【摘 要】伯頓·R·克拉克教授在《高等教育系統(tǒng)——學(xué)術(shù)組織的跨國研究》一書中，以知識作為出發(fā)點(diǎn)，分析了高等教育系統(tǒng)組織的三個基本要素：工作表達(dá)和安排方式、信念、權(quán)力，由此對變革這個富有挑戰(zhàn)性的題目加以驗證，揭示出多元化思想是高等教育系統(tǒng)變革的第一動力。本文試圖在借鑒此思想的基礎(chǔ)上為中國高等教育系統(tǒng)的變革提供可行性建議。

【關(guān)鍵詞】高等教育系統(tǒng)變革 多元化思想

【中圖分類號】G640 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-4810（2016）01-0003-02

一 《高等教育系統(tǒng)——學(xué)術(shù)組織的跨國研究》的主要研究內(nèi)容

1.高等教育系統(tǒng)的組織要素

高等教育系統(tǒng)的組織要素主要包括：第一，工作表達(dá)和安排的方式。這一方式是指在高等教育系統(tǒng)中，學(xué)科具有綜合性，可以把各院校的相同部分聯(lián)系起來，而院校融合了國家和學(xué)科。第二，信念。埃弗雷特·休斯說過：“當(dāng)一組人形成了一個共同的生活從而與其他人有了一定的距離，當(dāng)他們占據(jù)社會一個共同的角落，有了共同的問題，或許有了幾個共同的敵人的時候，文化便產(chǎn)生了?！比藗兛梢酝ㄟ^文化發(fā)現(xiàn)自己的價值觀，從而對事物的好壞做出評判。第三，權(quán)力。主要分為官僚權(quán)力、學(xué)術(shù)權(quán)威權(quán)力、政治權(quán)力以及市場權(quán)力。

2.高等教育系統(tǒng)的變革

高等教育系統(tǒng)的變革主要體現(xiàn)在：第一，工作結(jié)構(gòu)的變革。（1）部類的變革：從單一的講座轉(zhuǎn)向系科制度；（2）層次的變革：從單層次向多層次的轉(zhuǎn)變；（3）部門的變革：從單一的結(jié)構(gòu)向多元結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變；（4）等級的變革：包括絕對等級、適中等級、幾乎沒有等級三種結(jié)構(gòu)。第二，信念的變革。（1）分化的變革：新學(xué)科的建立，使信念產(chǎn)生分化和增殖，最終形成新的思考以及行為模式；（2）整合的變革：為多元文化組織提供一種聯(lián)結(jié)，確保復(fù)雜的系統(tǒng)之間緊密結(jié)合。第三，權(quán)力的變革。官僚結(jié)構(gòu)通過規(guī)劃以及用行政手段推行計劃的方式來促進(jìn)變化，是上述幾種形式中最有條理的一種。市場模式是最不容易被改變的，最易成為教育體制中能夠很好地接受變化、積極主動適應(yīng)新環(huán)境需求的一種形式。但是不同權(quán)力在不同時期的作用是不同的，只有這幾種權(quán)力模式相互融合，才能達(dá)到高等教育系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)劃一。

二 多元化思想在《高等教育系統(tǒng)——學(xué)術(shù)組織的跨國研究》中的具體體現(xiàn)

1.高等教育結(jié)構(gòu)的多元化

高等教育結(jié)構(gòu)的多元化主要包括：第一，部類多元化。它是指學(xué)院、學(xué)部、學(xué)系、研究所以及講座。涉及面比較廣的群類稱之為學(xué)院、學(xué)部，其是為了某類職業(yè)做準(zhǔn)備的，或者是人文學(xué)科、自然科學(xué)這樣的“基礎(chǔ)學(xué)科”。涉及面稍窄一些的群類則被稱為學(xué)系、研究所、講座，所包含的是一個大專業(yè)中的一個小專業(yè)。第二，層次多元化。每個國家院校層次之間的差別是很大的，大部分的國家只有一個層次，稱為單層次；少數(shù)國家有兩個或者兩個以上的層次，稱為多層次。第三，部門多元化。主要分為單一公立系統(tǒng)中的單一機(jī)構(gòu)部門以及多重機(jī)構(gòu)部門；多重公立子系統(tǒng)的多重機(jī)構(gòu)部門；私立和公立系統(tǒng)并舉的多重機(jī)構(gòu)部門。第四，等級多元化。主要分為：梯度較大的等級結(jié)構(gòu)、始終等級結(jié)構(gòu)、幾乎沒有等級的結(jié)構(gòu)。

