[摘 要] 科學(xué)技術(shù)的發(fā)展對(duì)水利系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)人才提出了更高標(biāo)準(zhǔn)的要求。因此，強(qiáng)化水利系統(tǒng)職工教育培訓(xùn)工作和教育培訓(xùn)機(jī)制，對(duì)提高廣大水利職工的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，推進(jìn)水利事業(yè)健康、持續(xù)、協(xié)調(diào)的發(fā)展具有重要意義。從基層水利職工教育培訓(xùn)工作中存在的問題入手，對(duì)在工作中如何創(chuàng)新與實(shí)踐教育培訓(xùn)工作提出一些對(duì)策和建議。

[關(guān) 鍵 詞] 水利職工；教育培訓(xùn)；創(chuàng)新與實(shí)踐

[中圖分類號(hào)] G726 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號(hào)] 2096-0603（2016）12-0088-02

水利在中國這個(gè)以農(nóng)為本的大國具有悠久深遠(yuǎn)的歷史，水利事業(yè)也是中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的重要組成部分?；鶎雨?duì)伍是水利工作的基礎(chǔ)和前沿，如何建設(shè)高素質(zhì)、高技能、高水平的基層水利職工隊(duì)伍是水利事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要支撐和重要保障。因此，在經(jīng)濟(jì)和科技迅速發(fā)展的新時(shí)期，水利職工教育培訓(xùn)工作要以加強(qiáng)和培養(yǎng)人才隊(duì)伍的能力建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)，不斷更新理念、創(chuàng)新方式、開展實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)工作全員、全方位、全過程發(fā)展，從而提高整個(gè)水利隊(duì)伍的綜合素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，形成“科技興水”的良好格局，進(jìn)而不斷加強(qiáng)水利資源建設(shè)和水利事業(yè)精神文明建設(shè)，增強(qiáng)水利行業(yè)的凝聚力和影響力。

一、基層水利人員隊(duì)伍現(xiàn)狀

從職稱來講，基層水利職工隊(duì)伍大多數(shù)員工學(xué)歷偏低，具有專業(yè)技術(shù)職稱的人員偏少，缺乏高級(jí)技術(shù)人員，且具有專業(yè)技術(shù)職稱的人員普遍存在年齡老化的現(xiàn)象，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高影響工作效率和整體管理水平。從專業(yè)素質(zhì)和知識(shí)構(gòu)成來說，缺乏高素質(zhì)、高學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人才。有一部分專業(yè)技術(shù)人員屬于破格評(píng)聘的范圍，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較為豐富且工作業(yè)績較為突出，但知識(shí)結(jié)構(gòu)不完善、知識(shí)層面較低，仍需要進(jìn)一步學(xué)習(xí)和深造，不斷提高專業(yè)知識(shí)水平和綜合素質(zhì)。隨著現(xiàn)代化信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，水利行業(yè)的發(fā)展越發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化和精益化，基層一線的水利職工由于年輕缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，與崗位需求的矛盾日益突出，水利事業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展需要更多的專業(yè)人才充實(shí)到基層工作崗位上來，新設(shè)備新技術(shù)的應(yīng)用也需要更多的專業(yè)人才充實(shí)到管理崗位上來。因此，創(chuàng)新與實(shí)踐水利職工的教育培訓(xùn)工作勢在必行?；鶎铀麔徫蝗藛T要通過不斷學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、實(shí)踐來提高專業(yè)技術(shù)能力和個(gè)人綜合素質(zhì)，以適應(yīng)現(xiàn)代化水利工作和水利事業(yè)的需要。

二、水利職工教育培訓(xùn)中存在的問題

（一）人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)與水利發(fā)展的適應(yīng)性

目前，職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)基本可以滿足水利建設(shè)和水利管理的需要，但對(duì)水利事業(yè)的持續(xù)發(fā)展還是會(huì)產(chǎn)生一定影響。從黨政人才隊(duì)伍來看，黨政人才受干部調(diào)配管理的制約，內(nèi)部選擇的可能性較小，只能通過黨政領(lǐng)導(dǎo)的選配來進(jìn)行。從專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍來看，專業(yè)技術(shù)人才可以適應(yīng)目前的水利發(fā)展需要，但人才流通渠道管理不暢，一些急需的專業(yè)技術(shù)人才往往由于編制受限或編制滿員難以調(diào)入；還有的基層水利單位由于工作環(huán)境和工作待遇較差，在基礎(chǔ)設(shè)施和科研經(jīng)費(fèi)上較為匱乏，缺乏相對(duì)的吸引力，很難吸引一些高層次的專業(yè)人才到基層就職；再有在一些基層水利單位，在高層次人才嚴(yán)重缺乏的情況下，有關(guān)新領(lǐng)域和新技術(shù)方面的專業(yè)工作很難開展，這些情況都會(huì)對(duì)水利事業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展造成一定的阻礙。

