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        貫徹文化管理理念 創(chuàng)建和諧基層文化站

        2016-04-29 00:00:00葉楓
        文化產(chǎn)業(yè) 2016年2期

        摘 要:我國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是最基層的文化事業(yè)組織,在縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)文化組織中屬于承上啟下的中間環(huán)節(jié),是由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級(jí)政府設(shè)置的公益性的群眾文化事業(yè)單位,是保障基層農(nóng)民群眾基本文化權(quán)益的根基,是農(nóng)村開(kāi)展文化活動(dòng)、提高農(nóng)民文化素質(zhì)的主陣地。近幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)中存在的問(wèn)題,應(yīng)引起我們這些文化工作者擔(dān)憂和深思。本文通過(guò)對(duì)如何加強(qiáng)基層文化站文化管理,以更好的推進(jìn)基層文化站建設(shè)為題,進(jìn)行了相應(yīng)的闡釋。

        關(guān)鍵詞:貫徹;文化管理;理念;創(chuàng)建;和諧;基層文化站

        隨著我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的不斷推進(jìn),黨中央又根據(jù)不同時(shí)代和不同形勢(shì),適時(shí)地為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行了科學(xué)的規(guī)劃和指導(dǎo),提出了“把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村”的目標(biāo),并不斷解放思想,創(chuàng)新思維,提出了同步建設(shè)“物的新農(nóng)村”和“人的新農(nóng)村”的先進(jìn)理念。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)物,順應(yīng)形勢(shì)而生,并為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)積極地貢獻(xiàn)著力量。

        一、基層文化站概述

        鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站是由當(dāng)?shù)卣O(shè)立的以提供公共文化服務(wù)、指導(dǎo)基層文化工作和協(xié)助管理農(nóng)村文化市場(chǎng)為主要任務(wù)的公益性事業(yè)單位,是集書報(bào)刊閱讀、宣傳教育、 文藝娛樂(lè)、 科普培訓(xùn)、信息服務(wù)、體育健身等各類文化活動(dòng)于一體,服務(wù)于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村群眾的綜合性公共文化機(jī)構(gòu)。其具體的職能為:以廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾為受眾,解讀黨和人民政府的路線、方針、政策以及法律法規(guī),講解時(shí)政;以豐富人民群眾的業(yè)余生活為目標(biāo),組織召開(kāi)形式多樣、內(nèi)容豐富的文娛活動(dòng),積極培養(yǎng)文藝骨干;利用互聯(lián)網(wǎng)等平臺(tái)實(shí)現(xiàn)更大范圍的資源共享,為群眾生產(chǎn)生活中對(duì)技術(shù)、知識(shí)的學(xué)習(xí)提供便利;開(kāi)辦圖書報(bào)刊室, 組織群眾開(kāi)展讀書讀報(bào)活動(dòng); 著眼于地域文化和鄉(xiāng)村特色文化的發(fā)展,搜集整理史料,保護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化遺產(chǎn);指導(dǎo)和輔導(dǎo)村文化室、 俱樂(lè)部和農(nóng)民文化戶開(kāi)展各種業(yè)務(wù)活動(dòng);做好當(dāng)?shù)氐奈奈镄麄鞅Wo(hù)工作;受上級(jí)文化主管部門委托協(xié)助管理當(dāng)?shù)匚幕袌?chǎng)。

        二、基層文化站建設(shè)的重要作用

        根據(jù)《文化站管理辦法》規(guī)定, 基層文化站有七項(xiàng)基本任務(wù),涉及政治宣傳、組織群眾文化活動(dòng)、普及科學(xué)知識(shí)、文化遺產(chǎn)保護(hù)、文化市場(chǎng)管理等領(lǐng)域。 2005 年 11 月中共中央發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見(jiàn)》 , 明確指出農(nóng)村文化建設(shè)“ 對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)”具有重大意義。

        (一)農(nóng)民思想教育的前沿陣地

        鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府首先要真正認(rèn)識(shí)到文化的重要作用,正確處理好物質(zhì)文明與精神文明、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與文化建設(shè)的關(guān)系。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)納入統(tǒng)一規(guī)劃,作為精神文明建設(shè)的重要窗口來(lái)抓緊抓好,抓出成效,更好地服務(wù)于廣大人民群眾。

