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        公共管理學視野下的現代社會分層分析

        2016-04-29 00:00:00胡振忠
        新經濟 2016年5期

        摘 要:社會分層現象并不是某一時代的產物,人類存在之初它就誕生了,并且它還隨著時代的變化而進化。剛開始的社會分層十分簡單的,有著明顯的特質。而如今,經濟和科技的發(fā)展讓社會分層變得越來越復雜。在公共管理學視野下,研究現代社會分層具有特殊的意義,它將幫助人們理解分層的原因以及分層標準。

        關鍵詞:公共管理學 現代社會分層 研究意義 變化

        前言

        社會分層現象并不是在特定的時期形成的,哪里有人類哪里就會有社會分層,哪怕是世界上最偏僻、最落后、人數最少的部落內部也存在分層現象?!胺謱印边@個詞最早存在于地質學中,但社會學家發(fā)現這個詞語很適合用來形容人類社會的差異現象:因社會資源的分配以及占有程度,社會成員以及社會群體之間產生了不容忽視的差異。比如美國和中國。中美兩國的社會體制以及法律制度有著千差萬別,資源占有也有著很大的差別,因此兩國的層次結構、社會等級秩序等簡直沒有相同點。如今,美國是發(fā)達國家,而中國則是發(fā)展中國家,這些都體現著社會的不平等,這就是典型的社會分層現象。隨著經濟的發(fā)展,人們把公共管理學和社會現狀結合在一起了,寄希望于用系統科學的理論知識把社會建設的更加美好。

        1、社會分層的形成過程

        現階段,中國社會的現代社會分層結構已慢慢顯現出來。我國當代的社會分層結構正在向著與現代經濟結構相適應的現代社會階層結構方向靠攏,而且這種結構也已經度過了最容易起伏的階段,逐漸地穩(wěn)定下來。分析這種機制的形成過程主要從以下三個方面進行:第一,社會制度和社會文化。社會資源的價值是由社會制度和社會文化來定義的,同一樣的事物在不同的社會文化背景下會被賦予不一樣的含義,不同社會制度下的同一事物所包含的價值也不相同,比如中西方的不同價值觀;第二,社會資源的分配。社會資源的分配規(guī)則是決定社會群體地位的關鍵因素,比如教育資源的分配。在我國,高考分數線的劃分以及錄取工作一直備受關注,很多人口大省如河南、山東考生和北京上海考生做同樣的試題,錄取分數能相差幾十分。有一個笑話曾嘲諷過這個現象:高考成績出來后,北京考生:“老爸,我考了530,比一本分數線高53分!”“兒子真有出息,走去上海旅游去!”河南考生:“爸,我530,跟一本線差了42分”“真沒出息,別上了,滾去上海打工吧!”上??忌骸鞍?,我530送我出國吧”“行,去學個工商管理回來幫我吧,今年又從河南招了不少農民工?!彪m是笑話,但卻犀利的反映出了資源分配不均所造成的社會不公平現象;第三,社會流動。社會成員或社會群體會受到社會流動的影響,進而主動或被動的到達社會分配的、高低不同的層級位置上去,這就是所謂的“地位準入”機制。社會結構本來就是不公平的,只有消除了“地位差異”才有可能實現公平,才有可能消滅社會分層,但這幾乎是不可能實現的。

        2、研究現代社會分層的意義所在

        “存在即合理?!瘪R克思揭示了階級產生的根源和階級的本質,這才建立了科學的階級和階層分析方法。他認為社會分工是階級產生和演變的基礎,而生產資料和勞動占有關系則掩蓋了社會分工的原生產基礎地位,共同的生活方式、階級利益和教育程度則成了劃分階級的必要條件。馬克思的階級理論為后輩們的研究提供了有實際意義的參考。韋伯的社會分層理論就是受到了馬克思的階級理論的啟發(fā),隨后帕累托就在《普通社會學總論》一書中系統地闡述了經營階級理論。作為社會學分層研究的先驅們,這三人都提到了研究社會分層的意義。研究現代社會分層學的意義就在于:第一,現代社會分層現象的研究涉及到對社會群體分類的根本問題。分層研究首先關注的就是人們社會地位的不同,造成這些不同的主要原因還是在于經濟方面;現代社會分層對于中國社會有著不一樣的意義。自古以來,中國就是一個非常講究等級制度的社會,封建制度下的王權大于天,人分三六九等。即使現在,中國人還是非常注意級別順序的。改革開放后,中國的經濟得到了快速發(fā)展,社會結構也有著非常大的變化,社會處于一個相對不是很穩(wěn)定的狀態(tài),分層問題幾乎涉及到了社會發(fā)展的方方面面,社會分層關系著中國社會的未來發(fā)展,因此研究現代社會分層現象對于中國而言是十分必要的。

        3、公共管理學視野下的現代社會分層有了不一樣的變化

        公共管理學對現代社會的分層產生了一定的影響。社會分層受到社會管理體制的制約,而社會的管理體制又是公共管理體制的一種,這都屬于公共管理學的一部分。在公共管理學的視野下,社會管理體制在制度、組織和機制層面上都進行了一定程度的創(chuàng)新,具體表現為國人經濟價值觀、教育價值觀等方面的進步:當代國人經濟價值觀的變化。經濟利益是社會分層的根源。隨著經濟的發(fā)展,社會分層現象變得越來越嚴重,這引起了國人的重視。為了縮小不同階層之間的差別,人們想方設法地帶動貧困地區(qū)的經濟發(fā)展,力圖實現全國經濟均衡發(fā)展,而且人們不再“重義輕利”,而是盡量做到“義利統籌發(fā)展”。人們的經濟價值觀發(fā)生了改變,正視并重視金錢的作用,不再過度的“視金錢為糞土”,勤勞致富成為整個社會共同的經濟價值觀;國人教育觀上的改變。封建時代,人們通過科舉考試來實現自身的飛黃騰達,教育過度地被賦予功利的色彩?,F如今,人們開始關注教育的實用功能,開始重視素質教育。雖然教育還是被看做改變命運的方式,希望通過教育來改變自身所處的社會地位,但人們已不再執(zhí)著于通過教育獲得怎樣怎樣的成功,而是開始從提高個人修養(yǎng)和素質的方面來看待教育。“知識改變命運”的教育理念并不過時,人們認為教育就是一種投資,而且是一種十分劃算的投資。受過教育的人和沒有接受教育的人有著很大的差別,個人的談吐和修養(yǎng)都會不一樣。

        4、結束語

        公共管理學視野下,社會分層結構中加入了一些新的元素。本文主要從公共管理學、現代社會分層、研究意義和變化四個方面展開分析,有一定的借鑒和參考價值。

        參考文獻:

        [1] 戴潔. 現代社會分層理論范式探析——兼論轉型中中國社會階層分化的啟示[J]. 江西社會科學. 2009(01)

        [2] 莫勇波. 提升地方政府政策執(zhí)行力的路徑選擇——基于制度創(chuàng)新角度的探析[J]. 云南行政學院學報. 2005(06)

        [3] 戴潔. 現代社會分層理論范式探析——兼論轉型中中國社會階層分化的啟示[J]. 江西社會科學. 2009(01)

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