摘 要:中共十八大曾強(qiáng)調(diào)“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國(guó)之要,發(fā)展仍是解決中國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵”,而發(fā)展則是事業(yè)單位在現(xiàn)階段改革的重點(diǎn)、突出點(diǎn),對(duì)此大多數(shù)事業(yè)單位應(yīng)抓住新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)帶來(lái)的機(jī)遇,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作,重點(diǎn)改革經(jīng)濟(jì)管理體制。
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位 經(jīng)濟(jì)工作
一、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作的重要性及意義
事業(yè)單位是由國(guó)家機(jī)關(guān)或其他利用國(guó)有資產(chǎn)的組織建成的,以為公眾服務(wù)為目的的非盈利機(jī)構(gòu),涉及了教育、文化、衛(wèi)生、科技等方面。就其特征來(lái)說(shuō),事業(yè)單位不以盈利為目的,但事業(yè)單位還是要通過(guò)綜合治理的辦法,努力提升其經(jīng)濟(jì)效益。首先,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作,能夠使事業(yè)單位節(jié)省成本、提高其工作效率,進(jìn)而提升其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,為公眾提供更好的社會(huì)服務(wù);其次,我國(guó)事業(yè)單位發(fā)展改革進(jìn)程到了關(guān)鍵時(shí)期,在這種新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作,才能凸顯市場(chǎng)作用,提升事業(yè)單位的社會(huì)效益。但是,作為一個(gè)事業(yè)單位,還是要堅(jiān)持其公益性,并掌握好市場(chǎng)規(guī)律,努力完善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)效益。
二、經(jīng)濟(jì)工作中存在的問(wèn)題
(一)經(jīng)濟(jì)工作制度尚不完善。一直以來(lái),事業(yè)單位問(wèn)題的根源都可以歸結(jié)于經(jīng)濟(jì)工作制度的不完善和不健全。這種不完善、不健全,使得單位的發(fā)展能力嚴(yán)重制約。
(二)缺乏專(zhuān)業(yè)的經(jīng)濟(jì)工作人才。由于一直都受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響,事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)工作方面都缺少本應(yīng)有的重視。深查原因,主要是大多數(shù)事業(yè)單位對(duì)于經(jīng)濟(jì)工作并沒(méi)有設(shè)置專(zhuān)門(mén)的部門(mén)來(lái)負(fù)責(zé),也沒(méi)有在經(jīng)濟(jì)工作方面十分精通的專(zhuān)業(yè)人才。事業(yè)單位大部分的經(jīng)濟(jì)工作都是由財(cái)會(huì)部門(mén)來(lái)承擔(dān),人們也非常容易把經(jīng)濟(jì)工作與財(cái)務(wù)工作混淆,認(rèn)為二者沒(méi)有區(qū)別或區(qū)別很小可以忽略。沒(méi)有專(zhuān)業(yè)部門(mén)專(zhuān)業(yè)人才的管理,所以在單位的預(yù)算控制、無(wú)形資產(chǎn)、固定資產(chǎn)等方面的控制也會(huì)比較薄弱,以上的種種都會(huì)致使事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)展緩慢。
(三)沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格的固定資產(chǎn)管理。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重要組成部分之一為固定資產(chǎn),但經(jīng)常會(huì)受到行業(yè)管理的影響。在進(jìn)行固定資產(chǎn)的管理過(guò)程中,不能按照嚴(yán)格的管理程序來(lái),無(wú)法真正做到既將固定資產(chǎn)管理好又使用好。
(四)沒(méi)有形成事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)工作是財(cái)務(wù)工作的一個(gè)主要部分,它極其容易受到各種環(huán)境因素的影響。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)行,事業(yè)單位的模式由單一傳統(tǒng)的“行政式管理”逐漸轉(zhuǎn)向了“市場(chǎng)管理和行政指導(dǎo)”結(jié)合的模式。雖然事業(yè)單位人員工資和相關(guān)經(jīng)費(fèi)都由財(cái)政部門(mén)納入預(yù)算這一特點(diǎn)不變,但其受到的市場(chǎng)環(huán)境的影響和所必須承受的風(fēng)險(xiǎn)在不斷地增加。許多事業(yè)單位管理者思想觀(guān)念泥古不化,延續(xù)過(guò)去對(duì)財(cái)政撥款的依賴(lài),又遭受旱澇保收無(wú)風(fēng)險(xiǎn)的思想的荼毒,致使事業(yè)單位預(yù)算資金不足而又覺(jué)得無(wú)法合理使用,進(jìn)一步加大了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的風(fēng)險(xiǎn)。我們應(yīng)該以此為鑒。
三、如何加強(qiáng)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)工作。我國(guó)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)工作不甚完善,還存在一些問(wèn)題,影響了我國(guó)事業(yè)單位其他工作的進(jìn)程。這些問(wèn)題還可能影響到我國(guó)事業(yè)單位發(fā)展的健康性和優(yōu)良性。所以我們必須找到這些問(wèn)題,將這些問(wèn)題進(jìn)行整理分類(lèi),并結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況給出解決方案和措施,進(jìn)而提升我國(guó)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)工作的水平。
