摘 要：在市場競爭的環(huán)境下，高校要想更好的發(fā)展，必須要做好財務(wù)管理工作，樹立起科學(xué)的財務(wù)觀念，使財務(wù)管理工作高效運行。本文分析了高校財務(wù)管理中存在的問題并提出了強化高校財務(wù)管理的對策，希望能對推動高校的財務(wù)管理工作有促進作用。

關(guān)鍵詞：高校；財務(wù)管理；問題；對策

近年來，在高校教育體制改革深化發(fā)展的推動下，我國的高校規(guī)模在逐漸擴大，這既適應(yīng)了社會發(fā)展的需求，也給高校的管理工作帶來了一定的挑戰(zhàn)。高校是培養(yǎng)社會人才最重要的地方，如果高校的發(fā)展出現(xiàn)問題，那么就會嚴(yán)重影響這個社會的發(fā)展和進步。而在這個關(guān)系中，高校財務(wù)管理的質(zhì)量將對高校工作發(fā)揮著至關(guān)重要的影響，所以必須要對高校的財務(wù)管理工作加以重視，發(fā)現(xiàn)問題并及時解決，保證高校財務(wù)管理工作的科學(xué)進行，促進高校工作的順利開展，進一步保障高校改革的進行。

一、高校財務(wù)管理中存在的問題

（一）財務(wù)管理意識淡薄

當(dāng)前，大多數(shù)高等院校都把精力集中在教學(xué)與科研中，在新時代強調(diào)人才競爭的形勢下，這無疑是一件好事。但與此同時，很多高校卻忽視了財務(wù)管理工作。而對作為一個獨立的法人實體的高校來講，財務(wù)管理建設(shè)至關(guān)重要。高校財務(wù)管理薄弱主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是缺乏成本意識，缺乏資金使用效率的概念，尤其是缺乏節(jié)約意識。比如，我國很多高校雖然經(jīng)費緊張，但在一些不太重要的方面依然出手闊綽，毫不節(jié)儉，這使得有限的資金得不到有效利用，學(xué)校急需的設(shè)備無錢購買，學(xué)生無法使用好的儀器來學(xué)習(xí)，而一些不重要的或不是迫切需要的卻過量采購。二是等靠要的思想嚴(yán)重，效益觀念淡薄?，F(xiàn)階段，我國高校還不能較好地適應(yīng)市場經(jīng)濟的環(huán)境，缺乏科學(xué)的理財意識，在開拓市場、開辟財源等方而缺乏積極進取的精神。三是小團體思想作祟，一些學(xué)院和部門習(xí)慣伸手向?qū)W校要錢，即使是結(jié)余也不會把錢上交；或弄虛作假，使本單位的財務(wù)和經(jīng)營情況沒有相對真實的書面材料，也會造成財務(wù)管理上的漏洞和資金的流失，限制高校進一步的發(fā)展。

（二）高校財務(wù)管理評價指標(biāo)不夠健全，系統(tǒng)評價體系有待建立

高校財務(wù)管理工作在社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展過程中必然要產(chǎn)生一系列的矛盾，同時也會產(chǎn)生一系列的問題，因此要健全高校財務(wù)管理的評價指標(biāo)體系，使高校財務(wù)管理工作能夠做到有法可依。否則高校財務(wù)管理工作不但不能高效運轉(zhuǎn)，還會因此停滯不前，影響高校財務(wù)管理工作的有效開展。高校財務(wù)管理工作對于高校自身發(fā)展具有重要的意義，倘若高校財務(wù)管理指標(biāo)體系不夠健全，數(shù)據(jù)分析缺乏準(zhǔn)確性，影響高校未來規(guī)劃的制定，阻礙高校管理水平的提升。因此，高校相關(guān)部門要制定適合本學(xué)校的財務(wù)管理評價指標(biāo)體系，促進高校財務(wù)管理工作的有效開展。

（三）財務(wù)核算不規(guī)范

目前，學(xué)校在進行財務(wù)核算工作時還缺乏規(guī)范性。主要表現(xiàn)在，第一，在進行會計賬目核算時不能嚴(yán)格按照規(guī)定對賬戶進行設(shè)置和分級，進行賬務(wù)核算、結(jié)賬、對賬時也經(jīng)常會由于工作人員的不謹(jǐn)慎出現(xiàn)偏差或錯誤，不能及時更正，造成學(xué)校賬目不清。其次，在進行賬目設(shè)置時缺乏與學(xué)校實際情況的聯(lián)系，會計憑證的設(shè)置也缺乏規(guī)范性，容易導(dǎo)致會計數(shù)據(jù)缺乏真實性，會計信息不能真實的反應(yīng)學(xué)校的實際財務(wù)情況，不能為學(xué)校的管理決策提供依據(jù)。另外，還有部分學(xué)校在進行會計核算時有很大的隨意性，比如不按照規(guī)定進行費用支出的賬務(wù)處理，收入賬也不夠及時等，嚴(yán)重影響了學(xué)校財務(wù)管理工作的實效性和規(guī)范性。