2.文化多元化

文化多元化主要包括：第一，學(xué)科文化。學(xué)科文化由學(xué)科的性質(zhì)決定，例如：數(shù)學(xué)需要邏輯性、歷史需要推理性、化學(xué)需要實驗嚴(yán)謹(jǐn)性，等等。各學(xué)科文化并不是孤立的，是需要共享的。第二，院校文化。院校文化是指在學(xué)科文化的基礎(chǔ)上，由個別大學(xué)和學(xué)院產(chǎn)生的，并且這種文化依附于它們。第三，專業(yè)文化。一些教授擁有自己的信念與追求，崇尚“研究自由”“教學(xué)自由”“學(xué)術(shù)自由”等。第四，系統(tǒng)文化。主要包括：（1）入學(xué)信念：主要是對入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的衡量；（2）專心信念，每一個國家的高校都有著與自己國情相匹配、適合自身發(fā)展的傳統(tǒng)信念；（3）就業(yè)信念，是高等教育系統(tǒng)培養(yǎng)人才的目標(biāo)。（4）研究信念，是各國高等教育系統(tǒng)對研究是否能與教學(xué)相結(jié)合的觀點(diǎn)是不同的。

3.權(quán)力的多元化

權(quán)力的多元化主要包括：第一，官僚形式。在很多國家，官僚形式成為高等教育系統(tǒng)中唯一的控制形式，并且其合法性極大地依賴于官方的等級制度。比如在歐洲和美洲的一些國家，高等教育中行政介入是很普遍的；而在英國的大學(xué)委員會中，行政干預(yù)則較少。第二，政治權(quán)力。波隆那大學(xué)和巴黎大學(xué)建立伊始，高等教育就一直被國家和教會控制，到今天，高等教育仍然受到中央政府的控制，受政治權(quán)力的影響很大。第三，學(xué)術(shù)權(quán)威。目前，很多國家的高校已經(jīng)通過選舉、任命由教授來進(jìn)行治理。比如在英國，一些在專業(yè)領(lǐng)域有著極高造詣的高級學(xué)者在中央機(jī)構(gòu)任職，有權(quán)分配資源、決定政策；在美國，全國科學(xué)院和科學(xué)家協(xié)會的領(lǐng)袖們，為政府提供咨詢和決策。第四，市場。市場模式最為克拉克教授所推崇，這種模式不僅最能被高等教育所適應(yīng)，并且能夠促進(jìn)高等教育系統(tǒng)中各方權(quán)力的平衡。

三 多元化思想對我國高等教育系統(tǒng)變革的啟示

1.運(yùn)用多元化思想，調(diào)整高等教育結(jié)構(gòu)

第一，我們應(yīng)該充分認(rèn)識到社會對人才需求的多樣性，不斷完善高等教育系統(tǒng)，使之具有多功能性、多類型性以及多層次性。我們不僅要建立學(xué)生數(shù)量龐大的巨型大學(xué)，也要建立只培養(yǎng)少數(shù)人才的精英型學(xué)校；不僅要有文理兼容的綜合性大學(xué)，也要建立專攻一門的單科院校；研究型大學(xué)與應(yīng)用型大學(xué)兼顧。

第二，克拉克教授在書中指出：“結(jié)構(gòu)單一的體制在適應(yīng)變化中屢遭淘汰，因而失去了它們的合理性。”隨著近年來民辦高校的興起，人們逐漸認(rèn)識到民辦高等教育不僅可以帶動經(jīng)濟(jì)增長，而且可以引入競爭機(jī)制，形成公辦與民辦教育互補(bǔ)的格局。所以，我們應(yīng)該充分認(rèn)識民辦高校的作用與地位，在此基礎(chǔ)上政府等有關(guān)部門要制定好關(guān)于鼓勵建設(shè)民辦高校的政策，改變我國民辦高校在發(fā)展道路上舉步維艱的境地。

