摘 要：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作也隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展，對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理提出的要求也就更高，在這樣的形勢(shì)驅(qū)使下，舊的會(huì)計(jì)制度已經(jīng)不能滿(mǎn)足事業(yè)單位在發(fā)展過(guò)程中的需求，基于這種發(fā)展?fàn)顟B(tài)下，新會(huì)計(jì)制度應(yīng)運(yùn)而生。文章通過(guò)對(duì)新會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)影像進(jìn)行研究。

關(guān)鍵詞：新會(huì)計(jì)制度 事業(yè)單位 財(cái)務(wù)

1、前言

事業(yè)單位是國(guó)家機(jī)構(gòu)中一個(gè)重要的分支，其不僅是為了單純的盈利而存在，更多的是為國(guó)家和社會(huì)以及人民服務(wù)，其主要的目的是為了在社會(huì)公益中為人民服務(wù)，同時(shí)為人民解決一部分就業(yè)問(wèn)題。即使事業(yè)單位不是主要為了盈利為目的，但是對(duì)于其財(cái)務(wù)的管理還是要根據(jù)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行嚴(yán)格的控制，在規(guī)范財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相關(guān)工作與行為的同時(shí)，還要理清事業(yè)單位的資金收支，最大限度上減小財(cái)政的損失，創(chuàng)新與完善事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度，達(dá)到社會(huì)迅猛發(fā)展的要求，對(duì)人民負(fù)責(zé)[1]。

2、新會(huì)計(jì)制度及其內(nèi)容

2.1 什么是新會(huì)計(jì)制度

為了使財(cái)政部門(mén)與事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理與法杖滿(mǎn)足實(shí)際需求，并且實(shí)現(xiàn)規(guī)范化的事業(yè)單位會(huì)計(jì)核計(jì)，根據(jù)已有的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》制定出新的會(huì)計(jì)制度，這個(gè)制度的制定后于2013年1月1日開(kāi)始正式頒布施行。新會(huì)計(jì)制度對(duì)于事業(yè)單位編制財(cái)務(wù)報(bào)表與會(huì)計(jì)科目做出了詳細(xì)的使用規(guī)定，并且明確規(guī)范了事業(yè)單位各個(gè)項(xiàng)目的記錄、報(bào)告、確認(rèn)、計(jì)量等各類(lèi)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，新會(huì)計(jì)制度的施行促進(jìn)財(cái)務(wù)規(guī)則與改革的和諧發(fā)展，推動(dòng)單位事業(yè)財(cái)務(wù)工作的發(fā)展。雖然新會(huì)計(jì)制度的各方面創(chuàng)新與改革的范圍較大，但卻沒(méi)有科學(xué)合理的根據(jù)舊的會(huì)計(jì)制度的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行改編，因此，對(duì)比新舊會(huì)計(jì)制度，可以發(fā)現(xiàn)具有以下的不同點(diǎn)：新制度融入了新的無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)與固定資產(chǎn)折舊的新理念；加強(qiáng)了對(duì)事業(yè)單位資產(chǎn)的計(jì)價(jià)與入賬的管理，增加國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)庫(kù)支付。部門(mén)預(yù)算等的管理以及與財(cái)政相關(guān)的核算內(nèi)容；完善了會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)的說(shuō)明與會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)體系；明確進(jìn)入事業(yè)單位的基建數(shù)據(jù)的賬目；健全財(cái)務(wù)報(bào)表體系結(jié)構(gòu)；規(guī)范并整頓非財(cái)政補(bǔ)助的分配與結(jié)余以及結(jié)轉(zhuǎn)；加強(qiáng)對(duì)財(cái)政投入的資金的核算力度等。

2.2 新會(huì)計(jì)制度的內(nèi)容

會(huì)計(jì)制度在原有的會(huì)計(jì)制度基礎(chǔ)上進(jìn)行了創(chuàng)新改革，主要表現(xiàn)在以下幾方面的內(nèi)容：

2.2.1 健全財(cái)務(wù)報(bào)表體系與結(jié)構(gòu)

新會(huì)計(jì)制度在事業(yè)單位的財(cái)務(wù)報(bào)告中增加了財(cái)政補(bǔ)助的收支表，對(duì)于各類(lèi)報(bào)表的結(jié)構(gòu)與排列方式以及企業(yè)各種項(xiàng)目進(jìn)行整合，并且把原來(lái)的資產(chǎn)負(fù)債表的收支項(xiàng)目取消。這種整改方式使得事業(yè)單位在一定的時(shí)間內(nèi)收支情況與年度非財(cái)政補(bǔ)助的結(jié)余分配與形成情況明確的反映出來(lái)，除此之外，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)報(bào)表體系與會(huì)計(jì)慣例實(shí)現(xiàn)科學(xué)性與協(xié)調(diào)性，健全了財(cái)務(wù)報(bào)表體系與結(jié)構(gòu)，完善了財(cái)務(wù)報(bào)表體系的工作，很大程度上使財(cái)務(wù)管理等信息要求得到了滿(mǎn)足。

