摘 要：網(wǎng)絡(luò)反腐成為了我國反腐事業(yè)的新形式，由于網(wǎng)絡(luò)反腐兼具社會監(jiān)督的功能，因此廣受廣大網(wǎng)民的青睞。我國中共中央最初在2009年的《中國黨建辭典》就提出了“網(wǎng)絡(luò)反腐”一詞，借助于網(wǎng)民和政府網(wǎng)絡(luò)的特點，網(wǎng)絡(luò)反腐取得了一定成效。但是目前網(wǎng)絡(luò)反腐本身具備的娛樂性和偶然性等還是嚴(yán)重抑制了網(wǎng)絡(luò)反腐的發(fā)展，給國家、社會和個人的合法權(quán)益帶來了一些危害，尤其值得關(guān)注。現(xiàn)本文就簡要介紹了幾點網(wǎng)絡(luò)反腐制度化的構(gòu)建路徑，以期實現(xiàn)我國網(wǎng)絡(luò)反腐的最大效能化。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)反腐 制度化 路徑分析

一、加強網(wǎng)絡(luò)反腐制度立法，保障網(wǎng)絡(luò)反腐依法進行

網(wǎng)絡(luò)反腐是我國的新生事物，制度化程度相對較低，一些法律法規(guī)也不夠完善。因此，政府首先應(yīng)該加強立法，積極出臺一些法律政策，以引導(dǎo)公民的反腐行為在法治的狀態(tài)下有序進行，同時實現(xiàn)對網(wǎng)民和政府行為的規(guī)范約束。其次為防止網(wǎng)絡(luò)輿情被部分網(wǎng)民所控制，在網(wǎng)絡(luò)上散布一些不真實的信息，或者個別官員將網(wǎng)民的申訴認(rèn)定是妖言惑眾，過分打壓民眾言論等，這都需要國家在進行反腐立法的過程中，明確法律的言論自由權(quán)、造謠中傷、人身攻擊和依法監(jiān)督等的界限，使網(wǎng)絡(luò)反腐真正做到有法可依，有章可循。最后是網(wǎng)絡(luò)反腐監(jiān)督立法的過程中，還應(yīng)該注重建立公民網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的基本權(quán)利，逐步規(guī)范“人肉搜索”的過程，防止舉報人遭遇打擊報復(fù)等，這也是我國制定舉報人權(quán)益保障法的關(guān)鍵。

二、健全網(wǎng)絡(luò)反腐運行機制，提高網(wǎng)路反腐執(zhí)行力

首先政府應(yīng)該確立好網(wǎng)絡(luò)反腐的平臺，重視網(wǎng)絡(luò)舉報的作用，以實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)反腐工作的正常運行，提高現(xiàn)階段的網(wǎng)絡(luò)反腐執(zhí)行力。這就要求政府繼續(xù)推進紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)舉報體系建設(shè)，完善中央、省、市、縣、鎮(zhèn)的五級一體統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)，提高政府反腐的效率，同時加大力度。其次是政府應(yīng)建立網(wǎng)絡(luò)反腐的約束機制和責(zé)任機制，俗話說無規(guī)矩不成方圓，網(wǎng)絡(luò)是一個比較自由的環(huán)境，網(wǎng)民可以隨意發(fā)表言論，而很少需要承擔(dān)責(zé)任，這就使得網(wǎng)絡(luò)上有部分謠言和虛假信息，難免會混淆視聽。因此，政府要在責(zé)任機制和約束機制的作用下，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)言論，實現(xiàn)和網(wǎng)民的良性互動。最后是完善網(wǎng)絡(luò)預(yù)警機制，畢竟網(wǎng)絡(luò)反腐不同于一般的網(wǎng)絡(luò)事件，這是由我國官員的群體性特征決定的，官員的腐敗容易導(dǎo)致社會經(jīng)濟發(fā)展的腐蝕性和毀滅性，涉及到人民生活的各方面。同時一些別有用心者會借機營造網(wǎng)絡(luò)輿論，肆意煽動一些行為，進一步影響國家和政府在人民心目中的地位。這都需要政府建立起預(yù)警機制，以提高網(wǎng)絡(luò)反腐的執(zhí)行力。例如政府可規(guī)定在事件發(fā)生的黃金4小時內(nèi)，允許消息發(fā)布者及時辟謠，避免虛假信息的傳播；同時積極成立應(yīng)急小組，在最短事件內(nèi)查清反腐事件，使政府領(lǐng)導(dǎo)輿論主方向。

