摘 要：社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在帶動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的同時(shí)也會(huì)引發(fā)各種社會(huì)矛盾。我國管理危機(jī)事件的主要機(jī)構(gòu)為公共事業(yè)單位，由于它擁有管理危機(jī)事件的能力和職責(zé)，并配備了相應(yīng)的管理危機(jī)事件的系統(tǒng)，因此，在維護(hù)我國安定和人民正常生活過程中發(fā)揮了非常重要的作用。隨著危機(jī)事件的發(fā)生頻率越來越快，出現(xiàn)形式越來越豐富，國家對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行危機(jī)事件的管理要求也越來越高，本文將對(duì)應(yīng)對(duì)危機(jī)事件的管理策略進(jìn)行具體的研究。

關(guān)鍵詞：公共事業(yè)單位 危機(jī)事件 管理策略

世界一體化進(jìn)程的加快促進(jìn)了世界各國之間聯(lián)系的加強(qiáng)，主要體現(xiàn)在政治、經(jīng)濟(jì)、科技等各個(gè)方面，這位恐怖分子進(jìn)行恐怖活動(dòng)提供了契機(jī)。在世界各國發(fā)展本國綜合實(shí)力的過程中，必須擁有解決和管理危機(jī)事件的能力，才能夠?qū)崿F(xiàn)國家的長治久安和持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)階段，我國公民的危機(jī)意識(shí)還不強(qiáng)，相關(guān)國家機(jī)關(guān)在面對(duì)突發(fā)危機(jī)事件時(shí)還不能較好的進(jìn)行處理，為了完善相關(guān)管理機(jī)制，必須在提升事業(yè)單位管理能力的同時(shí)加強(qiáng)對(duì)公民危機(jī)意識(shí)的培養(yǎng)。文本將對(duì)此做具體的分析。

一、公共事業(yè)單位在應(yīng)對(duì)危機(jī)事件中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任分析

1.維護(hù)社會(huì)公共安全是公共事業(yè)單位的首要責(zé)任

安全的社會(huì)環(huán)境是進(jìn)行政治經(jīng)濟(jì)生活的首要條件，是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的基礎(chǔ)，而社會(huì)危機(jī)事件的產(chǎn)生是對(duì)社會(huì)安定產(chǎn)生重大威脅的因素之一，因此，作為我國公共管理的重要組成，公共事業(yè)單位必須以維護(hù)社會(huì)公共安全公共事業(yè)單位的首要責(zé)任，在危機(jī)事件爆發(fā)之前，不斷提高公民的危機(jī)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，并在處理危機(jī)事件的過程中做好領(lǐng)導(dǎo)示范作用，帶領(lǐng)人們戰(zhàn)勝困難。

2.維護(hù)公共安全是公共事業(yè)單位的首要職能

我國政府具有四項(xiàng)基本的政治職能，其中，應(yīng)以維護(hù)公共安全為公共事業(yè)的首要職能，這是由我國政府的性質(zhì)決定的，必須以人民的利益為中心開展各項(xiàng)工作。新時(shí)期，政府職能在不斷得到強(qiáng)化，并正在積極的轉(zhuǎn)變政府的職能，努力構(gòu)建服務(wù)型政府，為人民提供更加安全的服務(wù)和措施，從而促進(jìn)我國社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展和長治久安。

3.公共事業(yè)單位擁有應(yīng)對(duì)危機(jī)事件的能力

隨著我國社會(huì)在政治經(jīng)濟(jì)文化等各個(gè)領(lǐng)域取得的成就，我國公共事業(yè)單位也得到了極大的發(fā)展，開展工作的能力越來越強(qiáng)，為人民服務(wù)的意識(shí)越來越高。近年來，面對(duì)我國出現(xiàn)的各種危機(jī)事件，比如汶川地震的爆發(fā)，政府在維持社會(huì)秩序的基礎(chǔ)上，有效的化解了危機(jī)帶來的對(duì)人們生活的破壞，這說明公共事業(yè)單位在應(yīng)對(duì)危機(jī)事件時(shí)必須具備相應(yīng)的能力，而我國政府正好具有應(yīng)對(duì)危機(jī)事件的能力。這種能力主要體現(xiàn)在政府能夠及時(shí)的獲取各種所需資源，并使其發(fā)揮充分的作用，緩解不同層面上的經(jīng)濟(jì)損失，積極調(diào)動(dòng)人力物力財(cái)力，對(duì)危機(jī)事件實(shí)施最有效的管理。