（二）思想觀念和管理體制滯后

基層水利職工的思想觀念和認(rèn)識(shí)水平還不能適應(yīng)新時(shí)期水利事業(yè)發(fā)展的需要。一些職工思想觀念滯后，滿足于現(xiàn)狀，工作態(tài)度不積極，對(duì)個(gè)人和本單位的發(fā)展缺乏清晰的思路，對(duì)水利事業(yè)的發(fā)展更是缺乏深層次的思考。還有一些職工在認(rèn)識(shí)水平和知識(shí)層次上存在誤區(qū)，沒有從現(xiàn)代水利資源的發(fā)展趨勢上尋找可持續(xù)發(fā)展的突破點(diǎn)，而是以原有的經(jīng)驗(yàn)和方法固守在傳統(tǒng)水利和水利工程上，缺乏創(chuàng)新精神和開拓進(jìn)取精神。同時(shí)，水利職工隊(duì)伍建設(shè)的管理體制也存在一定的問題，一方面，由于政策的制約，單位人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)在自主用人機(jī)制和人才引進(jìn)機(jī)制上感到困頓和乏力，該引進(jìn)的人才引不進(jìn)來，工作平庸的人又難以出去。另一方面，在考核機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制上較為欠缺，由于缺乏系統(tǒng)和科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，職工的工作績效和工資待遇很難真正掛鉤和互相匹配，對(duì)員工的工作積極性和工作態(tài)度造成了一定的影響。

（三）職工培訓(xùn)實(shí)效性和針對(duì)性不強(qiáng)

為配合水利事業(yè)的發(fā)展需要，基層水利單位雖然經(jīng)常組織各類培訓(xùn)，但培訓(xùn)的實(shí)效性和針對(duì)性不強(qiáng)。很多單位在培訓(xùn)中經(jīng)常存在“重形式”和“走過程”的現(xiàn)象，培訓(xùn)很難真正實(shí)現(xiàn)全員、全方位和全過程開展。還有一些單位并未按照“缺什么、訓(xùn)什么”的原則來合理安排培訓(xùn)流程，培訓(xùn)計(jì)劃缺乏創(chuàng)新性和實(shí)踐性，往往培訓(xùn)的結(jié)果既缺乏思想高度，又沒有理論深度，導(dǎo)致職工在理論知識(shí)、專業(yè)技術(shù)、業(yè)務(wù)素養(yǎng)、精神風(fēng)貌等方面并沒有得到合理的提升效果。

三、教育培訓(xùn)創(chuàng)新與實(shí)踐途徑

（一）注重實(shí)效、創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式方法

1.在對(duì)職工教育培訓(xùn)時(shí)，應(yīng)根據(jù)水利工作的工作重點(diǎn)和職工的實(shí)際情況，拓寬培訓(xùn)渠道，為干部和職工提供更多的培訓(xùn)機(jī)會(huì)和培訓(xùn)方式

可以采取“請(qǐng)進(jìn)來，送出去”的辦法，實(shí)效并有針對(duì)性地開展各項(xiàng)適應(yīng)性崗位培訓(xùn)。例如，可以聘請(qǐng)有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高層次的專家領(lǐng)導(dǎo)來授課，或?qū)I(yè)務(wù)骨干以委托代培、上掛鍛煉等形式送到合適的崗位學(xué)習(xí)深造。或者可以在兄弟單位間組織先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流研討會(huì)，或者選派業(yè)務(wù)骨干學(xué)習(xí)考察等。在各類培訓(xùn)活動(dòng)中，應(yīng)避免培訓(xùn)內(nèi)容千篇一律，應(yīng)結(jié)合水利工作實(shí)際情況將理論與實(shí)踐相結(jié)合，在培訓(xùn)形式上也可以采取現(xiàn)場答疑辯論、交流探討等互動(dòng)方式，這樣能夠提升培訓(xùn)效果和培訓(xùn)實(shí)效性。

2.開展崗位練兵和業(yè)務(wù)技能比武競賽

要想提高職工的業(yè)務(wù)能力和知識(shí)水平，需要采取一些新穎的培訓(xùn)活動(dòng)，以此督促員工學(xué)習(xí)和增強(qiáng)信心。例如，崗位練兵和業(yè)務(wù)技能比武競賽活動(dòng)是教學(xué)培訓(xùn)中行之有效的途徑和方法。在崗位練兵的過程中，職工將實(shí)際崗位當(dāng)作課堂，在“干中學(xué)”和“學(xué)中做”的過程中提高職工的實(shí)踐操作能力，提升集體公關(guān)意識(shí)并在培訓(xùn)中增長才干。在業(yè)務(wù)技能比武競賽中，通過組織和選拔，提高職工的參與能力和競爭能力，引導(dǎo)并督促職工主動(dòng)學(xué)習(xí)和自我提升。

