摘 要：企業(yè)內(nèi)部控制已經(jīng)成為當(dāng)下建筑企業(yè)管理的重要管理方式，有效地提高企業(yè)管理水平與經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)了建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。本文根據(jù)建筑企業(yè)內(nèi)部控制發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況，對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制存在的問(wèn)題進(jìn)行深入分析與探究，再結(jié)合問(wèn)題本身提出加強(qiáng)建筑企業(yè)內(nèi)部控制的解決對(duì)策，進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)部控制制度。

關(guān)鍵詞：建筑企業(yè) 內(nèi)部控制 存在問(wèn)題 解決對(duì)策

引言

目前建筑企業(yè)內(nèi)部控制存在著弊端，這將會(huì)在一定程度上遏制建筑企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，導(dǎo)致企業(yè)在管理以及決策執(zhí)行上產(chǎn)生重大失誤，甚至對(duì)企業(yè)造成無(wú)可挽回的損失。因此如何加強(qiáng)建筑企業(yè)內(nèi)部控制必須得到我們的重視，要積極分析問(wèn)題，尋求行之有效的相應(yīng)對(duì)策，確保企業(yè)能夠達(dá)到既定的發(fā)展目標(biāo)。

1、建筑企業(yè)內(nèi)部控制現(xiàn)存問(wèn)題

1.1 建筑企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境不完善

企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境對(duì)內(nèi)部控制是否能夠有效實(shí)施起到了基礎(chǔ)性的作用，營(yíng)造良好的內(nèi)部環(huán)境，內(nèi)部控制才可以在建筑企業(yè)管理真正地執(zhí)行，使其發(fā)揮應(yīng)有的作用。但目前大部分建筑企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境卻不夠完善。企業(yè)管理人員內(nèi)部控制意識(shí)淡薄，忽視其在企業(yè)管理中的積極意義。已形成的內(nèi)部控制機(jī)制形同虛設(shè)，不能發(fā)揮有效的制約和管理作用。無(wú)法自上而下地提升整個(gè)企業(yè)內(nèi)部控制綜合意識(shí)，營(yíng)造良好的企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境，內(nèi)控制度不健全；企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)不合理，出現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)繁雜，管理層次多等問(wèn)題，缺乏科學(xué)性的組織機(jī)構(gòu)分工使得企業(yè)內(nèi)控工作效率低下，導(dǎo)致相關(guān)的內(nèi)部控制體系無(wú)法很好建立，難以有效運(yùn)行；企業(yè)工作人員的缺乏高水平專業(yè)知識(shí)，在內(nèi)控工作的執(zhí)行過(guò)程中較低的知識(shí)水平已經(jīng)無(wú)法滿足現(xiàn)在內(nèi)控工作的要求，使企業(yè)內(nèi)控工作滯后于現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)控制度。

1.2 缺乏企業(yè)內(nèi)部控制的有效監(jiān)督

對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制進(jìn)行有效的監(jiān)督是內(nèi)部控制工作落到實(shí)處的重要保障。其主要可分為內(nèi)外監(jiān)督兩個(gè)方面：1.內(nèi)部監(jiān)督中，部分建筑企業(yè)管理層人員對(duì)內(nèi)部控制的監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)或者監(jiān)督力度不大，未能建立相應(yīng)的監(jiān)督審計(jì)部門對(duì)各單位進(jìn)行持續(xù)性的監(jiān)督，導(dǎo)致出現(xiàn)某些單位人員公飽私囊，公款私用等威脅建筑企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全犯罪行為，建筑企業(yè)缺乏有效的企業(yè)內(nèi)部控制的監(jiān)督。2.外部監(jiān)督中，政府和社會(huì)作為對(duì)建筑企業(yè)實(shí)行外部監(jiān)督的兩種主要監(jiān)督主體，二者的監(jiān)督職能、監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)等的不同，在實(shí)際的監(jiān)督過(guò)程中產(chǎn)生了監(jiān)督脫節(jié)或者監(jiān)督重疊的現(xiàn)象，也無(wú)法對(duì)建筑企業(yè)給予有效的監(jiān)督。由于內(nèi)外監(jiān)督的弱化，使得建筑企業(yè)內(nèi)部控制在實(shí)際的執(zhí)行過(guò)程中少有成效，內(nèi)部控制工作發(fā)展受到阻礙。

