等進(jìn)行了清晰的描述。但是，無論圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃制定得多么科學(xué)和完美，如果形成的規(guī)劃不予以實(shí)施或沒有落實(shí)好，將會(huì)成為一紙空文，使圖書館的戰(zhàn)略目標(biāo)只能成為“水中花”，沒有任何價(jià)值。反之，如果科學(xué)、有效地落實(shí)圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃，圖書館的戰(zhàn)略管理亦會(huì)取得成功，進(jìn)而將促進(jìn)圖書館的發(fā)展。

五、小結(jié)

高校圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃作為圖書館一項(xiàng)重要的工作，是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜的工程。在實(shí)施戰(zhàn)略規(guī)劃的過程中，要結(jié)合自身的實(shí)際情況制定科學(xué)、合理的戰(zhàn)略規(guī)劃策略，這樣才能促進(jìn)高校圖書館的持續(xù)發(fā)展。

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