        (二)宣傳國(guó)家大政方針的重要窗口

        文化站要充分利用報(bào)刊雜志、宣傳專欄、宣傳車、廣播電視等宣傳載體,及時(shí)把黨和政府的聲音傳到千家萬(wàn)戶,及時(shí)把黨和政府的科技致富信息傳授給群眾,定期與不定期舉辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班,手把手教群眾掌握科學(xué)知識(shí),運(yùn)用科學(xué)知識(shí),使老百姓更快走上幸福大道。

        (三)對(duì)農(nóng)村精神文明建設(shè)發(fā)揮了重要作用

        文化站干部生活在農(nóng)村,工作在一線,是廣大農(nóng)民朋友的直接服務(wù)者,也是老百姓的貼心人。只要給群眾帶來(lái)歡樂(lè),就是再苦再累都是值得的。文化站干部積極組織開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化體育活動(dòng),把健康、文明、積極向上的精神食糧奉獻(xiàn)給當(dāng)?shù)匕傩眨麄冐?zé)無(wú)旁貸,使命光榮。

        三、和諧基層文化站創(chuàng)建途徑

        (一)加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站經(jīng)費(fèi)投入

        就當(dāng)前情況看,絕大部分的縣域經(jīng)濟(jì)財(cái)政狀況并不樂(lè)觀,而縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)財(cái)政除了保證文化機(jī)構(gòu)的人員工資和辦公支出外,幾乎很難支付文化建設(shè)和文化工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),因此,國(guó)家對(duì)基層文化建設(shè)的資金扶持便成為縣域文化建設(shè)和開(kāi)展文化工作的有力支撐。

        各級(jí)黨委、政府應(yīng)將文化站建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,力爭(zhēng)將文化站的經(jīng)費(fèi)列入縣級(jí)的財(cái)政預(yù)算,以擺脫因鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難而減少對(duì)文化站的經(jīng)費(fèi)投入,規(guī)定每年文化站經(jīng)費(fèi)投入的最低線,保證業(yè)務(wù)活動(dòng)的正常開(kāi)展。

        (二)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),增加收入,逐步完善社會(huì)辦文化的籌資機(jī)制

        1、正確處理好經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的關(guān)系,把社會(huì)效益放在首位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站由于自身沒(méi)有造血功能,單靠政府財(cái)政撥款。而政府撥款金額有限,所以工作難以開(kāi)展。為使文化工作順利開(kāi)展,適當(dāng)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),增加必要的收入,有利于文化陣地和文化設(shè)施建設(shè)。

        2、用好用活國(guó)家文化優(yōu)惠政策,通過(guò)政府撥款扶持,逐漸縮小文化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)狀況。

        3、建議發(fā)行“文化彩票”,建立文化基金,彌補(bǔ)文化經(jīng)費(fèi)不足。創(chuàng)辦各種文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)實(shí)體。在政府培育和引導(dǎo)下由社會(huì)機(jī)制和市場(chǎng)機(jī)制來(lái)調(diào)節(jié)文化資源的合理開(kāi)發(fā)和配置。

        (三)要打破常規(guī),共建共享

        整合團(tuán)、婦、民兵、黨員教育等社會(huì)文化資源。對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的投入要一個(gè)渠道,一個(gè)口子,不要政出多門,這家弄個(gè)活動(dòng)室、那家弄個(gè)圖書室,美其名曰為了滿足群眾文化需求,其結(jié)果是浪費(fèi)資源,一事無(wú)成。建議將城區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位訂閱報(bào)刊雜志的經(jīng)費(fèi)用于圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村級(jí)文化活動(dòng)室以及老年人和青少年人群集中場(chǎng)所添置圖書報(bào)刊。結(jié)合“寬帶中國(guó)”“智慧城市”“數(shù)字文化”建設(shè),所有機(jī)關(guān)、學(xué)校、車站、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所都應(yīng)免費(fèi)提供無(wú)線Wifi服務(wù),以補(bǔ)充現(xiàn)階段文化資源數(shù)字化建設(shè)的不足。

        四、結(jié)語(yǔ)

        綜上所述,黨和國(guó)家的文化方針是否落實(shí)到基層群眾,黨和國(guó)家的文化惠民政策是否送到農(nóng)民手中,這是衡量縣域文化工作優(yōu)劣成敗的一把尺子,也是唯一的一把尺子。我們應(yīng)當(dāng)把握住新常態(tài)下縣域文化發(fā)展的有利契機(jī),全面貫徹文化管理理念,全方位解決好影響縣域文化建設(shè)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,讓基層文化站更加和諧、有序的發(fā)展,為我國(guó)的基層文化建設(shè)服務(wù)。

        參考文獻(xiàn):

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