1.3 企業(yè)內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄

建筑企業(yè)具有項(xiàng)目分散、流動(dòng)性大、管理幅度大的特點(diǎn)，這些特點(diǎn)決定了建筑企業(yè)相比其他行業(yè)的企業(yè)而言更加容易遭受經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，因此如何加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制成為了企業(yè)內(nèi)部控制的重要內(nèi)容。但就目前建筑企業(yè)的現(xiàn)狀而言，絕大部分企業(yè)控制風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)淡薄，沒有相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，導(dǎo)致企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，對(duì)即將到來(lái)或已經(jīng)到來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)缺少防范和應(yīng)對(duì)能力，使建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理面臨極大地挑戰(zhàn)。事實(shí)上建筑企業(yè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)也是企業(yè)自身內(nèi)部控制不足所引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)在建筑企業(yè)缺乏完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，沒有設(shè)立有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估部門專門負(fù)責(zé)有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別規(guī)避和控制，從而加劇風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)建筑企業(yè)造成巨大影響。

1.4 企業(yè)內(nèi)部控制信息溝通不暢

企業(yè)內(nèi)部控制信息能夠反映了企業(yè)資金投資、建筑項(xiàng)目收支等方面的狀況，為企業(yè)管理層人員了解企業(yè)運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀以及提出發(fā)展對(duì)策提供信息來(lái)源。企業(yè)內(nèi)部控制不僅僅只是哪一個(gè)單位部門該去執(zhí)行，而是整個(gè)企業(yè)下每個(gè)部門都要參與執(zhí)行的，這就要求企業(yè)內(nèi)部控制信息共享，在每個(gè)部門間實(shí)現(xiàn)暢通無(wú)阻地流通。近年來(lái)，建筑企業(yè)由于內(nèi)部控制制度落實(shí)較差，企業(yè)信息管理水平低，造成了企業(yè)內(nèi)部控制信息溝通受阻，溝通不暢，甚至導(dǎo)致信息嚴(yán)重失真。尤其在會(huì)計(jì)信息的控制上，不完善的內(nèi)部控制使會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量得不到保證。虛假、錯(cuò)誤的會(huì)計(jì)信息影響了建筑企業(yè)的健康發(fā)展，出現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部受賄貪污、挪用公款等違法犯罪現(xiàn)象。

2、解決企業(yè)內(nèi)部控制問(wèn)題的對(duì)策

2.1 加快完善企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境

建筑企業(yè)內(nèi)部控制是切實(shí)落實(shí)企業(yè)內(nèi)部控制制度的基礎(chǔ)因素，必須加快完善企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境。首先，強(qiáng)化企業(yè)管理層人員的內(nèi)部控制意識(shí)，提升對(duì)內(nèi)部控制的重視程度。只有管理層人員充分認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制的重要性，才能建設(shè)好企業(yè)內(nèi)部控制體系，保證企業(yè)內(nèi)控工作的良好執(zhí)行。其次科學(xué)合理地設(shè)計(jì)企業(yè)內(nèi)部控制組織機(jī)構(gòu)，根據(jù)實(shí)際具體情況來(lái)合理協(xié)調(diào)各組織機(jī)構(gòu)之間的工作、職能關(guān)系，已達(dá)到提高內(nèi)部控制效率的目的。最后還要提高企業(yè)工作人員的專業(yè)素質(zhì)，應(yīng)制定較高的工作人員專業(yè)知識(shí)水平錄用標(biāo)準(zhǔn)，確保相關(guān)工作人員都有高專業(yè)素質(zhì)。與此同時(shí)還需要對(duì)已錄用工作人員進(jìn)行專門的知識(shí)水平和相關(guān)工作業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，提升工作人員工作能力，塑造高素質(zhì)企業(yè)工作人員。這些措施都將很好地完善企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境，致使企業(yè)內(nèi)部控制工作能夠高效順利執(zhí)行。

2.2 加強(qiáng)建筑企業(yè)內(nèi)部控制的內(nèi)外監(jiān)督

針對(duì)建筑企業(yè)內(nèi)外監(jiān)督的弱化，也要從內(nèi)外監(jiān)督兩方面提出相應(yīng)對(duì)策：1.加強(qiáng)內(nèi)部控制的監(jiān)督，建立和完善內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督體系。能夠設(shè)立專門的監(jiān)督部門執(zhí)行監(jiān)督工作，向建筑企業(yè)各個(gè)工作業(yè)務(wù)、單位部門或者工作人員采取有力的監(jiān)督，可以及時(shí)了解內(nèi)部控制工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，也能規(guī)范單位部門工作人員的工作行為，增強(qiáng)其責(zé)任意識(shí)。2.強(qiáng)化外部監(jiān)督力度，建筑企業(yè)可以自覺接受來(lái)自外部的監(jiān)督。來(lái)自政府和社會(huì)的強(qiáng)有力監(jiān)督，將更好地對(duì)建筑企業(yè)施加無(wú)形的壓力，這種壓力會(huì)引其企業(yè)的重視，迫使企業(yè)完善內(nèi)部控制制度，做好內(nèi)部控制工作。內(nèi)外監(jiān)督的有效加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)內(nèi)部控制執(zhí)行情況監(jiān)督，使建筑企業(yè)內(nèi)部控制工作落到實(shí)處。

2.3 提高企業(yè)內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

由于建筑企業(yè)本身就具有項(xiàng)目分散、流動(dòng)性大、管理幅度大的特點(diǎn)，這些特點(diǎn)都能成為企業(yè)可能遭遇風(fēng)險(xiǎn)的不確定因素。企業(yè)內(nèi)部控制是防范企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)最為行之有效的一種手段，所以企業(yè)必須重視風(fēng)險(xiǎn)控制。但多數(shù)企業(yè)在內(nèi)部控制過(guò)程中缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)或者相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系不健全。為了降低甚至避免企業(yè)內(nèi)部控制的風(fēng)險(xiǎn)，建筑企業(yè)應(yīng)該樹立起風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制，建立起完善的企業(yè)內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制要求加強(qiáng)內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理，企業(yè)應(yīng)該設(shè)立一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等措施，對(duì)企業(yè)內(nèi)部各個(gè)工作過(guò)程的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)提前預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)，很大程度上提高了企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)能力。

2.4 加快建筑企業(yè)內(nèi)部控制信息化建設(shè)

建筑企業(yè)信息化建設(shè)可以為企業(yè)提供多方面的信息資源，方便企業(yè)管理層人員了解自身經(jīng)濟(jì)狀況，并為企業(yè)發(fā)展決策建立信息基礎(chǔ)。信息化建設(shè)中最重要的方面就是建立一個(gè)企業(yè)內(nèi)部控制信息系統(tǒng)，企業(yè)應(yīng)該重視信息系統(tǒng)的開發(fā)和信息系統(tǒng)的組織管理控制，為內(nèi)部控制提供所需要的準(zhǔn)確、全面的企業(yè)信息。良好的企業(yè)內(nèi)部控制信息系統(tǒng)將極大地促進(jìn)內(nèi)控信息在企業(yè)各工作部門之間流通，保證了內(nèi)部控制信息的有效溝通，讓企業(yè)各部門能夠明確職責(zé)，各司其職。加快建筑企業(yè)信息化建設(shè)有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制信息的有效監(jiān)督和管理，極大提高企業(yè)內(nèi)部信息的傳遞效率，確保內(nèi)部控制措施的有效措施。

3、結(jié)論

內(nèi)部控制制度作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的自我調(diào)節(jié)和自我制約的內(nèi)在機(jī)制，處于建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要位置。完善的企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)保證了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，有效地防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)了財(cái)產(chǎn)和資源的安全完整，最終促進(jìn)建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。但企業(yè)內(nèi)部控制存在著企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境不完善，缺乏有效監(jiān)督，企業(yè)內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄和企業(yè)內(nèi)部控制信息溝通不暢等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題依舊成為建筑企業(yè)需要克服的困難。要想作為一個(gè)極具發(fā)展實(shí)力的建筑企業(yè)，就必須對(duì)已知的問(wèn)題進(jìn)行分析研究，不斷完善企業(yè)內(nèi)部控制制度，提高企業(yè)在整個(gè)建筑行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)力。如果整個(gè)建筑行業(yè)的企業(yè)都能完善企業(yè)內(nèi)部控制制度，將會(huì)帶動(dòng)我國(guó)建筑行業(yè)的快速發(fā)展，宏觀上很好地維護(hù)了我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)公眾利益。

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