2.2.2 無(wú)形資產(chǎn)的攤銷(xiāo)與固定資產(chǎn)的折舊

在新的會(huì)計(jì)制度中，新增了事業(yè)單位中無(wú)形資產(chǎn)的攤銷(xiāo)與固定資產(chǎn)的折舊的新規(guī)定，這樣做的目的主要是為了使事業(yè)單位資產(chǎn)在使用的過(guò)程中減少消耗得到更好的反映，從而實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的資產(chǎn)價(jià)值的反映，除此之外，為了使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理滿(mǎn)足需求，新會(huì)計(jì)制度運(yùn)用“虛提”攤銷(xiāo)與折舊的模式，在集體攤銷(xiāo)與折舊的過(guò)程中減少固定資金的使用[2]。

2.2.3 增加財(cái)政的改革政策與會(huì)計(jì)核算內(nèi)容

新會(huì)計(jì)制度還增加了事業(yè)單位的財(cái)政撥款結(jié)余與結(jié)轉(zhuǎn)管理、政府分類(lèi)收支、國(guó)有資產(chǎn)的管理、國(guó)庫(kù)的集中支付以及單位部門(mén)的預(yù)算等與財(cái)政改革有關(guān)的會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容，將其與改革政策有效的結(jié)合起來(lái)，可以更大程度上推動(dòng)單位中各項(xiàng)財(cái)政改革政策的實(shí)施與貫徹。除此之外，新會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金與資產(chǎn)管理、收支管理和預(yù)算管理等內(nèi)容進(jìn)行整改。比如，規(guī)定事業(yè)單位所有性質(zhì)的收支相抵之后的余額進(jìn)行區(qū)分管理其結(jié)余與結(jié)轉(zhuǎn)，不僅要?jiǎng)澐智宄?jīng)營(yíng)結(jié)余與結(jié)轉(zhuǎn)，還要清楚的劃分出非財(cái)政撥款結(jié)余與結(jié)轉(zhuǎn)和財(cái)政撥款結(jié)余與結(jié)轉(zhuǎn)，另外，在建工程也應(yīng)該納入事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理中，并且對(duì)財(cái)政的改革政策與會(huì)計(jì)核算內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)合理的協(xié)調(diào)好。

2.2.4 完善會(huì)計(jì)科目的設(shè)置與會(huì)計(jì)的核算

新會(huì)計(jì)制度在事業(yè)單位的發(fā)展需求中根據(jù)其實(shí)際情況對(duì)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)科目進(jìn)行全面的整改與完善，在新增科目的同時(shí)對(duì)舊的科目也進(jìn)行相應(yīng)的刪除，更正少數(shù)科目的名稱(chēng)。除此之外，還完善了經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)與事項(xiàng)的財(cái)務(wù)管理、確認(rèn)各科目的計(jì)量原則與核算內(nèi)容，從而給事業(yè)單位提供了全面性與科學(xué)性的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作依據(jù)。新會(huì)計(jì)制度還對(duì)事業(yè)單位的凈資產(chǎn)項(xiàng)目的構(gòu)成進(jìn)行科學(xué)調(diào)整，完善會(huì)計(jì)的核算內(nèi)容，增加非財(cái)政補(bǔ)助的結(jié)余與結(jié)轉(zhuǎn)和財(cái)政補(bǔ)助的結(jié)余與結(jié)轉(zhuǎn)等方面內(nèi)容，從而在完善會(huì)計(jì)科目的設(shè)置的同時(shí)完善會(huì)計(jì)的核算。

