現(xiàn)在這個(gè)時(shí)期,我們叫作共度時(shí)艱。最重要的困難和壓力還是來自實(shí)體經(jīng)濟(jì)。因此,我們必須堅(jiān)持降杠桿,只有杠桿降下去,才能真正改革整個(gè)中國企業(yè)的負(fù)債水平和負(fù)債規(guī)模。
當(dāng)前,我們到底處于一個(gè)什么時(shí)期?應(yīng)該以什么心態(tài)來看當(dāng)前的形勢?在我看來,其實(shí)應(yīng)該是共度時(shí)艱的時(shí)期。我們講新常態(tài),新常態(tài)是什么?是中國經(jīng)濟(jì)調(diào)整,是全球經(jīng)濟(jì)危機(jī),是應(yīng)對全球危機(jī)時(shí)我們采取的一系列補(bǔ)救措施又造成的新問題。因此,我們可以看到,近兩年金融穩(wěn)定也被放入了整個(gè)宏觀調(diào)控政策目標(biāo)里面。
但是問題是,金融穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)是從哪里來的?我認(rèn)為,主要是我們自己的問題。一般意義上講,金融危機(jī)主要來自四個(gè)方面:一是實(shí)體經(jīng)濟(jì)本身出了問題,從而導(dǎo)致為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的金融出現(xiàn)問題;二是金融系統(tǒng)波動(dòng),可能是金融產(chǎn)品本身出現(xiàn)問題,也可能是出現(xiàn)流動(dòng)性問題,還可能是出現(xiàn)了中長期的巨大的不良資產(chǎn)問題,但這些問題皆屬于金融市場的問題;三是金融體系從業(yè)者的貪婪;四是來自金融政策本身。從中國來看,我認(rèn)為,金融穩(wěn)定的問題很大程度上來自于2008年以后的金融政策,通俗講就是“放水”。巨量的貨幣,通過債務(wù)工具主要流向了國有企業(yè)和地方政府,然后又在一定程度上傳導(dǎo)給了民營企業(yè)和個(gè)人。理清金融風(fēng)險(xiǎn)的來源非常重要,這也是我稱現(xiàn)在這個(gè)時(shí)期為共度時(shí)艱時(shí)期的原因。
我們可以從中看到,最重要的困難和壓力還是來自實(shí)體經(jīng)濟(jì)。其中企業(yè)的高負(fù)債是個(gè)大問題,企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)重,利息支出大,市場又不好,實(shí)體企業(yè)可謂困難重重。
此外,我們講困難,我們的政府也是非常困難。政府最大的困難在于,不管是放總量還是調(diào)結(jié)構(gòu),政府工具箱中能拿出來的東西越來越少了,并且也越來越不像之前那么有效了。最典型的便是我們的資本市場,我們的救市措施可以說是完全沒有達(dá)到預(yù)想目標(biāo)。
為了解決問題,我們提出了供給側(cè)改革,但是在目前供給側(cè)改革給大家留下的思考還不充分的時(shí)候,我認(rèn)為,我們更主要的思考是,從長期來看,我們的改革到底應(yīng)該怎么做?短期應(yīng)對怎么與它保持契合度,更重要的是在這個(gè)過程中找到中長期改革的方向。
因此,共度時(shí)艱,我的建議主要有以下幾個(gè)方面:
首先,堅(jiān)持降杠桿。不降杠桿就不能去產(chǎn)能,杠桿降下去才能真正改革整個(gè)中國企業(yè)負(fù)債水平和負(fù)債規(guī)模。其中,提高企業(yè)資本,擴(kuò)大股本是降杠桿的一個(gè)重要手段。
其次,改革要為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。我非常贊同修改勞動(dòng)法,現(xiàn)在中國企業(yè)負(fù)擔(dān)太重,各種稅負(fù),極大地加重了企業(yè)的困難。
再次,與城鎮(zhèn)化發(fā)展相結(jié)合,適時(shí)推出土地制度改革。改革土地制度的核心就是讓土地成為一種生產(chǎn)要素進(jìn)行流通?,F(xiàn)在,由于土地本身沒有交易價(jià)值,沒有產(chǎn)權(quán),農(nóng)民都是光著身子進(jìn)城。但是,如果把現(xiàn)有農(nóng)地全部國有化,并將使用權(quán)證歸農(nóng)民個(gè)人,一次性處理,對社會(huì)財(cái)富也將是一次極大的重新分配。政府需要管的是土地性質(zhì),農(nóng)地還是農(nóng)地,可以進(jìn)行集約化經(jīng)營。而農(nóng)民拿了地以后可以賣掉,也可以再去買,可以拿錢去消費(fèi)、投資、進(jìn)城買房,接受更好的教育,以此解決土地的歷史包袱。
另外,在全面推進(jìn)市場化改革的同時(shí),加強(qiáng)政府改革。實(shí)踐證明,只有在市場失靈的時(shí)候,在特定的時(shí)期內(nèi),政府調(diào)控才會(huì)發(fā)揮作用,長期使用政府調(diào)控手段,結(jié)果只會(huì)是加劇市場扭曲。
(注:本文由本刊記者劉彥華在對作者采訪基礎(chǔ)上整理而成,僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn))