摘 要:自我國實(shí)行了審計(jì)結(jié)果公告制度以來,已經(jīng)在全國范圍內(nèi)得到了落實(shí)。這一制度的實(shí)行加快了我國民主建設(shè)的腳步,讓政府部門、審計(jì)單位更加透明化。更進(jìn)一步的讓人民群眾對政府和審計(jì)單位起到了監(jiān)督作用。但這一制度的實(shí)施也伴隨著很多的問題已經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)。首先,本文分析了審計(jì)結(jié)果公告制度在我國的現(xiàn)狀。然后,根據(jù)這些現(xiàn)狀提出了完善這一制度的策略以及怎樣預(yù)防這一制度風(fēng)險(xiǎn)的辦法。最后,就本文內(nèi)容做出了一個(gè)大概的總結(jié)。
關(guān)鍵詞:審計(jì)結(jié)果公告制度 政府部門 完善 對策
自我國實(shí)行了審計(jì)結(jié)果公告制度以來,已經(jīng)在全國范圍內(nèi)得到了落實(shí)。這一制度的實(shí)行加快了我國民主建設(shè)的腳步,讓政府部門、審計(jì)單位更加透明化。
1、我國審計(jì)結(jié)果公告制度的現(xiàn)狀
1.1 相關(guān)法律法規(guī)不完善
就我國現(xiàn)階段審計(jì)結(jié)果公告制度的實(shí)施來言,缺少完整的法律規(guī)范體系是目前存在的大問題之一。因?yàn)榉缮系牟煌晟?,?dǎo)致在現(xiàn)實(shí)的制度實(shí)施中有很大的操作空間。比如:(1)審計(jì)結(jié)果公告不全。因?yàn)榉蓻]有完全規(guī)定審計(jì)結(jié)果要全面公告,所以導(dǎo)致有些審計(jì)結(jié)果在對外公告的時(shí)候掩蓋一些事實(shí)。這點(diǎn)極大違背了審計(jì)結(jié)果公告制度實(shí)施的初衷,更有欺騙人民群眾的意思。(2)沒有對審計(jì)結(jié)果公告工作者進(jìn)行保護(hù)。因?yàn)閷徲?jì)機(jī)關(guān)也是屬于國家行政型單位,當(dāng)有涉及到政府的利益時(shí),審計(jì)結(jié)果公告工作者很難做到公平公正。如此一來,審計(jì)結(jié)果公告往往存在虛假、不全面的內(nèi)容。扭曲了國家實(shí)施這一制度的本來含義。(3)實(shí)際操作難度大。因?yàn)闆]有全面的法律規(guī)范,在實(shí)際操作中,還存在很大的問題。比如,如何去審計(jì)、審計(jì)結(jié)果怎么公告、由誰來公告、誰對這一公告負(fù)責(zé)等等。(4)處罰制度不完善。因?yàn)樵趯徲?jì)結(jié)果公告過程中,往往會(huì)出現(xiàn)沒經(jīng)過許可就發(fā)布公告、沒有完成下達(dá)的公告任務(wù)、發(fā)布錯(cuò)誤的公告等等。然后這些事情發(fā)生后,沒有一個(gè)全面的法律制度來進(jìn)行處罰,所以就不能對這一現(xiàn)象進(jìn)行有效的遏制。
1.2 審計(jì)公告機(jī)制不健全
我國現(xiàn)階段審計(jì)結(jié)果公告制度體制依舊不是很全面。雖然強(qiáng)調(diào)了審計(jì)機(jī)關(guān)的獨(dú)立性,但還是存在很多問題。(1)因?yàn)轶w制的不完善,導(dǎo)致審計(jì)機(jī)關(guān)存在不能完全的把握到底要不要公布審計(jì)結(jié)果。(2)審計(jì)是否科學(xué)是否準(zhǔn)確。在經(jīng)濟(jì)多元化的今天,審計(jì)工作者要面臨的問題有很多。但又沒一個(gè)很好的制度來規(guī)范審計(jì)判斷方法,導(dǎo)致審計(jì)結(jié)果容易出現(xiàn)問題。(3)沒有針對性的公告。因?yàn)閷徲?jì)結(jié)果公告制度體制的不完善,導(dǎo)致某一類的報(bào)告不能很直觀的反映在需要這一類報(bào)告的人面前。這樣不能完全體現(xiàn)審計(jì)結(jié)果公告制度的作用。總之,審計(jì)結(jié)果公告制度的體制不全面也是現(xiàn)如今審計(jì)結(jié)果公告制度在實(shí)施中所面臨的一個(gè)重大難題。如何克服這一難題,還需要每個(gè)政府相關(guān)工作人員的努力。
2、完善審計(jì)結(jié)果公告制度的策略
2.1 加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)
