關(guān)鍵詞：學(xué)分銀行

關(guān)鍵詞解讀

2015年11月，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》公布?！督ㄗh》提出，建立個(gè)人學(xué)習(xí)賬號(hào)和學(xué)分累計(jì)制度，暢通繼續(xù)教育、終身學(xué)習(xí)通道。教育部教育發(fā)展研究中心主任張力表示：建立個(gè)人學(xué)習(xí)賬號(hào)和學(xué)分累積制度，前面對接的是考試招生制度改革深化，后面聯(lián)系的是“暢通繼續(xù)教育、終身學(xué)習(xí)通道”，這一舉措事關(guān)促進(jìn)人的全面發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的全局。黨的十八屆五中全會(huì)要求“十三五”時(shí)期“建立個(gè)人學(xué)習(xí)賬號(hào)和學(xué)分累計(jì)制度，暢通繼續(xù)教育、終身學(xué)習(xí)通道”，就是探索建立“學(xué)分銀行”。“學(xué)分銀行”的主要內(nèi)容為累積學(xué)分，它突破傳統(tǒng)的專業(yè)限制和學(xué)習(xí)時(shí)段限制，將技能培訓(xùn)與學(xué)歷教育結(jié)合起來，將學(xué)生完成學(xué)業(yè)的時(shí)間從固定學(xué)習(xí)制改變?yōu)閺椥詫W(xué)習(xí)制。

案例分析

“進(jìn)入21世紀(jì)以來，黨和國家多次部署終身學(xué)習(xí)，特別是黨的十八屆三中全會(huì)文件曾要求‘試行普通高校、高職院校、成人高校之間學(xué)分轉(zhuǎn)換，拓展終身學(xué)習(xí)通道’，為規(guī)劃建議對‘十三五’時(shí)期作出的全局性部署奠定了基礎(chǔ)，預(yù)計(jì)未來5年，我國將在學(xué)習(xí)成果認(rèn)可制度方面邁出創(chuàng)新步伐，更多更好地提供個(gè)性化學(xué)習(xí)條件，為構(gòu)建符合基本國情的學(xué)習(xí)型社會(huì)鑄基。”教育部教育發(fā)展研究中心主任張力說。

2012年，上海市率先在成人教育上試行學(xué)分互認(rèn)，并設(shè)立“學(xué)分銀行”。學(xué)分銀行由上海市教委組建并領(lǐng)導(dǎo)，上海開放大學(xué)具體實(shí)施建設(shè)與運(yùn)行，學(xué)分銀行管理中心設(shè)在上海開放大學(xué)。上海學(xué)分銀行中有商務(wù)英語、工商管理、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、會(huì)計(jì)、物流管理和行政管理等6個(gè)專業(yè)、166門學(xué)歷課程確定了學(xué)分認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。第二批19個(gè)專業(yè)的學(xué)分認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)也已制定。上海市民在社會(huì)培訓(xùn)班里取得的證書，經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定后，都可折算成相應(yīng)的學(xué)分，并把學(xué)習(xí)情況、學(xué)習(xí)獎(jiǎng)勵(lì)存進(jìn)“學(xué)分銀行”，方便隨時(shí)支取。包括上海交通大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)等在內(nèi)的上海大部分高校都將參與學(xué)分互認(rèn)聯(lián)盟，這些高校會(huì)將近幾年歷屆學(xué)生的學(xué)習(xí)成績等資料整體存入銀行，方便畢業(yè)生在學(xué)分銀行合作高校內(nèi)繼續(xù)學(xué)習(xí)。學(xué)分銀行還通過對目前社會(huì)上存在的各種非學(xué)歷證書進(jìn)行了梳理，在具有一定權(quán)威性、參與人數(shù)比較多的非學(xué)歷證書中選擇了541個(gè)非學(xué)歷證書作為與學(xué)分互認(rèn)溝通的對象，其中139張非學(xué)歷證書的學(xué)分認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)已建立。

2014年，安徽省的職業(yè)教育工作會(huì)提出，將從招生、專業(yè)設(shè)置、就業(yè)保障等多個(gè)方面入手，為職校生求學(xué)和就業(yè)提供更多的機(jī)會(huì)。針對近些年來大學(xué)生回爐重造等情況的相關(guān)問題，也將更容易解決。普通學(xué)校和職業(yè)院?？梢詫?shí)行課程和學(xué)分互認(rèn)，學(xué)習(xí)者通過考試，可以在普通學(xué)校和職業(yè)院校之間轉(zhuǎn)學(xué)、升學(xué)。

2015年初，四川電大獲批承擔(dān)建設(shè)“四川省終身教育學(xué)分銀行建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目”。經(jīng)過近半年的努力，學(xué)分銀行前期建設(shè)工作已經(jīng)完成。四川電大以國內(nèi)外學(xué)分銀行建設(shè)情況開展文獻(xiàn)調(diào)研工作為開端，完成了對國內(nèi)外學(xué)分銀行案例的資料收集、文獻(xiàn)分析；對周邊省市和先進(jìn)省市“學(xué)分銀行”的運(yùn)行模式、建設(shè)進(jìn)度、存在的問題和后續(xù)規(guī)劃等情況進(jìn)行了考察；初步制定完成了學(xué)分銀行的規(guī)章制度；籌建了具有課程資源學(xué)習(xí)與考核、學(xué)習(xí)成果認(rèn)證與存儲(chǔ)兩大塊內(nèi)容的學(xué)分銀行數(shù)字化公共服務(wù)平臺(tái)。

本刊點(diǎn)評

正如張力所言：“建立個(gè)人學(xué)習(xí)賬號(hào)和學(xué)分累計(jì)制度，就是探索建立‘學(xué)分銀行’?！彼某霭l(fā)點(diǎn)是凸顯教育的價(jià)值，即為每一個(gè)學(xué)習(xí)者提供最合適的學(xué)習(xí)方法，注重的是學(xué)習(xí)的過程和知識(shí)的轉(zhuǎn)化；而它的落腳點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)終身學(xué)習(xí)的大眾化和終身學(xué)習(xí)體系的發(fā)展、完善，使教育資源得到最好的利用，使社會(huì)成員對學(xué)習(xí)模式的選擇更加多樣化。建立完善的終身學(xué)習(xí)體系是一個(gè)相當(dāng)艱辛且較漫長的過程，在短時(shí)間內(nèi)，它的成效不會(huì)立即顯現(xiàn)。但“學(xué)分銀行”作為終身學(xué)習(xí)體系的一個(gè)重要標(biāo)志而存在，定能在這一過程中發(fā)揮出它自身的引導(dǎo)作用，從而推進(jìn)終身教育體系的進(jìn)一步發(fā)展和完善。