（四）財務(wù)人員素質(zhì)不高

在高校內(nèi)部財務(wù)管理過程中，財務(wù)管理人員的專業(yè)管理素質(zhì)發(fā)揮著重要的作用，對高校的正常工作的開展有著直接影響。但是根據(jù)實際調(diào)查顯示，在目前的高校內(nèi)部財務(wù)管理過程中，缺乏專業(yè)的財務(wù)管理者，大部分的財務(wù)管理人員的素質(zhì)有待提高，他們?nèi)狈ο鄳?yīng)的財務(wù)管理理念、缺乏應(yīng)對風(fēng)險的意識、法律知識以及道德素養(yǎng)水平不夠高。

（五）預(yù)算管理不科學(xué)

預(yù)算是財務(wù)工作的指揮捧，是高校財務(wù)管理的中心環(huán)節(jié)。一般來說，高校各項經(jīng)費收支應(yīng)按部門預(yù)算來執(zhí)行，但在實際工作中，我國高校的預(yù)算管理存在一些明顯的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。一是對預(yù)算的重視程度不夠，往往采用最簡單的預(yù)算方式，即“上年基數(shù)+本年增長”，這種預(yù)算方式雖然簡便易行，但卻不科學(xué)，無法有效地全面反映高校財務(wù)收支狀況、高校的工作重點及發(fā)展方向。二是預(yù)算不全面，高校的財務(wù)工作人員擔(dān)負(fù)著財務(wù)工作的重任，但他們對預(yù)算編制客體的了解并不充分，主要依據(jù)上年預(yù)算基數(shù)和當(dāng)年發(fā)展的需要確定當(dāng)年預(yù)算，但這難以反映整個學(xué)校的財務(wù)收支全貌，同樣也無法體現(xiàn)學(xué)校的工作重點和發(fā)展方向。三是預(yù)算管理不科學(xué)，對經(jīng)費的使用無節(jié)制、無計劃，缺乏統(tǒng)一有效的安排，經(jīng)費支出存在較大的盲目性和隨意性，使得經(jīng)費的作用得不到體現(xiàn)，出現(xiàn)教學(xué)經(jīng)費分配不合理、辦公經(jīng)費嚴(yán)重流失等現(xiàn)象在基礎(chǔ)建設(shè)過程中揮霍浪費，隨意調(diào)整，在執(zhí)行過程中超預(yù)算、無預(yù)算的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。

（六）學(xué)校財務(wù)信息共享度相對較低

學(xué)校財務(wù)管理工作的開展是為更好的掌握學(xué)?，F(xiàn)有的財務(wù)狀況，實現(xiàn)學(xué)校今后的有序發(fā)展，而一旦學(xué)校財務(wù)信息共享度較低的話，學(xué)校各部門和負(fù)責(zé)人之間不能及時地獲取和了解學(xué)校財政現(xiàn)狀，不利于學(xué)校其他有關(guān)部門正確的決策，影響學(xué)校整體工作的進程。還有就是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員要能夠充分的認(rèn)識到財務(wù)信息非信息化或者半信息化都會影響學(xué)校整體財務(wù)信息的共享，建立完善學(xué)校財務(wù)信息系統(tǒng)，實現(xiàn)財務(wù)信息共享尤為必要。

（七）缺乏有效的監(jiān)督體制

高校財務(wù)管理工作存在問題的一個客觀因素，就是缺乏對財務(wù)工作的有效監(jiān)督。在沒有任何監(jiān)督機制的情況下，財務(wù)管理人員就會容易出現(xiàn)一些錯誤，對財務(wù)的收支缺少嚴(yán)格的監(jiān)督，這就容易產(chǎn)生一些濫用資金或者是挪用資金的現(xiàn)象，甚至是賬目造假的行為，這就會使學(xué)校的財務(wù)工作出現(xiàn)嚴(yán)重問題。所以說，缺乏有效的監(jiān)督體制，不利于學(xué)校財務(wù)管理工作的科學(xué)發(fā)展。

