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        淺談鐵路信息技術(shù)設(shè)備管理

        2016-04-29 00:00:00黃建平
        新經(jīng)濟(jì) 2016年5期

        摘 要:隨著現(xiàn)代化鐵路的發(fā)展,鐵路信息技術(shù)已融入傳統(tǒng)的車務(wù)、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、車輛等系統(tǒng),在安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理中發(fā)揮越來越重要的作用,因?yàn)樾畔⒓夹g(shù)設(shè)備專業(yè)管理要求高,所以各鐵路局(鐵路集團(tuán)公司)都成立相應(yīng)的信息技術(shù)所對其信息設(shè)備進(jìn)行專業(yè)管理。作者從計(jì)劃的落實(shí)、任務(wù)的實(shí)施、項(xiàng)目的完成、設(shè)備的保管、資產(chǎn)的報(bào)損等方面闡明了鐵路信息技術(shù)設(shè)備全過程的控制管理,從而確保信息技術(shù)設(shè)備的賬目真實(shí),使信息技術(shù)設(shè)備安全完整,更好地為鐵路安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理服務(wù)。

        關(guān)鍵詞:鐵路 信息技術(shù)設(shè)備 管理

        根據(jù)《中國鐵路總公司固定資產(chǎn)管理辦法》(鐵總財(cái)[2015]45號)所稱固定資產(chǎn)是指使用壽命超過一年,單位價(jià)值(含增值稅)在5000元及以上,為鐵路運(yùn)輸、生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而持有的有形資產(chǎn)。按鐵路固定資產(chǎn)分類,鐵路信息技術(shù)設(shè)備是指通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)、計(jì)算機(jī)外圍設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、安全監(jiān)控信息系統(tǒng)等。隨著現(xiàn)代化鐵路的發(fā)展,鐵路信息技術(shù)設(shè)備已融入傳統(tǒng)的車務(wù)、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、車輛等系統(tǒng),在鐵路運(yùn)輸安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理中發(fā)揮越來越重要的作用。如日常的計(jì)算機(jī)使用不言而喻;鐵路客票系統(tǒng)大大方便了旅客出行購票;客專運(yùn)營調(diào)度系統(tǒng)擔(dān)負(fù)著組織和指揮行車的重大責(zé)任;而鐵路運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)(TMIS系統(tǒng))更是鐵路運(yùn)輸?shù)闹袠姓瓶刂F路機(jī)車、車輛、貨物的實(shí)時(shí)追蹤?,F(xiàn)代鐵路,信息技術(shù)設(shè)備無處不在,在安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理中舉足輕重,因?yàn)樾畔⒓夹g(shù)設(shè)備專業(yè)管理要求高,所以各鐵路局(鐵路集團(tuán)公司)都成立相應(yīng)的信息技術(shù)所對其信息設(shè)備進(jìn)行專業(yè)管理。由于信息技術(shù)設(shè)備數(shù)量多、設(shè)備分散,投資金額從幾千元到上億元不等,有的建設(shè)多年才能完成,所以加強(qiáng)鐵路信息技術(shù)設(shè)備管理尤其重要。為此,信息技術(shù)所必須從計(jì)劃的落實(shí)、任務(wù)的實(shí)施、項(xiàng)目的完成、設(shè)備的保管、資產(chǎn)的報(bào)損等方面著手,加強(qiáng)對信息技術(shù)設(shè)備實(shí)行全過程的控制管理。

        一、上報(bào)項(xiàng)目建議書,落實(shí)更新改造計(jì)劃。鐵路更新改造計(jì)劃實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,鐵路總公司和路局分級管理。鐵總和路局根據(jù)鐵路發(fā)展規(guī)劃和安全生產(chǎn)及經(jīng)營管理需要,每年年中下達(dá)提報(bào)下年度更新改造建議計(jì)劃,信息技術(shù)所根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際,以保障運(yùn)輸安全、提升服務(wù)質(zhì)量、拓展經(jīng)營服務(wù)范圍、促進(jìn)增收節(jié)支、職工生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)等為重點(diǎn),按輕重緩急的原則,在上級規(guī)定期限內(nèi)完成項(xiàng)目立項(xiàng)申請建議書,并及時(shí)提報(bào)下年度更新改造建議計(jì)劃。除鐵總管轄項(xiàng)目外,路局根據(jù)實(shí)際需求和資金情況,履行完審批和備案手續(xù)后,下達(dá)信息技術(shù)設(shè)備的更新改造計(jì)劃給信息技術(shù)所。信息技術(shù)所必須明確技術(shù)管理部門負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)和立項(xiàng)申請等工作,并做好與上級的溝通對接,確保計(jì)劃的落實(shí)。

        二、確定項(xiàng)目責(zé)任人,實(shí)施更新改造任務(wù)。根據(jù)路局下達(dá)的更改計(jì)劃,技術(shù)管理部門報(bào)請信息技術(shù)所領(lǐng)導(dǎo)批示,確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對信息技術(shù)設(shè)備項(xiàng)目的采購、施工建設(shè)。零星采購電腦、打印機(jī)等不需安裝的辦公設(shè)備,由技術(shù)管理部門會(huì)同路局物資管理部門根據(jù)《中國鐵路總公司物資采購管理辦法》(鐵總物資[2015]63號)和路局物資采購的有關(guān)規(guī)定主要通過公開招標(biāo)方式采購;信息系統(tǒng)項(xiàng)目的實(shí)施,符合招標(biāo)規(guī)定的,由技術(shù)管理部門牽頭,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人會(huì)同路局建設(shè)管理部門或物資管理部門根據(jù)《中國鐵路總公司鐵路建設(shè)管理辦法》(鐵總建設(shè)[2015]78號)和路局工程管理的有關(guān)規(guī)定或物資采購有關(guān)規(guī)定,提交項(xiàng)目招標(biāo)申請,并配合路局完成招標(biāo)工作;對非招標(biāo)的項(xiàng)目,進(jìn)行相關(guān)的競價(jià)或商務(wù)洽談程序。通過招標(biāo)或其他方式確定采購單位或施工單位后,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)草擬采購或施工合同,技術(shù)管理部門負(fù)責(zé)合同的會(huì)簽,在報(bào)送路局審核流程完成后,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)完成與合同對方當(dāng)事人的簽字蓋章。合同的簽訂,預(yù)示著更改任務(wù)的正式實(shí)施。

