青少年不是普通公民。中小學(xué)德育教育要圍繞以“關(guān)愛青少年健康成長遠(yuǎn)離宗教極端思想”為主題，就以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，增強(qiáng)國家意識、法制意識、公民意識；認(rèn)清非法宗教活動和“三股勢力”的反動本質(zhì)及危害；發(fā)揮關(guān)工委作用，推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安；教育引導(dǎo)青少年健康成長，增強(qiáng)抵御“三股勢力”侵蝕的能力等內(nèi)容進(jìn)行了闡述分析，讓參會者很受啟發(fā)。加強(qiáng)馬克思主義宗教觀教育是當(dāng)前一項重要的任務(wù)。如何進(jìn)行馬克思主義宗教觀教育，探索新形勢下加強(qiáng)民族地區(qū)青少年愛國主義教育的有效途徑和方法，增強(qiáng)針對性、實(shí)效性，是人們關(guān)注的焦點(diǎn)。

要深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于新疆工作的一系列重要指示精神，貫徹落實(shí)自治區(qū)維護(hù)穩(wěn)定的決策部署，堅決打擊敵對勢力的囂張氣焰，繼續(xù)加強(qiáng)關(guān)心下一代工作。必須重視加強(qiáng)對青少年的教育培養(yǎng)，運(yùn)用多種有效辦法增強(qiáng)教育效果，使廣大青少年成長為社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和接班人。要積極發(fā)揮關(guān)工委的特點(diǎn)和作用，營造有利于青少年健康成長的輿論環(huán)境，深入到各族群眾和青少年中間，及時消除他們的思想困惑，重視網(wǎng)絡(luò)輿論對青少年的影響。

有針對性地消除一些模糊認(rèn)識，進(jìn)一步筑牢各族群眾反對“三股勢力”的思想防線，形成反恐維穩(wěn)的強(qiáng)大聲勢。

一、黨的民族政策的形成和基本內(nèi)容

我國是一個多民族的國家。正確處理和解決民族問題，是關(guān)系民族團(tuán)結(jié)、政治穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的重要問題和前提條件。新中國建立以來，隨著我國民族問題的變化，特別是以毛澤東、鄧小平、江澤民為核心的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在社會主義革命、建設(shè)和改革開放實(shí)踐中，不斷豐富和發(fā)展馬克思主義的民族理論，黨的民族政策也更加完善，更加系統(tǒng)。

我們黨和國家的民族政策，由一系列具體政策組成，主要有：民族平等和民族團(tuán)結(jié)政策，民族區(qū)域自治政策，在少數(shù)民族地區(qū)實(shí)行社會改革的政策，發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)的政策，培養(yǎng)少數(shù)民族干部的政策，尊重和發(fā)展少數(shù)民族語言文字的政策，尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的政策，宗教信仰自由政策等。民族平等和民族團(tuán)結(jié)的政策，是黨和國家處理我國民族問題的總政策。新中國建立后的歷部《憲法》中，都有關(guān)于民族平等和民族團(tuán)結(jié)的規(guī)定。在其他許多法律中，也都有這樣的規(guī)定或體現(xiàn)這一規(guī)定的內(nèi)容。民族平等即堅持各民族不分大小，不論其社會發(fā)展先進(jìn)還是落后，都享有平等的地位和權(quán)利；各民族要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，禁止破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為。

民族區(qū)域自治政策是我國重要的一項政治制度，也是黨和國家解決我國民族問題的一項基本政策。發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)經(jīng)文化事業(yè)，是黨和國家的一貫政策，也是解決我國民族問題的根本途徑和任務(wù)。培養(yǎng)少數(shù)民族干部是黨的民族政策中一項重要政策。

二、黨的宗教信仰自由政策是最好的

尊重和保護(hù)宗教信仰自由，是中國共產(chǎn)黨對宗教問題的一貫政策，也是我們黨和國家對宗教問題的一項長期的、基本的政策，是一直要貫徹到宗教自然消亡的時候為止的政策。

黨的宗教信仰自由政策的基本內(nèi)容是：每個公民既有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰這種宗教的自由，也有信仰那種宗教的自由；在同一宗教里面，有信仰這個教派的自由，也有信仰那個教派的自由，也有過去信教而現(xiàn)在不信教的自由。