(一)要提高事業(yè)單位的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和處置能力。因?yàn)槲覈?guó)事業(yè)單位在其經(jīng)濟(jì)管理方面的意識(shí)從來(lái)都是處在比較弱的階段。此種一直未改變的狀態(tài)便導(dǎo)致了一個(gè)很?chē)?yán)重的問(wèn)題,那就是我國(guó)這些單位的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)十分薄弱,在風(fēng)險(xiǎn)的處置方面上也表現(xiàn)得十分不專(zhuān)業(yè)。如果想要提高我國(guó)事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)工作方面的能力,有效提高我國(guó)事業(yè)單位的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)并同時(shí)將我國(guó)事業(yè)單位對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的處置能力提高,就必定在事業(yè)單位的資金不足方面要下一番苦功夫。要盡可能地做到可以對(duì)資金的籌集有一個(gè)很好的布局。尤其是對(duì)事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)的不足要進(jìn)行認(rèn)真的籌劃,把我國(guó)事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)短缺也納入到事業(yè)單位的每年的預(yù)算中去,并同時(shí)要羅列清楚明白經(jīng)費(fèi)的相關(guān)用途,符合事業(yè)單位公益事業(yè)發(fā)展的方向。第二,我國(guó)事業(yè)單位在經(jīng)費(fèi)不足時(shí),要以本單位的實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況為依據(jù),將事業(yè)單位預(yù)算經(jīng)費(fèi)的增加要做一個(gè)綜合評(píng)定,確定增加預(yù)算經(jīng)費(fèi)后要作良好的績(jī)效評(píng)價(jià)。第三,對(duì)本單位的財(cái)務(wù)管理人員要進(jìn)行嚴(yán)格專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn),盡量讓他們?cè)谌粘9ぷ鲿r(shí)可以做到零失誤,同時(shí)作為財(cái)會(huì)人員,自身的誠(chéng)信意識(shí)、責(zé)任意識(shí)等一定要足夠強(qiáng),不能出現(xiàn)貪污、挪用公款等現(xiàn)象。只有做到這些。我國(guó)事業(yè)單位的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)才有可能提高,進(jìn)而也讓其對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的處置能力不斷提高。
(二)要提高事業(yè)單位的資金管理能力。我國(guó)事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)工作方面存在一定的資金安排不合理的問(wèn)題,因而在預(yù)算方面就要有一個(gè)很好的決策。這就要求事業(yè)單位本身對(duì)自己的經(jīng)濟(jì)情況有一定程度的了解,同時(shí)制定一個(gè)科學(xué)的預(yù)算方案,可以對(duì)預(yù)算有一個(gè)科學(xué)合理的管理,進(jìn)而讓事業(yè)單位資金的安全性有一定的保障,同時(shí)也可以保證收支平衡,防止出現(xiàn)資金分配不合理的現(xiàn)象。另一方面,要詳細(xì)記錄日常的資金流動(dòng)去向,嚴(yán)格按照預(yù)算編制計(jì)劃來(lái)分配資金的使用。盡量提前做好調(diào)研,以便降低在資金不足的盲目性。
(三)要建立健全一個(gè)科學(xué)的經(jīng)濟(jì)工作體系。經(jīng)濟(jì)工作必須有一個(gè)科學(xué)健全的體系,它不但能提升事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)工作的水平,同時(shí)還能為工作中出現(xiàn)的問(wèn)題提供及時(shí)有效的解決方案,使工作的進(jìn)行有據(jù)可依,降低了工作失誤的發(fā)生率??茖W(xué)健全的經(jīng)濟(jì)工作體系則意味著經(jīng)濟(jì)工作能夠進(jìn)行制度化、常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理,這將使事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)工作受益良多。要建立健全一個(gè)科學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理工作體系應(yīng)該做到以下幾點(diǎn):第一,建立完善的監(jiān)督體制來(lái)對(duì)事業(yè)單位的資金去向進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督監(jiān)理,以保證資金的安全,避免資金使用不當(dāng);第二,建立完善的適用于我國(guó)事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)制度,對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行制度化管理,并專(zhuān)門(mén)建立針對(duì)會(huì)計(jì)的控制制度,以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)的科學(xué)管理,降低經(jīng)濟(jì)工作的風(fēng)險(xiǎn)。
四、結(jié)束語(yǔ)
事業(yè)單位工作的重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)工作,盡管事業(yè)單位是非盈利性機(jī)構(gòu),但為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的介入,同時(shí)國(guó)家也在對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行深層次改革,所以其服務(wù)機(jī)制必然會(huì)受到一定程度的影響。經(jīng)濟(jì)工作在事業(yè)單位的作用將會(huì)越來(lái)越關(guān)鍵。因此,大多數(shù)事業(yè)單位應(yīng)該站在自己的角度、依據(jù)現(xiàn)有的現(xiàn)實(shí)情況,去發(fā)現(xiàn)并解決單位的經(jīng)濟(jì)工作中存在的問(wèn)題,以提升單位自身的經(jīng)濟(jì)效益,特別是其中的社會(huì)效益,為公眾帶去更優(yōu)質(zhì)的服務(wù),實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的意義。
參考文獻(xiàn):
[1]謝蓮.試析當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的主要問(wèn)題及對(duì)策.經(jīng)濟(jì)師,2010.03.