二、我國公共事業(yè)單位應(yīng)對(duì)危機(jī)事件的管理策略分析

危機(jī)事件的爆發(fā)具有極強(qiáng)的破壞力，并常常在人們毫無準(zhǔn)備的情況下爆發(fā)，這就要求政府單位必須做好兩個(gè)方面的工作，來積極應(yīng)對(duì)危機(jī)事件的爆發(fā)。一方面，公共事業(yè)單位要利用各種系統(tǒng)和科學(xué)技術(shù)對(duì)危機(jī)事件進(jìn)行預(yù)測(cè)，或者預(yù)先建立一套有效的防治體系，對(duì)危機(jī)事件進(jìn)行有效預(yù)防。另一方面，在危機(jī)事件爆發(fā)后，政府必須努力將相關(guān)的危機(jī)事件造成的危害降低最低。在應(yīng)對(duì)危機(jī)事件的過程中，公共事業(yè)單位主要可以采取以下措施：

1.構(gòu)建并完善應(yīng)對(duì)危機(jī)事件相關(guān)的法律法規(guī)

法律規(guī)章制度是公共事業(yè)單位開展工作必須遵守的準(zhǔn)則，只有完善相應(yīng)的法律法規(guī)，政府才能將危機(jī)系統(tǒng)規(guī)范化和制度化。我國是一個(gè)法制國家，公共事業(yè)單位只有通過依法治國方針策略才能保證各項(xiàng)救援工作有序的進(jìn)行，從而實(shí)現(xiàn)國家的長治久安。在法制體系構(gòu)建過程中，必須充分遵守憲法，有效保護(hù)公民的利益，從而有效實(shí)施公共權(quán)力。現(xiàn)階段，我國在制定應(yīng)對(duì)危機(jī)事件的法律法規(guī)方面，已經(jīng)取得了一定的成就，法律體系不斷更新完善，但是，隨著社會(huì)局勢(shì)的不斷變化，我國法律在應(yīng)對(duì)危機(jī)事件時(shí)還存在一定的不足：①立法的內(nèi)容缺乏較強(qiáng)的實(shí)踐性，在應(yīng)用中過于抽象而無法得到有效的實(shí)施，導(dǎo)致立法的權(quán)威性降低，從而造成危機(jī)事件的預(yù)防效果不明顯；②公共事業(yè)單位的不同層級(jí)在職權(quán)上的不同導(dǎo)致立法在實(shí)施過程中存在一定的差異，從而引起法律在整體上存在一定的內(nèi)部矛盾；③應(yīng)對(duì)危機(jī)事件的法律條文在規(guī)范性上欠缺，專業(yè)化程度有待提高，在這種情況下，需要加強(qiáng)相關(guān)立法部門健全和完善法律，并根據(jù)實(shí)際情況促使機(jī)制和制度在構(gòu)建過程中更加具有針對(duì)性。

2.構(gòu)建統(tǒng)一指揮中心和救援隊(duì)伍

在應(yīng)對(duì)危機(jī)事件的過程中，救援隊(duì)伍和指揮中心發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，只有加強(qiáng)相關(guān)工作人員的素質(zhì)才能對(duì)危機(jī)事件起到一定的控制作用。指揮中心是整個(gè)過程的核心部分，為此，必須能夠處理不同的危機(jī)事件，從多個(gè)方面有效實(shí)施救援工作?，F(xiàn)階段，我國應(yīng)對(duì)危機(jī)事件的系統(tǒng)還不夠完善，反應(yīng)速度較慢，從而造成行動(dòng)遲緩，導(dǎo)致大量的寶貴時(shí)間被浪費(fèi)。為了更好的應(yīng)對(duì)各種危機(jī)事件，一方面要積極構(gòu)建常設(shè)性應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，對(duì)日常中出現(xiàn)的危機(jī)事件進(jìn)行調(diào)查和分析，掌握更多的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，并在危機(jī)發(fā)生時(shí)及時(shí)組織各項(xiàng)救援活動(dòng)。另一方面，要在日常工作中加強(qiáng)對(duì)專業(yè)人員的素質(zhì)培訓(xùn)，促使工作人員在面對(duì)公共危機(jī)事件的過程中能夠積極實(shí)施有效指揮和調(diào)動(dòng)工作，將公共危機(jī)事件造成的損失降到最低。

3.構(gòu)建完善信息管理系統(tǒng)

在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的幫助下，應(yīng)對(duì)危機(jī)事件時(shí)能夠通過有效的信息管理系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)大量信息的精確分析，從而有針對(duì)性的采取措施進(jìn)行救援方案的制定并有效實(shí)施，完善信息管理系統(tǒng)的構(gòu)建，為重要信息的收集和有效信息的發(fā)布具有非常重要的作用，從而及時(shí)的進(jìn)行判斷并最大程度上降低損失，提高救援力度。

結(jié)語：

社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展離不開對(duì)危機(jī)事件的預(yù)防和控制，作為實(shí)施危機(jī)事件管理的主體，我國公共事業(yè)單位必須不斷提高管理質(zhì)量和效率，在尊重憲法的基礎(chǔ)上健全法制體系，構(gòu)建統(tǒng)一的救援隊(duì)伍，從而轉(zhuǎn)變被動(dòng)的局面，提高應(yīng)對(duì)危機(jī)事件的管理能力，為社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

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