3.積極鼓勵(lì)職工自我成才

為了給職工創(chuàng)造更多的提升和發(fā)展空間，人才培養(yǎng)部門要支持和引導(dǎo)員工進(jìn)行自我成才，要在時(shí)間和經(jīng)費(fèi)上為職工創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)職工參加函授、電大或自學(xué)考試等形式的成人教育和繼續(xù)教育，對(duì)于優(yōu)秀的職工可以適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)或相關(guān)待遇。這樣，不僅能提升員工的業(yè)務(wù)技能和素質(zhì)能力，而且可以為職工的成長發(fā)展提供一條有利途徑。

（二）夯實(shí)基礎(chǔ)，完善教育培訓(xùn)管理機(jī)制

水利人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)在開展教育培訓(xùn)工作時(shí)，首先要加大教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)設(shè)施投入，強(qiáng)化培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并建立相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，這樣才能為教育培訓(xùn)工作的順利開展提供充足的物質(zhì)保障。同時(shí)，人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)還要不斷建立和完善教育培訓(xùn)規(guī)章制度和管理制度，俗話說：“沒有規(guī)矩不成方圓”。只有以制度建設(shè)為中心，才能強(qiáng)化和深入開展水利機(jī)構(gòu)內(nèi)部基礎(chǔ)管理；只有以制度作保證，才能確保職工教育培訓(xùn)工作的順利開展和實(shí)施。因此，人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)在組織教育培訓(xùn)活動(dòng)時(shí)，要在計(jì)劃制訂、培訓(xùn)費(fèi)用和培訓(xùn)管理上做好相應(yīng)的規(guī)劃和管理措施，要做到行政管理高效、教學(xué)管理嚴(yán)謹(jǐn)、學(xué)員管理全程，這樣才能使教育培訓(xùn)工作有章可循、規(guī)范有序。

（三）建立有效的考核機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制

水利人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)在教育培訓(xùn)過程中要嚴(yán)格進(jìn)行考核，采取有效的激勵(lì)政策，這樣才能督促職工在培訓(xùn)過程中端正態(tài)度，確保教育培訓(xùn)取得良好的效果，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的實(shí)效性。人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真制訂培訓(xùn)計(jì)劃和嚴(yán)格抓好考試關(guān)，并將考核結(jié)果告知參加培訓(xùn)的職工，這樣才能樹立職工的學(xué)習(xí)意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，從而確保培訓(xùn)質(zhì)量。同時(shí)，有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制對(duì)督促員工工作和提升職工學(xué)習(xí)的積極性具有重要作用。將教育培訓(xùn)成績與職工職稱評(píng)定、先進(jìn)評(píng)選、工資、獎(jiǎng)金等待遇掛鉤，能夠讓工作積極和注重學(xué)習(xí)的職工更加努力，對(duì)一些工作態(tài)度差、學(xué)習(xí)不積極的職工可以提升他們的危機(jī)意識(shí)。通過完善獎(jiǎng)懲機(jī)制和競爭機(jī)制，能夠?yàn)槁毠I造出緊張、進(jìn)取、比學(xué)趕超的培訓(xùn)氛圍和工作環(huán)境，能夠讓職工以飽滿的熱情和積極的態(tài)度參加到教育培訓(xùn)活動(dòng)中。

水利行業(yè)教育培訓(xùn)工作是對(duì)水利職工的理論知識(shí)和專業(yè)技能進(jìn)行補(bǔ)充、更新、拓寬和提升的過程，是完善職工的知識(shí)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)能力，促進(jìn)其更快、更好地適應(yīng)現(xiàn)代化水利工作需要的繼續(xù)教育，是培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能、高水平的水利專業(yè)人才的重要途徑和方式，是合理開發(fā)人才資源實(shí)現(xiàn)水利事業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展的有效措施。因此，水利職工的教育培訓(xùn)是一項(xiàng)長期性和系統(tǒng)性的工程，也是職工終身化學(xué)習(xí)的重要保障。在科技和信息技術(shù)迅速發(fā)展的新形勢下，要不斷創(chuàng)新和實(shí)踐現(xiàn)代化水利教育培訓(xùn)工作的新方法和新途徑，為水利行業(yè)不斷培養(yǎng)既具備知識(shí)能力又具備優(yōu)秀素質(zhì)的專業(yè)人才，為水利事業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展提供持續(xù)、可靠的人才保障。

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