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        信息化視野下的社會(huì)管理創(chuàng)新研究

        2016-04-29 00:00:00陳鵬
        新經(jīng)濟(jì) 2016年5期

        摘 要:社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,推動(dòng)了我國(guó)現(xiàn)代信息技術(shù)水平的迅猛提升,時(shí)至今日,基于計(jì)算機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)的信息技術(shù)已經(jīng)全面普及,使信息化被廣泛應(yīng)用于各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域當(dāng)中。社會(huì)管理作為推動(dòng)和諧社會(huì)發(fā)展的重要舉措,與時(shí)俱進(jìn)加強(qiáng)對(duì)信息化手段的應(yīng)用亦是社會(huì)管理創(chuàng)新發(fā)展的必由之路。本文將以此為出發(fā)點(diǎn),淺談信息化視野下的社會(huì)管理創(chuàng)新路徑,以期能夠?yàn)橄嚓P(guān)領(lǐng)域研究成果的進(jìn)一步深入提供些許有價(jià)值的參考。

        關(guān)鍵詞:信息化 社會(huì)管理 創(chuàng)新策略

        社會(huì)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的管理體系,涉及到社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等等領(lǐng)域。長(zhǎng)期以來(lái),受到我國(guó)國(guó)有體制的影響,社會(huì)管理始終秉持著傳統(tǒng)的管理理念并執(zhí)行著傳統(tǒng)的管理方式。在現(xiàn)代信息技術(shù)飛速發(fā)展的新時(shí)期,信息化應(yīng)用已經(jīng)深入到了各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域當(dāng)中,社會(huì)管理的信息化發(fā)展趨勢(shì)也成為了廣受關(guān)注的重要焦點(diǎn)。一直以來(lái),社會(huì)管理中所遇到的難題始終成為困擾政府服務(wù)效能的阻礙因素,信息技術(shù)的普及,使社會(huì)管理體制的創(chuàng)新?lián)碛辛诵碌陌l(fā)展方向,對(duì)于社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中所出現(xiàn)的問(wèn)題亦擁有了新的解決路徑,由此成為了當(dāng)前政府等相關(guān)職能部門不得不重視的重要課題。

        一、信息化的發(fā)展趨勢(shì)

        關(guān)于信息化的概念,縱觀當(dāng)前的整個(gè)學(xué)術(shù)界具有多種觀點(diǎn),有的學(xué)者認(rèn)為信息化就是基于計(jì)算機(jī)技術(shù)作用下的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用手段;有的學(xué)者認(rèn)為信息化就是從傳統(tǒng)的物質(zhì)生產(chǎn)過(guò)渡至現(xiàn)代化信息產(chǎn)業(yè)的一個(gè)創(chuàng)新應(yīng)用過(guò)程;還有的學(xué)者認(rèn)為信息化可以被認(rèn)為是工業(yè)社會(huì)向信息化社會(huì)轉(zhuǎn)型的根本動(dòng)力源。隨著新時(shí)期信息化覆蓋率的不斷提升,信息化成為了一種現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用,憑借著信息資源的可開發(fā)性成為了推動(dòng)國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程的重要力量,也是國(guó)家朝向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的重要標(biāo)志[1]。

        在當(dāng)前信息網(wǎng)絡(luò)全面普及的環(huán)境下,我國(guó)整體的信息化程度亦在迅猛提升。信息化的應(yīng)用為我國(guó)社會(huì)各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域均帶來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇,且對(duì)于社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面均產(chǎn)生了巨大的影響,其涉及面之廣與滲透層至深,直接加速著我國(guó)社會(huì)的現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程,使得我國(guó)迎來(lái)了全新的信息技術(shù)革命。與此同時(shí),信息化亦成為了一項(xiàng)社會(huì)的重要資源,為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化融合提供著巨大的動(dòng)力。從我國(guó)社會(huì)管理的主體來(lái)看,政府對(duì)于信息化的應(yīng)用直接體現(xiàn)于行政職能方面,不僅有效提升了行政效率,更在很大程度上拓展了職能范圍,并通過(guò)政務(wù)公開提升了民眾的主體參與性,對(duì)于深化政府服務(wù)職能的轉(zhuǎn)型起到了重要的支撐作用。

        二、信息化視野下的社會(huì)管理創(chuàng)新路徑

        信息化的普及應(yīng)用為社會(huì)的多元化發(fā)展提供著穩(wěn)定的續(xù)航,社會(huì)管理的信息化創(chuàng)新亦成為當(dāng)前社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)下的大勢(shì)所趨。因此,只有政府充分認(rèn)識(shí)到信息化發(fā)展的大趨勢(shì)與信息化應(yīng)用的必要性,才能在社會(huì)管理進(jìn)程中有效融入信息化的創(chuàng)新之舉。對(duì)此,本文認(rèn)為應(yīng)當(dāng)做好如下工作:

        (一)盡快建立并完善社會(huì)管理基本網(wǎng)絡(luò)

        信息技術(shù)憑借著多重優(yōu)勢(shì)成為當(dāng)前社會(huì)管理創(chuàng)新的重要工具,對(duì)此,政府應(yīng)當(dāng)借此優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)與完善。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)在履行好幾本管理職能的基礎(chǔ)上,拓展公共服務(wù)的范圍,將社會(huì)服務(wù)管理體系落實(shí)多樣化。一方面,深化“三網(wǎng)融合”等信息化戰(zhàn)略政策,使信息化網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍不斷擴(kuò)大,以推動(dòng)公共管理網(wǎng)絡(luò)覆蓋率的加速[2];另一方面,進(jìn)一步深推“居家養(yǎng)老”、“智能交通”、“智慧城市”等等民生工程,推動(dòng)公共服務(wù)水平與服務(wù)效率的全面提升,使社會(huì)管理范圍不斷擴(kuò)大。與此同時(shí),還應(yīng)當(dāng)在社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)普及的基礎(chǔ)上徹底落實(shí)政務(wù)公開,確保政府服務(wù)職能轉(zhuǎn)型的實(shí)效性。

        (二)強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)現(xiàn)代化管理體系的建設(shè)

        信息化應(yīng)用作為一種技術(shù)工具,對(duì)于政府職能的轉(zhuǎn)型具有重要的推動(dòng)作用。對(duì)此,本文認(rèn)為,首先應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新政府的信息化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)模式,通過(guò)對(duì)民眾反饋信息的高效搜集暢通黨政委了解基層的渠道,從而有效把握住社會(huì)發(fā)展的整體脈絡(luò),強(qiáng)化社會(huì)管理的實(shí)效性與針對(duì)性,為依法行政提供有力的支撐;其次,政府雖然是社會(huì)管理的主體,但失去民眾的參與和配合,社會(huì)管理的實(shí)效性亦難以有所保證。對(duì)此,政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)信息化的應(yīng)用力度,借當(dāng)前新的信息化平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)比如微信、微博等廣泛征集群眾的參與性,并廣泛聽取民眾的意見或建議,使社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)通過(guò)互助而不斷完善,并通過(guò)公眾參與機(jī)制的完善提升政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)效能。

        (三)實(shí)施電子政務(wù)的特色化

        我國(guó)社會(huì)管理的實(shí)施,必須要充分結(jié)合我國(guó)實(shí)際的國(guó)情,在信息化應(yīng)用的輔助作用下,切實(shí)實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理的本土化發(fā)展,最終形成富有中國(guó)特色的社會(huì)管理體制。對(duì)此,政府應(yīng)當(dāng)將電子政務(wù)同政府改革全面整合,推動(dòng)社會(huì)管理的全面創(chuàng)新,并在此過(guò)程中逐漸形成中國(guó)的特色[3]。一方面,政府職能的轉(zhuǎn)變應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞社會(huì)管理實(shí)踐,切實(shí)以服務(wù)型政府的構(gòu)建作為目標(biāo),杜絕對(duì)信息的形式化應(yīng)用,運(yùn)用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)服務(wù)導(dǎo)向性政府的建立,以實(shí)現(xiàn)信息化應(yīng)用的價(jià)值;另一方面,將社會(huì)管理組織扁平化,調(diào)整傳統(tǒng)部門錯(cuò)位與職能交叉的弊端,提升政府工作機(jī)制協(xié)同性。

        (四)將社會(huì)管理體制機(jī)制動(dòng)態(tài)化

        對(duì)于當(dāng)前社會(huì)管理存在的一些問(wèn)題,政府應(yīng)當(dāng)切實(shí)借助信息化手段力量對(duì)傳統(tǒng)的管理機(jī)制予以突破,根據(jù)不同的問(wèn)題深入查找問(wèn)題的原因,從而進(jìn)行根治。一方面應(yīng)當(dāng)將信息化服務(wù)管理延伸至流動(dòng)人口的管理中,通過(guò)各個(gè)區(qū)域的人口資源信息化共享架構(gòu)嚴(yán)密的流動(dòng)人口服務(wù)管理信息網(wǎng)絡(luò);另一方面應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)做好對(duì)特殊人群的服務(wù)管理,既能有效體現(xiàn)政府以人為本的服務(wù)理念,更有利于通過(guò)信息化輔助切實(shí)幫助需要幫助的人群有針對(duì)性地解決好實(shí)際的問(wèn)題。

        三、總結(jié)

        綜上所述,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與現(xiàn)代信息技術(shù)水平的提升,信息化應(yīng)用已成為了社會(huì)管理創(chuàng)新發(fā)展的必由之路。只有社會(huì)管理職能部門切實(shí)認(rèn)識(shí)到信息化應(yīng)用的重要性,才能通過(guò)行之有效的改革不斷強(qiáng)化社會(huì)管理水平,并促進(jìn)信息化價(jià)值的進(jìn)一步提升。

        參考文獻(xiàn):

        [1] 侯莎莎.通過(guò)充分協(xié)商來(lái)化解社會(huì)矛盾——協(xié)商民主視野下的社會(huì)管理與創(chuàng)[J].科學(xué)經(jīng)濟(jì)社會(huì),2014(02):107-110.

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