二、強化高校財務(wù)管理的對策

（一）增強高校的理財意識和效益觀念

現(xiàn)階段我國的市場經(jīng)濟體制不斷完善，促進了我國市場經(jīng)濟水平的不斷提高，在此環(huán)境里的高校既面臨著良好的發(fā)展機遇，同時也要應(yīng)對嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，因此高校必須增強自身的綜合實力，應(yīng)做好應(yīng)對愈演愈烈的市場競爭的準(zhǔn)備，使高校在新形勢下獲得生存和發(fā)展。而高效的財務(wù)管理是增強高校經(jīng)濟實力的關(guān)鍵手段，在現(xiàn)代化的社會發(fā)展過程中，高校財務(wù)管理要適時改革管理模式，采用新的管理理念，促進財務(wù)管理向決策型管理模式過渡。高校財務(wù)管理應(yīng)全面、系統(tǒng)的考慮高校的各個層面，從高校的全局出發(fā)做好統(tǒng)籌兼顧，積極籌集資金并提升資金的使用效益。另外要綜合權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任，建立健全財務(wù)運行管理機制，樹立起正確的財務(wù)管理意識、成本效益意識和競爭意識，保障高校的財務(wù)管理適應(yīng)當(dāng)今時代的發(fā)展需求。

（二）建立科學(xué)、系統(tǒng)、合理的高效財務(wù)管理評價體系

高校的長遠、穩(wěn)定發(fā)展離不開資金的支持。因此，高校要建立科學(xué)、系統(tǒng)的財務(wù)管理評價體系，保證高校資金的來源。高校資金來源的渠道除了政府撥款外，還可以通過其他渠道獲得，保證高校有充足的資金可以利用。在新課改的發(fā)展形勢下，高校財務(wù)管理工作也面臨著一些新的問題。通過建立科學(xué)、系統(tǒng)的財務(wù)管理評價體系，能夠?qū)Ω咝５馁Y金流向和使用情況進行合理的支配，實現(xiàn)高校資金的有效利用，保證高校教學(xué)、后勤管理的順利進行，進而提升高校財務(wù)管理的效率和質(zhì)量，促進高校教學(xué)的發(fā)展。

（三）規(guī)范高校財務(wù)核算制度

為了提高財務(wù)管理的規(guī)范化水平，高校首先要設(shè)立專門的財務(wù)管理部門，健全財務(wù)核算制度，嚴(yán)格按照我國的會計和財務(wù)工作規(guī)范和法律法規(guī)進行財務(wù)核算。明確高校財務(wù)管理工作流程，嚴(yán)格按照規(guī)定進行會計憑證、會計賬簿、會計報表的編制和填寫，保證會計信息的真實性和完整性，使財務(wù)核算工作更加規(guī)范化和制度化。根據(jù)高校的實際管理工作體系，在財務(wù)管理工作中可以施行分層級的統(tǒng)一管理，嚴(yán)格按照工作流程進行賬務(wù)登記、費用報銷、預(yù)算管理等工作，從而提高財務(wù)管理工作的規(guī)范化水平。

（四）提高財務(wù)人員綜合素質(zhì)

針對目前高校財務(wù)管理工作人員綜合素質(zhì)不高，不能滿足學(xué)校財務(wù)管理工作需求的現(xiàn)狀，需要學(xué)校加大力度強化對財務(wù)人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。首先，作為高校的財務(wù)管理人員必須要具有較高的思想政治覺悟，時刻保持清醒的頭腦，能夠嚴(yán)于律己，嚴(yán)格遵守財務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)和制度規(guī)范，堅決抵制現(xiàn)實利益的誘惑。其次，財務(wù)工作人員要具備較高的職業(yè)素養(yǎng)和高度的責(zé)任感，在日常工作和生活中要加強學(xué)習(xí)，不斷提高自身的知識結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)技能，嚴(yán)格按照規(guī)定和流程開展財務(wù)管理工作，保證高校財務(wù)管理工作的規(guī)范性。另外，高校要結(jié)合相關(guān)工作人員的具體工作需要，加大對財務(wù)管理人員的教育培訓(xùn)力度，可以聘請相關(guān)的專家對高校的財務(wù)干部進行針對性的輔導(dǎo)培訓(xùn)，提高其專業(yè)水平。還可以組織財務(wù)人員開展崗位練兵活動，為財務(wù)人員提升自身綜合素質(zhì)營造良好的氣氛，強化實踐技能，從而更好的適應(yīng)高校的財務(wù)管理工作。

