[摘 要] 全面建成小康社會，實現(xiàn)中國夢，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化，需要培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民。在加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、全面深化農(nóng)村改革的新時期，如何加強(qiáng)職業(yè)農(nóng)民教育，有多少農(nóng)民能夠作為新型職業(yè)農(nóng)民培育對象，農(nóng)民在生產(chǎn)經(jīng)營過程中對培訓(xùn)有什么樣的需求，在培訓(xùn)時間、內(nèi)容、后續(xù)跟蹤指導(dǎo)等方面有什么想法。帶著這些問題，通過座談交流、實地調(diào)查、走訪農(nóng)戶、經(jīng)營大戶等方式，對洪澤縣三河鎮(zhèn)務(wù)農(nóng)勞動力進(jìn)行解剖，深入了解農(nóng)民對教育培訓(xùn)的需求，尋求新形勢下職業(yè)農(nóng)民教育的有效途徑。

[關(guān) 鍵 詞] 教育現(xiàn)狀；勞動力；對策

[中圖分類號] G725 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號] 2096-0603（2016）12-0102-01

一、三河鎮(zhèn)職業(yè)農(nóng)民教育現(xiàn)狀

（一）三河鎮(zhèn)務(wù)農(nóng)勞動力狀況

洪澤縣三河鎮(zhèn)土地面積64.5平方公里，耕地面積9.46萬畝，轄3個居委會，16個行政村，人均耕地2.23畝。耕作制度主要以小麥—水稻為主，一年兩熟。全鎮(zhèn)農(nóng)作物播種總面積9.48萬畝，其中小麥8.85萬畝、水稻8.46萬畝。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較好，小麥畝產(chǎn)450公斤，水稻畝產(chǎn)550公斤，年糧食總產(chǎn)量為8635.5萬公斤。全鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)土地5.66萬余畝，高效農(nóng)業(yè)面積4.27萬畝，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織46個，注冊家庭農(nóng)場123個。2015年農(nóng)民人均純收入為1.25萬元。全鎮(zhèn)有農(nóng)業(yè)人口4.31萬，其中勞動力28536人。

（二）三河鎮(zhèn)職業(yè)農(nóng)民教育需求分析

1.從培訓(xùn)類型看，專業(yè)技能型職業(yè)農(nóng)民占大頭。通過分析，將現(xiàn)有能夠作為新型職業(yè)農(nóng)民培育的務(wù)農(nóng)主要勞動力分為生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型、社會服務(wù)型三類?？梢园l(fā)現(xiàn)專業(yè)技能型在人數(shù)上占多數(shù)，對培訓(xùn)的需求也最迫切。生產(chǎn)經(jīng)營型主要指家庭農(nóng)場主、專業(yè)大戶、合作社帶頭人、農(nóng)業(yè)園區(qū)（基地、企業(yè)）負(fù)責(zé)人、初高畢業(yè)生、大學(xué)生村官、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等。通過調(diào)查，洪澤縣三河鎮(zhèn)有50畝以上的種糧戶376戶，種植蔬菜5畝以上的48戶，家禽養(yǎng)殖5000羽以上的19戶，水產(chǎn)養(yǎng)殖30畝以上的12戶，綠化苗木5畝以上的8戶。專業(yè)技能型主要指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工操作工人、農(nóng)業(yè)雇員、鄉(xiāng)村旅游服務(wù)員。通過調(diào)查，洪澤三河鎮(zhèn)有專業(yè)技能型農(nóng)民2135人，其中農(nóng)業(yè)工人1257人、農(nóng)業(yè)雇員879人、休閑觀光農(nóng)業(yè)的服務(wù)人員28人。社會服務(wù)型主要指農(nóng)村信息員、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)機(jī)服務(wù)人員、統(tǒng)防統(tǒng)治植保員、村級動物防疫員、農(nóng)資（漁資、獸藥）營銷人員等，一般指有兩年以上（含兩年）工作經(jīng)驗的農(nóng)技、農(nóng)機(jī)服務(wù)人員以及從事農(nóng)資、漁資、獸藥經(jīng)銷并獲得農(nóng)資或獸藥經(jīng)營許可證的從業(yè)人員。全鎮(zhèn)社會服務(wù)型農(nóng)民511人。其中，大中型拖拉機(jī)手142人，收割機(jī)手241人，農(nóng)機(jī)維修人員16人，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人44人，農(nóng)資營銷人員43人，統(tǒng)防統(tǒng)治人員70人，村農(nóng)技員工19人，村級防疫員19人。