黨的宗教信仰自由政策，是馬克思主義關(guān)于宗教的基本理論與我國宗教的具體實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物。馬克思主義認(rèn)為，宗教有其自身發(fā)生、發(fā)展和消亡的規(guī)律，在宗教存在的自然根源和社會根源消失之前，宗教不可能人為地消亡。我國尚處于社會主義初級階段，還不具備宗教消亡的客觀條件，宗教在我國還將長期存在。解決宗教問題的根本途徑只能是在保障宗教信仰自由的前提下，通過發(fā)展社會經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)技術(shù)事業(yè)及社會主義物質(zhì)文明和精神文明的辦法，來逐漸削弱和消除宗教賴以存在的根源，而不是用行政命令的方法禁止宗教。我國是一個社會主義國家、人民是國家的主人，享有包括宗教信仰自由在內(nèi)的充分的民主權(quán)利。對公民的民主權(quán)利，國家只有保護(hù)的義務(wù)，而沒有侵犯的權(quán)利。社會主義的國家性質(zhì)，決定了我們只能實(shí)行宗教信仰自由政策。我們實(shí)行宗教信仰自由政策的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是要大力加強(qiáng)廣大信教和不信教群眾的團(tuán)結(jié)，把他們的意志和力量凝聚到建設(shè)有中國特色社會主義這個共同目標(biāo)上來。任何背離這個基本點(diǎn)的言論和行為，都是錯誤的，都應(yīng)當(dāng)受到黨和人民的堅決抵制和反對。

黨的宗教信仰自由政策既保護(hù)了公民宗教信仰自由的權(quán)利和正常的宗教活動，又促進(jìn)了信教和不信教公民的相互理解、和睦相處，團(tuán)結(jié)一心，共同為維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定、祖國統(tǒng)一和經(jīng)濟(jì)、文化的繁榮與發(fā)展而努力奮斗。實(shí)踐已經(jīng)并將繼續(xù)證明，我們黨的宗教政策是最好的，是真正符合人民利益的惟一正確的政策。

在新疆，依法管理宗教事務(wù)尤為重要。改革開放以來，民族分裂主義為了利用宗教進(jìn)行分裂活動，極力煸動宗教狂熱，導(dǎo)致大量非法宗教活動出現(xiàn)，干擾了正常宗教活動的進(jìn)行，更嚴(yán)重影響了社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。能不能依法對宗教事務(wù)進(jìn)行管理，把宗教活動納入法制的軌道，關(guān)系著新疆改革、發(fā)展與穩(wěn)定的大局，自治區(qū)黨委和政府對此十分重視。為了實(shí)現(xiàn)對宗教事務(wù)的依法管理，自治區(qū)首先加強(qiáng)了宗教法制的建設(shè)。1988年以來，自治區(qū)相繼制定了《新疆維吾爾自治區(qū)宗教活動場所管理暫行規(guī)定》、《新疆維吾爾自治區(qū)宗教活動管理暫行規(guī)定》、《新疆維吾爾自治區(qū)宗教職業(yè)人員管理暫行規(guī)定》和《新疆維吾爾自治區(qū)宗教事務(wù)管理條例》等四部宗教法規(guī)。這些法規(guī)的制定，標(biāo)志著自治區(qū)宗教事務(wù)管理開始邁入了法制化軌道。自治區(qū)及各地還根據(jù)實(shí)際情況和需要，又制定了一些具體的規(guī)章制度，如“三管一負(fù)責(zé)”（依法管理宗教活動場所、依法管理宗教職業(yè)人員、依法管理宗教活動，主要領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)制）、“二制度”（少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系清真寺制度、與愛國宗教人士談話制度），在實(shí)踐中探索出了一些行之有效的辦法和措施，使自治區(qū)的宗教事務(wù)管理基本上做到了有法可依、有章可循。

通過舉辦各級學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班，提高宗教事務(wù)管理干部的法律意識和執(zhí)法水平，解決一些人“不敢管、不善管”的問題。做好宗教人士的工作，提高他們的法制觀念，充分發(fā)揮他們在宗教事務(wù)管理中的特殊作用。

我縣對宗教事務(wù)的依法管理，已積累了許多成功的經(jīng)驗，取得了顯著的成績。目前，非法宗教活動在學(xué)校蔓延的勢頭得到有效遏制，宗教極端勢力受到沉重打擊，并隨著其宗教外衣被不斷剝?nèi)ザ遮吂铝ⅲ桓髯迦罕娮诮绦叛鲎杂蓹?quán)利和正常的宗教活動受到法律的保護(hù)；宗教事務(wù)已基本納入了法制化、規(guī)范化的軌道。信教群眾對此十分滿意，干群關(guān)系進(jìn)一步密切，社會治安狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。