（五）強化預(yù)算管理

強化預(yù)算管理，要嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算制度，部門預(yù)算改革要求高校從預(yù)算編制開始嚴(yán)格按照部門預(yù)算的有關(guān)規(guī)定進行基本數(shù)據(jù)收集，并按照有關(guān)規(guī)定準(zhǔn)確地編制部門預(yù)算，按照財政部門和主管部門批準(zhǔn)的部門預(yù)算嚴(yán)格執(zhí)行、有效控制，按照規(guī)范的程序進行預(yù)算調(diào)整，防止兩套預(yù)算同時存在。也要加強預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督檢查，尤其是對專項經(jīng)費，應(yīng)加強跟蹤預(yù)算執(zhí)行情況，確保經(jīng)費?？顚Ｓ?。

（六）強化學(xué)校財務(wù)管理信息系統(tǒng)安全控制

在當(dāng)前信息技術(shù)的大背景下，為了提升學(xué)校財務(wù)管理信息化水品，實現(xiàn)財務(wù)管理信息系統(tǒng)的安全，就必須制定一系列的安全保障措施，首先強化學(xué)校財務(wù)管理內(nèi)部控制工作，開展崗位分離、信息控制以及內(nèi)部監(jiān)督等工作，建立完善的內(nèi)部控制制度，確保學(xué)校財務(wù)管理系統(tǒng)的規(guī)范化。其次就是要做好財務(wù)工作外部風(fēng)險控制工作，在整個學(xué)校財務(wù)信息化建設(shè)中，為確保學(xué)校財務(wù)系統(tǒng)的安全性、各類財務(wù)數(shù)據(jù)的安全。需要學(xué)校信息安全管理部門做好定期檢查工作，并采用監(jiān)控和技術(shù)防范等一系列工作，如做好信息數(shù)據(jù)的加密和備份等工作，降低學(xué)校財務(wù)管理數(shù)據(jù)的安全隱患，確保學(xué)校財務(wù)管理系統(tǒng)的安全和穩(wěn)定。

（七）加強高校財務(wù)工作的監(jiān)督職能

為了更好的解決目前高校財務(wù)管理問題，必須要加強對財務(wù)工作者工作的審查與管理，不斷加強對高校內(nèi)部財務(wù)績效的檢查，制訂出一套嚴(yán)格的財務(wù)評價體系和監(jiān)督體制，成立監(jiān)督小組，進行定期檢查，這樣才可以對高校的財務(wù)發(fā)展，有一個非常詳細(xì)的了解，促進高校財務(wù)管理的進一步發(fā)展。

（八）強化高校財務(wù)風(fēng)險管理意識

市場經(jīng)濟條件下，高校財務(wù)管理體制要充分專注“以人為本”的管理理念，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)落后的財務(wù)管理方式，提高高校財務(wù)風(fēng)險管理意識。高校在發(fā)展過程中要樹立科學(xué)的高校理財觀念，深刻強化財務(wù)資金風(fēng)險管理意識，為高校財務(wù)管理的順利實施提供安全保障，最大限度的保證高校財務(wù)管理工作的有效開展與實施。

三、加強高校財務(wù)管理的意義

首先對于高校工作來說，通過改變不合理的財務(wù)管理制度，可以促進高校財務(wù)分配的科學(xué)性，使得各項工作得以順利開展；其次，開展高校財務(wù)管理存在的問題與對策研究，對整個社會的發(fā)展都有著巨大的作用，通過高校的人才的培養(yǎng)和財務(wù)管理制度的建立，使得社會需求的人才得以滿足和社會所需要的財務(wù)制度得以建立，從而促進社會更好地發(fā)展；再次，對于財務(wù)制度來說，可以為今后的財務(wù)管理提出更加科學(xué)的管理方式，減少問題的產(chǎn)生。

四、小結(jié)

高校財務(wù)管理工作是一項長期復(fù)雜的工作，高校要在市場經(jīng)濟的大潮中抓住發(fā)展機會，大膽創(chuàng)新，樹立高校財務(wù)管理意識，建立高效、系統(tǒng)的財務(wù)評價體系，規(guī)范學(xué)校的財務(wù)核算制度，提高工作人員的素質(zhì)，強化預(yù)算制度，強化學(xué)校財務(wù)管理信息系統(tǒng)安全控制，提高高校財務(wù)管理工作的水平，使高校財務(wù)管理工作朝著科學(xué)化、信息化的方向發(fā)展，為高校的其他工作奠定良好的基礎(chǔ)。

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