2.從培訓(xùn)方式看，需要多種方式同步推進(jìn)。家庭農(nóng)場主、種養(yǎng)大戶、村干部和普通農(nóng)戶最容易接受專家授課、現(xiàn)場實地指導(dǎo)，希望得到農(nóng)業(yè)專業(yè)書籍、VCD光盤等培訓(xùn)材料。培訓(xùn)地點希望放在縣城或鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也可在村頭或田頭。培訓(xùn)時間上主要以農(nóng)閑時間為主，短期3-4天或中長期10-15天，每期培訓(xùn)班最好分2次組織，以每年3-4月份和9月下旬至11月中旬各培訓(xùn)1次為宜，在種植前或病蟲防治（防疫）前開展培訓(xùn)最好。也有不少種養(yǎng)大戶希望得到手機(jī)短信、大喇叭等現(xiàn)代媒體形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息服務(wù)。

二、三河鎮(zhèn)職業(yè)農(nóng)民教育對策

（一）創(chuàng)新理念，增強(qiáng)培訓(xùn)工作科學(xué)性。新型職業(yè)農(nóng)民培育是一項基礎(chǔ)性、開拓性工作，必須創(chuàng)新理念。實現(xiàn)從“培訓(xùn)”到“培育”的創(chuàng)新。只有實現(xiàn)從“培訓(xùn)”到“培育”的轉(zhuǎn)變，才能達(dá)到培育新型職業(yè)農(nóng)民的目的。實現(xiàn)從“辦班”到“育人”的創(chuàng)新。采取適應(yīng)農(nóng)民學(xué)習(xí)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際的“分段式、重實訓(xùn)、參與式”培育，實現(xiàn)從培訓(xùn)過程考核到績效考核的創(chuàng)新。建立科學(xué)合理的考評機(jī)制，將培訓(xùn)過程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與培育對象的滿意度作為考評標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)從傳統(tǒng)培訓(xùn)到現(xiàn)代化、信息化服務(wù)的創(chuàng)新。利用互聯(lián)信息平臺，實現(xiàn)在線教育培訓(xùn)、在線技術(shù)咨詢等信息服務(wù)。

（二）完善機(jī)制，強(qiáng)化參訓(xùn)人員的主動性。在新型職業(yè)農(nóng)民培育工作中，要實行教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理、支持扶持“三位一體”，著力提升培訓(xùn)成效。教育培訓(xùn)是基礎(chǔ)。建立培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的教育培訓(xùn)制度，明確教育培訓(xùn)目標(biāo)，把提高農(nóng)民科技素質(zhì)和實現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收作為教育培訓(xùn)的出發(fā)點和落腳點。圍繞農(nóng)民在干什么、需要學(xué)什么、還缺什么來明確農(nóng)民教育培訓(xùn)的方向。突出需求導(dǎo)向，開展全產(chǎn)業(yè)鏈培養(yǎng)和后續(xù)跟蹤服務(wù)。認(rèn)定管理是抓手。要制定認(rèn)定管理辦法，對符合新型職業(yè)農(nóng)民條件的農(nóng)民發(fā)放資格證書。認(rèn)定要重點考慮農(nóng)民的素質(zhì)和對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)，必須考慮連續(xù)經(jīng)營農(nóng)業(yè)的年限。支持扶持是關(guān)鍵。通過制定扶持政策，讓獲得職業(yè)資格的農(nóng)民在財政支持、土地流轉(zhuǎn)、信貸發(fā)放、稅收減免、技術(shù)服務(wù)、社會保障等方面得到實實在在的好處。扶持政策要本著“效益優(yōu)先、兼顧公平”的原則，在地位和社會保障上有所突破，保證扶持政策的有效性。

參考文獻(xiàn)：

陳正華.新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)理論與機(jī)制[J].高等農(nóng)業(yè)及教育，2013（5）.