        三、加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督制,完成更新改造項(xiàng)目。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)合同規(guī)定的時(shí)間要求,合理安排好項(xiàng)目的計(jì)劃進(jìn)度,向技術(shù)管理部提交項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃表并每月提交項(xiàng)目實(shí)施月報(bào)表,有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),確保年內(nèi)下達(dá)計(jì)劃的執(zhí)行。在質(zhì)量方面,信息技術(shù)設(shè)備專業(yè)性強(qiáng),技術(shù)要求高,除規(guī)定項(xiàng)目有監(jiān)理公司監(jiān)督外,項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門也要對施工單位進(jìn)行質(zhì)量把控,把好質(zhì)量關(guān),特別是一些隱蔽工程的施工,必須有嚴(yán)格的記錄。技術(shù)管理部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和合同的執(zhí)行情況。同時(shí),技術(shù)管理部門根據(jù)設(shè)備和項(xiàng)目驗(yàn)收報(bào)告,辦理固定資產(chǎn)驗(yàn)收、移交記錄,完成信息技術(shù)設(shè)備的組固工作。

        四、明晰設(shè)備保管人,保證資產(chǎn)賬實(shí)相符

        新建(購置)固定資產(chǎn)驗(yàn)收交接記錄,應(yīng)由交接雙方經(jīng)辦人、財(cái)務(wù)主管、技術(shù)主管、單位主管簽章,設(shè)備保管人簽字確認(rèn)并雙方單位蓋章,技術(shù)管理部門據(jù)此對設(shè)備進(jìn)行編碼、貼上標(biāo)簽并錄入相應(yīng)的資產(chǎn)管理系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)物管理;財(cái)務(wù)部門據(jù)此由更新改造在建工程項(xiàng)目列轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)賬務(wù)管理并建立相應(yīng)固定資產(chǎn)臺賬。根據(jù)《中國鐵路總公司固定資產(chǎn)管理辦法》,信息技術(shù)所必須建立健全固定資產(chǎn)的管理制度和內(nèi)部控制制度,加強(qiáng)信息技術(shù)設(shè)備的實(shí)物管理、清查和檢查。信息技術(shù)設(shè)備遍布鐵路沿線機(jī)房、車站、站段、車間,辦公等電腦設(shè)備涉及使用人員眾多,如果管理不到位,很容易造成管理混亂,所以必須落實(shí)制度,明確設(shè)備的保管人員,防止設(shè)備的丟失。

        五、維護(hù)設(shè)備安全性,按規(guī)辦理資產(chǎn)報(bào)廢?,F(xiàn)代鐵路,無論安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理,無不依賴信息技術(shù)設(shè)備,鐵路客票系統(tǒng)、客專運(yùn)營調(diào)度系統(tǒng)、鐵路運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)等一旦出現(xiàn)問題,將對整個(gè)社會(huì)造成不良影響。因此,維護(hù)鐵路信息技術(shù)設(shè)備的安全尤其重要。信息系統(tǒng)設(shè)備,除了確保生產(chǎn)商質(zhì)量保證、設(shè)備委外保修外,信息技術(shù)所相關(guān)的使用部門、安全部門、維修部門、技術(shù)部門均要定期不定期地對設(shè)備進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即整改。信息技術(shù)系統(tǒng)設(shè)備基本全天24小時(shí)不間斷運(yùn)行,設(shè)備損耗自然較大,所以要做好日常安全檢查,按規(guī)定對系統(tǒng)進(jìn)行備份,演練應(yīng)急預(yù)案,確保設(shè)備安全運(yùn)行。隨著技術(shù)的發(fā)展,信息技術(shù)設(shè)備性能不斷提高,設(shè)備更新?lián)Q代快,對于使用逾齡、性能老化、故障頻繁等設(shè)備,使用部門應(yīng)及時(shí)提出,經(jīng)鑒定部門進(jìn)行技術(shù)鑒定,無法繼續(xù)使用,且無修復(fù)價(jià)值確需報(bào)廢的,應(yīng)按規(guī)定程序辦理報(bào)廢。技術(shù)管理部門提醒用戶對存有程序、數(shù)據(jù)或資料的計(jì)算機(jī)設(shè)備的存儲(chǔ)介質(zhì)進(jìn)行清除,并負(fù)責(zé)設(shè)備報(bào)廢報(bào)批的有關(guān)手續(xù),財(cái)務(wù)部門作設(shè)備報(bào)廢的賬務(wù)處理。

        為加強(qiáng)鐵路信息技術(shù)設(shè)備的管理,信息技術(shù)所必須嚴(yán)格按照鐵總及路局要求,對信息技術(shù)設(shè)備的計(jì)劃、施工、實(shí)物、安全等方面全過程的控制管理,更好地為鐵路安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理服務(wù),保障鐵路運(yùn)輸大動(dòng)脈的安全暢通。

        參考文獻(xiàn):

        [1]郭冬梅.淺議企業(yè)固定資產(chǎn)的管理[j]經(jīng)濟(jì)師,2010年04期.

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