第三，我們應(yīng)該清楚地認(rèn)識到，現(xiàn)今我國的高等教育主要是以本科為主，?？频陌l(fā)展一直很緩慢。在社會轉(zhuǎn)型期，?？频陌l(fā)展是很難適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的。所以，我們不僅應(yīng)該重視研究型人才的培養(yǎng)，也應(yīng)該重視應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，尤其應(yīng)該把關(guān)注點(diǎn)聚焦到現(xiàn)今的技術(shù)應(yīng)用型高校上，在質(zhì)與量上進(jìn)行雙重建設(shè)。

2.把握文化對變革的作用，提高高等教育的質(zhì)量

第一，在高等教育建設(shè)上，不可忽略文化因素。例如在高校與高校之間的合并中，我們不僅要考慮學(xué)科與部門之間的調(diào)整，更要著重思考不同學(xué)校教師的價值認(rèn)同是否一致，并及時地加以調(diào)整和重建；而且，在高校的建設(shè)上，不能只談規(guī)模與效益，重點(diǎn)是要保持一個院校原有的特色，滿足教師與學(xué)生的實際需要，也不能只關(guān)注學(xué)術(shù)系統(tǒng)的外部建設(shè)，更要考慮系統(tǒng)內(nèi)部成員的反應(yīng)。

第二，要保持學(xué)術(shù)系統(tǒng)應(yīng)有的內(nèi)涵和特點(diǎn)?？死私淌谥赋觯且驗楦叩冉逃膶W(xué)術(shù)系統(tǒng)，才使得高等教育不同于企業(yè)、政府等其他部門，所以學(xué)術(shù)系統(tǒng)作為高等教育的生命機(jī)制，應(yīng)該保持其獨(dú)有的內(nèi)涵和特點(diǎn)。應(yīng)當(dāng)尊重系統(tǒng)內(nèi)部的學(xué)術(shù)要求，并且對文化的自主性加以維護(hù)，促進(jìn)文化交織氛圍。如果不重視文化因素，只是強(qiáng)調(diào)效率與速度，把用于企業(yè)管理上的方式強(qiáng)加于學(xué)校，那么只會帶來沉重的工作負(fù)擔(dān)與激烈的競爭。

3.權(quán)力分配模式相互融合，強(qiáng)調(diào)權(quán)力的動態(tài)平衡

第一，高校作為主體雖然應(yīng)該有自己的辦學(xué)權(quán)，但是面向社會、市場，不能脫離市場對它的約束。為了適應(yīng)市場需求，當(dāng)某所院校成了其他院校的競爭以及模仿對象時，就會阻礙學(xué)校多元化的發(fā)展。當(dāng)然，政府對高等教育的控制也是不可缺少的。

第二，就經(jīng)費(fèi)來源來說，加雷斯·威廉斯認(rèn)為大學(xué)的經(jīng)費(fèi)主要有三種來源：國家、大學(xué)、學(xué)生。并且他根據(jù)經(jīng)費(fèi)在一所大學(xué)或院校所能支配的全部資源中所占的比例把大學(xué)的經(jīng)費(fèi)獲得分為三種基本模式：第一種是經(jīng)濟(jì)決策由校外如中央政府做出，資源根據(jù)明確規(guī)定的分配標(biāo)準(zhǔn)分配給各院校。在這種模式中政府的調(diào)節(jié)占統(tǒng)治地位。第二種模式是院校有條件獲得獨(dú)立的經(jīng)費(fèi)來源，即通過院校所擁有的土地、畢業(yè)生的捐贈等方式獲得經(jīng)費(fèi)。在這種模式中專業(yè)起主要協(xié)調(diào)作用。第三種模式是大學(xué)通過提供服務(wù)來獲得收入。政府應(yīng)當(dāng)對經(jīng)費(fèi)進(jìn)行變革，制定新的符合市場需求的制度，并且在此基礎(chǔ)上，拓展其他渠道獲得經(jīng)費(fèi)。

參考文獻(xiàn)

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〔責(zé)任編輯：林勁、李婷婷〕