3、新會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)影響

3.1 加強(qiáng)資產(chǎn)的計(jì)價(jià)與入賬管理

對(duì)于當(dāng)前事業(yè)單位經(jīng)常出現(xiàn)一些資產(chǎn)與接受捐贈(zèng)入不了賬的情況，新會(huì)計(jì)制度進(jìn)一步使資產(chǎn)入賬與計(jì)價(jià)管理得到了加強(qiáng)，并且明確規(guī)定沒(méi)有任何憑證、無(wú)法確定與資產(chǎn)類(lèi)似的市場(chǎng)價(jià)格的情況時(shí)，必須把所得資產(chǎn)按照規(guī)定名義的金額入賬，同時(shí)在會(huì)計(jì)報(bào)表中對(duì)這個(gè)行為加以附注詳細(xì)說(shuō)明。由此可知，新會(huì)計(jì)制度進(jìn)一步明確了在沒(méi)有任何憑證、無(wú)法確定與資產(chǎn)類(lèi)似的市場(chǎng)價(jià)格的情況下資產(chǎn)計(jì)量的原則，使得事業(yè)單位取得的資產(chǎn)能夠快速入賬，運(yùn)用對(duì)資產(chǎn)實(shí)賬核對(duì)的方法，加強(qiáng)資產(chǎn)的計(jì)價(jià)與入賬管理，不僅對(duì)國(guó)有的資產(chǎn)管理有推動(dòng)作用，還大大的加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的穩(wěn)定性與安全性[3]。

3.2 加強(qiáng)財(cái)政投入的資金的核算

新會(huì)計(jì)制度對(duì)于事業(yè)單位財(cái)政投入的資金做出深入的會(huì)計(jì)核算整改，使得財(cái)政補(bǔ)助的收入核算路徑被重新劃分與界定。同時(shí)明確指出要以事業(yè)單位的支出科目作為基礎(chǔ)，對(duì)財(cái)政補(bǔ)助的支出做出細(xì)致核算，并且增加財(cái)政補(bǔ)助的結(jié)轉(zhuǎn)與結(jié)余等凈資產(chǎn)的科目。針對(duì)財(cái)政補(bǔ)助的結(jié)轉(zhuǎn)與結(jié)余形成的過(guò)程及財(cái)政補(bǔ)助收支情況，新會(huì)計(jì)制度還制定了明確的處理賬務(wù)流程，對(duì)實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)資金精細(xì)化與科學(xué)化的管理以及單位部門(mén)的預(yù)算決算管理實(shí)施具有重大意義。除此之外，新會(huì)計(jì)制度還加強(qiáng)對(duì)非財(cái)政補(bǔ)助中的分配、結(jié)轉(zhuǎn)與結(jié)余的會(huì)計(jì)核算的相關(guān)規(guī)范，并嚴(yán)格劃分非財(cái)政補(bǔ)助的結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)與財(cái)政補(bǔ)助的結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)。這些新添加的財(cái)政制度一定要符合專(zhuān)項(xiàng)專(zhuān)款專(zhuān)用，財(cái)政補(bǔ)助的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余不得轉(zhuǎn)入到事業(yè)基金中與不參與單位預(yù)算的結(jié)余分配明

確規(guī)定。由此可知，新會(huì)計(jì)制度不僅僅強(qiáng)化事業(yè)單位的收支行為，加強(qiáng)財(cái)政投入的資金核算，還對(duì)事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展起到大大的推動(dòng)作用。

3.3 引入無(wú)形資產(chǎn)的攤銷(xiāo)與固定資產(chǎn)的計(jì)提折舊

新會(huì)計(jì)制度還引入無(wú)形資產(chǎn)的攤銷(xiāo)與固定資產(chǎn)的計(jì)提折舊，是新會(huì)計(jì)制度得到創(chuàng)新的重要體現(xiàn)，新會(huì)計(jì)制度的制定使得事業(yè)單位受到的要求更高，因此，事業(yè)單位必須按照相應(yīng)的制度與規(guī)則加以確定是否要計(jì)提折舊。同時(shí)還制定出“虛提”折舊與攤銷(xiāo)等先進(jìn)的處理方法，這樣不僅可以滿(mǎn)足預(yù)算管理的相關(guān)需求，還在很大的程度上使得事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的工作得到加強(qiáng)。除此之外，事業(yè)單位還可以很好的反映出使用的過(guò)程中所產(chǎn)生的消耗等，有效推動(dòng)了價(jià)值管理與實(shí)物管理的資產(chǎn)管理的原則與理念的貫徹落實(shí)，為事業(yè)單位成本核算提供數(shù)據(jù)支持[4]。

4、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，事業(yè)單位要加強(qiáng)新會(huì)計(jì)制度的宣傳與引導(dǎo)，使

財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)一步完善，并且規(guī)范單位的基礎(chǔ)工作，調(diào)整工作職能，使財(cái)務(wù)管理工作的作用得到充分的發(fā)揮。此外，還要對(duì)人加大培養(yǎng)力度，使其適應(yīng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理與改革的內(nèi)部需要，推動(dòng)我國(guó)事業(yè)單位的健康順利發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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