摘 要：隨著教育體制的不斷變化，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)得到了快速的發(fā)展，并被運(yùn)用到了教育財(cái)務(wù)管理中，在此影響下各地區(qū)中的教育主管部門也開始紛紛成立了教育會(huì)計(jì)核算中心。通過調(diào)查可以看出，教育會(huì)計(jì)核算中心不僅可以規(guī)范好會(huì)計(jì)監(jiān)督，還可以利用好資金，避免腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。因此，怎樣才能提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，保證資產(chǎn)的完整性與真實(shí)性，就成為了教育會(huì)計(jì)核算中心所必須要解決的問題。基于此本文針對(duì)教育會(huì)計(jì)核算中心的內(nèi)部控制制度建設(shè)進(jìn)行了簡要闡述，并提出幾點(diǎn)個(gè)人看法。

關(guān)鍵詞：教育會(huì)計(jì)核算中心 內(nèi)部控制 制度 分析研究

前言：

對(duì)于教育會(huì)計(jì)核算中心來說，如果沒有進(jìn)行有效的管理，就很容易出現(xiàn)資產(chǎn)流失或是貪污舞弊等行為。因此可以說，建立出完整的教育會(huì)計(jì)核算中心的內(nèi)部控制制度就顯得極為重要了。且對(duì)于教育會(huì)計(jì)核算中心來說，就是將會(huì)計(jì)服務(wù)與監(jiān)督結(jié)合在一起的管理模式。與傳統(tǒng)的管理模式相比，可以有效發(fā)揮出會(huì)計(jì)監(jiān)督的效果，避免違法行為的發(fā)生。

一、目前教育會(huì)計(jì)核算中心內(nèi)部控制制度的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）內(nèi)部制度不完善。只有完善的內(nèi)部控制制度才能做好財(cái)務(wù)管理工作，但是就目前的教育會(huì)計(jì)核算中心來說，在內(nèi)部控制制度上還存在一定的缺失，這樣也就不能發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

（二）崗位上的不合理。就目前的教育會(huì)計(jì)核算中心來說，由于受到多種因素的影響，使得專業(yè)人員上存在一定的不足，加之受到工作量大等因素的影響，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一人多崗的現(xiàn)象。由于職權(quán)上的混亂，使得責(zé)任也不能落實(shí)到實(shí)際中去，這樣也就造成了許多問題的發(fā)生[1]。

（三）工作流程上的問題。在教育會(huì)計(jì)核算中心中，專業(yè)的審核人員不足，這樣一些大額的資金就由領(lǐng)導(dǎo)部門來進(jìn)行審核，而限額以下的資金，則是由核算中心的審計(jì)人員來進(jìn)行互審。且一些會(huì)計(jì)人員還要負(fù)責(zé)多個(gè)學(xué)校中的審計(jì)工作，這樣也就使得工作量增多，而會(huì)計(jì)人員為了提高工作的效率，就直接簽字，這樣也就沒有對(duì)原始憑證進(jìn)行審核，最終也就使得會(huì)計(jì)監(jiān)督職能不能落實(shí)到實(shí)際中。

（四）會(huì)計(jì)信息失真。在一些學(xué)校中，許多學(xué)校在收支上沒有及時(shí)入賬，這樣也就出現(xiàn)了“坐支”的現(xiàn)象。且在一些學(xué)校中，在費(fèi)用上出現(xiàn)了一定的隨意性，如將招待費(fèi)等劃入到會(huì)議費(fèi)中，甚至是一些學(xué)校中的原始票據(jù)并不能反映出實(shí)際的業(yè)務(wù)，嚴(yán)重的還有一些人為捏造的等，這樣也就使得會(huì)計(jì)信息信息上出現(xiàn)了信息失真的現(xiàn)象[2]。

（五）核算與資產(chǎn)管理上相脫節(jié)。從實(shí)際上來講，教育會(huì)計(jì)核算中心與學(xué)校之間，不論是在資產(chǎn)記錄上，還是在管理上，都存在著脫節(jié)的現(xiàn)象，這樣也就使得學(xué)校中針對(duì)物資管理等方面問題不斷。如在一些學(xué)校中的固定資產(chǎn)有著賬面上的記載，但是在實(shí)物上卻并不存在。甚至是一些學(xué)校之間在進(jìn)行資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的過程中，并沒有辦理相關(guān)的調(diào)撥手續(xù)，也就沒有記錄到賬面上。此外在教育會(huì)計(jì)核算中心中，一支綜合素質(zhì)高與專業(yè)能力強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)有著極為重要的作用。但是從實(shí)際上來看，卻存在著專業(yè)人員少于工作量大的現(xiàn)象，加之一些工作人員在工作中積極性不高，這樣也就沒有端正自身的學(xué)習(xí)態(tài)度，最終也就造成了工作效果不高。