三、完善網(wǎng)絡(luò)信息公開制度，積極發(fā)揮公眾監(jiān)督力度

近年來，隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展和社會的不斷進步，人民群眾的法律意識也在不斷增強。因此人民對信息的知情度要求越來越高，這就需要政府加快信息公開的過程，以滿足人民群眾的基本需求，實現(xiàn)國家信息的公開透明化。

首先政府應(yīng)該建立新聞發(fā)言人制度，即凡是涉及到人民利益和權(quán)益，以及人民需要知道的信息的，政府都應(yīng)該借助各種媒體發(fā)布到網(wǎng)絡(luò)上，以充分發(fā)揮各種網(wǎng)絡(luò)論壇、博客、微博、微信等新媒體的作用，營造良好的網(wǎng)絡(luò)反腐聲勢。其次是政府落實網(wǎng)絡(luò)反腐信息公開責(zé)任制度，這也是人民群眾對政府進行監(jiān)督和考核的一種重要方式。這就要求政府成立專門的信息公開部門，信息公示官員家庭的財產(chǎn)收入，對懷有貪污心理的官員造成一定的震懾，積極防治腐敗。最后是政府建立健全網(wǎng)絡(luò)信息回訪和核查制度，即及時分辨網(wǎng)民舉報信息的真假，避免虛假信息造成的人力和物力浪費，同時政府加大辦案力度，加強與網(wǎng)絡(luò)信息舉報人的線索聯(lián)系和溝通，保持動態(tài)的信息追蹤，從而嚴(yán)厲打擊各種腐敗。

四、強化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督，凈化網(wǎng)絡(luò)反腐環(huán)境

網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督是近年來隨著網(wǎng)絡(luò)媒介自由性和隨意性的發(fā)展逐步提出的，避免信息的隨意傳播。因此，為較好地防范網(wǎng)絡(luò)造謠，防止國家信息泄露，加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督是很重要的，以逐步凈化網(wǎng)絡(luò)反腐環(huán)境。

首先政府應(yīng)該加強反腐網(wǎng)站主辦單位建章立制，這就要求反腐網(wǎng)站主辦單位制定具體的工作規(guī)劃，保障各項信息的機密，一方面確保舉報人的安全，另一方面是在問題查清楚之前，確保腐敗官員的信息不泄露，防止民憤帶來的嚴(yán)重后果。其次是政府加強技術(shù)手段在網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督中的引導(dǎo)作用，這就要求網(wǎng)絡(luò)管理者運用現(xiàn)代化的技術(shù)對信息進行檢測，以避免技術(shù)上的漏洞，例如對IP地址的監(jiān)控，對非理性負(fù)面信息的追蹤、過濾和屏蔽等，及時引導(dǎo)正確的網(wǎng)絡(luò)反腐方向，做到真正為民服務(wù)。然后是政府及時掌握網(wǎng)絡(luò)輿情的動態(tài)，設(shè)置專門人員密切監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿情，認(rèn)真研讀和判斷網(wǎng)絡(luò)輿情的動態(tài)發(fā)展，同時形成一定的監(jiān)督機制，避免人員畏懼官員不敢進行檢測和反饋，同時也保障信息的快速傳遞。最后是政府注重對網(wǎng)絡(luò)輿情的宣傳，發(fā)揮主流輿論的引導(dǎo)和控制作用，使網(wǎng)絡(luò)輿論朝著健康化的方向發(fā)展，避免信息的惡意傳播和炒作。當(dāng)然，網(wǎng)民也應(yīng)該逐步提高自身的綜合素質(zhì)，發(fā)布正確的信息，以促進反腐工作的快速開展。

五、結(jié)語

綜上所述，雖說網(wǎng)絡(luò)反腐制度在我國才剛剛起步，但是其在反腐倡廉工作中卻發(fā)揮著越來越重要的作用，極大地促進了我國反腐事業(yè)的發(fā)展，規(guī)范了我國國家機關(guān)和工作人員的行為。當(dāng)然，網(wǎng)絡(luò)反腐是一把雙刃劍，負(fù)面作用也是不容忽視的。這就要求政府積極引導(dǎo)和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)言論，克服網(wǎng)絡(luò)反腐自身的缺陷和不足，以真正實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)反腐的蓬勃發(fā)展，維護社會穩(wěn)定。

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