二、提高教育會(huì)計(jì)河段中心內(nèi)部控制制度建設(shè)的措施

通過上述可以看出，雖然教育會(huì)計(jì)核算中心內(nèi)部控制制度建設(shè)有了一定的發(fā)展，但是問題也不斷涌現(xiàn)，所以就必須要不斷深入發(fā)掘與探索，建立出完善的教育會(huì)計(jì)核算中心內(nèi)部控制制度，這樣才能提高資金的利用效果，實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)的發(fā)展。

（一）建立出完善的內(nèi)部控制制度。就目前的教育會(huì)計(jì)核算中心來說，想要實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)的發(fā)展，就必須要嚴(yán)格按照《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》來進(jìn)行，在此基礎(chǔ)上建立出完善的控制制度與執(zhí)行機(jī)制，這樣才能保證核算中心與學(xué)校的控制實(shí)現(xiàn)有效的融合，規(guī)范好學(xué)校。同時(shí)也可以保證內(nèi)部牽制、內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度可以落實(shí)到實(shí)際中[3]。

（二）建立出崗位分離與定期輪崗的制度。通過科學(xué)的安排來設(shè)置出會(huì)計(jì)崗位，對(duì)于不相容的崗位之間要進(jìn)行分離，同時(shí)還要對(duì)崗位的職責(zé)進(jìn)行劃分，以此來將責(zé)任落實(shí)到實(shí)際中去，這樣不僅實(shí)現(xiàn)了崗位之間的制約，還提高了監(jiān)督與管理的效果。此外還應(yīng)當(dāng)要制定出完善的崗位輪換制度，組織會(huì)計(jì)人員做好培訓(xùn)工作，提高會(huì)計(jì)人員的專業(yè)水平，這樣也可以有效避免徇私舞弊行為的發(fā)生。

（三）規(guī)范審批與工作流程。只有明確崗位的實(shí)際業(yè)務(wù)權(quán)利與范圍，才能制定出科學(xué)的審批程序與責(zé)任，同時(shí)還可以建立出會(huì)簽制度等，以此來規(guī)范好會(huì)計(jì)事項(xiàng)的處理流程，只有保證崗位之間形成完整的“流水線”才能提高核算監(jiān)督的效果。如在學(xué)校中，可以先對(duì)原始憑證進(jìn)行審核，然后在遞交到教育會(huì)計(jì)核算中心來進(jìn)行制單與復(fù)審，只有對(duì)原始憑證與記賬憑證審核無誤后，才能進(jìn)行后續(xù)的工作。通過這種方法也可以有效避免學(xué)校中的財(cái)務(wù)收支上出現(xiàn)違法的行為，避免不合理的支出現(xiàn)象[4]。

（四）做好會(huì)計(jì)核算與預(yù)算上的管理。只有制定出完善的收支管理制度才能保證學(xué)校預(yù)算的完整性，同時(shí)還可以避免學(xué)校中出現(xiàn)公款私存等現(xiàn)象。只有將各項(xiàng)收支全部劃入到學(xué)校預(yù)算工作中去，才能使管理制度更加完善與具體。通過加大對(duì)原始憑證的審核，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)不滿足要求的原始憑證，并要求學(xué)校要及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充，這樣才能進(jìn)行報(bào)銷。對(duì)于超出業(yè)務(wù)范圍的工作，經(jīng)辦人員有權(quán)進(jìn)行拒絕，同時(shí)向上級(jí)部門進(jìn)行匯報(bào)。

（五）做好財(cái)產(chǎn)上的控制工作。在核算中心中，要明確固定資產(chǎn)的增減報(bào)賬程序，做好各項(xiàng)環(huán)節(jié)的流程，避免出現(xiàn)與事實(shí)不符的現(xiàn)象。對(duì)于學(xué)校來講，也要定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查，建立出完善的管理制度，以此來保證資產(chǎn)的完整性。

（六）提高業(yè)務(wù)人員的綜合能力。在實(shí)際工作中，必須要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的管理?xiàng)l例，做好統(tǒng)一管理工作，同時(shí)還要組織人員進(jìn)行培訓(xùn)工作，以此來保證會(huì)計(jì)人員的獨(dú)立性，同時(shí)還要增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)能力，提高工作效率。

結(jié)語：

綜上所述可以看出，只有建立出完善的教育會(huì)計(jì)核算中心內(nèi)部控制制度，才能做好經(jīng)費(fèi)上的管理，保證學(xué)校中的資產(chǎn)完整性，避免出現(xiàn)信息虛假與貪污等現(xiàn)象的發(fā)生，促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]沈永祥.高校產(chǎn)業(yè)集團(tuán)會(huì)計(jì)核算中心的實(shí)踐與思考——基于翔宇集團(tuán)的分析[J].財(cái)會(huì)通訊（綜合版），2012，（10）：75-76

[2]張家旺.完善會(huì)計(jì)核算中心內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的思考[J].財(cái)會(huì)通訊（理財(cái)版），2012，（11）：34-35.

[3]依蘭.會(huì)計(jì)委派制的新嘗試——全國首家省級(jí)機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)核算中心在陜西省成立[J].廣西會(huì)計(jì)，2010，（09）：20-21.

[4]李青年.全面建立行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中心的探討[J].常德師范學(xué)院學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2011，（01）：62-63.