加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)是完善審計(jì)結(jié)果公告制度的重要策略。這一策略可以從根本上解決審計(jì)結(jié)果公告制度很多的問題。是強(qiáng)化這一制度在我國實(shí)施的重要武器。加強(qiáng)對審計(jì)結(jié)果公告制度的法律法規(guī)建設(shè)可以從以下幾點(diǎn)出發(fā):(1)加強(qiáng)對審計(jì)結(jié)果公告抉擇的判定。讓審計(jì)工作人員有一個(gè)明確的法律法規(guī)來為他們判定哪些審計(jì)結(jié)果需要公告哪些審計(jì)結(jié)果不需要公告。這樣可以避免在審計(jì)結(jié)果公告過程中存在的可以掩蓋、虛化事實(shí)等現(xiàn)象。(2)完善處罰制度。完善出發(fā)制度可以對沒經(jīng)許可進(jìn)行公告、發(fā)布錯(cuò)誤公告、沒有完成下達(dá)的公告任務(wù)等現(xiàn)象有一個(gè)很好的遏制。讓審計(jì)結(jié)果公告這一工作更加規(guī)范更加公正。
2.2 加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果公告機(jī)制建設(shè)
加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果公告機(jī)制建設(shè)有益于審計(jì)結(jié)果公告工作的科學(xué)有效的進(jìn)行,是全面完善審計(jì)結(jié)果公告制度必要措施。關(guān)于如何加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果公告建設(shè),下面舉了幾個(gè)方面:(1)細(xì)化對審計(jì)機(jī)關(guān)的結(jié)構(gòu)分成,合理安排審計(jì)機(jī)關(guān)工作人員的任務(wù)。這點(diǎn)可以有效的提高審計(jì)工作的工作效率,提高準(zhǔn)確科學(xué)性。[1](2)制定公告發(fā)出的有效流程。由誰發(fā)出、由誰負(fù)責(zé)等,這些都是必須要明確的事項(xiàng)。通過這些有效流程,可以在出了風(fēng)險(xiǎn)后迅速找到責(zé)任人來承擔(dān)責(zé)任。更能加強(qiáng)審計(jì)方面的工作,讓審計(jì)工作更加透明化。(3)強(qiáng)化審計(jì)機(jī)關(guān)的獨(dú)立性,不受政府部門約束,而是對政府部門起到一個(gè)監(jiān)督作用。通過對政府部門的監(jiān)督以及自身的獨(dú)立性,能有效的保障審計(jì)結(jié)果公告的公正性以及真實(shí)性,從而到達(dá)審計(jì)結(jié)果公告制度最初的目的。(4)完善在審計(jì)過程中出現(xiàn)問題的解決方案??傊?,加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果公告機(jī)制建設(shè)是全面推動(dòng)和完善審計(jì)結(jié)果公告這一制度必不可少的重要條件。
2.3 合理安排審計(jì)結(jié)果公告范圍
合理安排審計(jì)結(jié)果公告范圍是貫徹落實(shí)這一制度的良好行為。審計(jì)結(jié)果公告受眾范圍不廣、審計(jì)結(jié)果不全面一直是我國自從落實(shí)這一制度以來存在的問題,如何擴(kuò)大受眾范圍我提出以下幾點(diǎn)建議:(1)報(bào)紙刊登。報(bào)紙刊登是最原始也是最基層的方法,雖隨著時(shí)間推移,報(bào)紙宣傳的作用越來越小,但就如今依舊是一項(xiàng)不錯(cuò)的方案[2]。(2)新聞播報(bào)。新聞播報(bào)應(yīng)該是如今最快速最全面的宣傳手段。我們要利用好這一點(diǎn),從而擴(kuò)大審計(jì)結(jié)果公告的受眾人群。(3)針對需要專門報(bào)道的人群理定不同公告方案。有些人看審計(jì)報(bào)告往往是從中挑選一兩項(xiàng)專門的審計(jì)結(jié)果進(jìn)行查看。我們要把這類人群劃分,依類發(fā)放公告,從而提高效率等。當(dāng)然,在擴(kuò)大審計(jì)結(jié)果公告受眾人群時(shí),也還要加強(qiáng)對審計(jì)結(jié)果全面的公告[3]。
3、預(yù)防審計(jì)公告風(fēng)險(xiǎn)的具體對策
3.1 加強(qiáng)審計(jì)工作的科學(xué)性
加強(qiáng)審計(jì)工作的科學(xué)性能夠有效的預(yù)防審計(jì)公告風(fēng)險(xiǎn)的有效對策。這一對策可以杜絕審計(jì)工作中出現(xiàn)審計(jì)錯(cuò)誤的發(fā)生。不僅是對審計(jì)部門形象的良好保護(hù),更是對政府部門的責(zé)任。如何加強(qiáng)審計(jì)工作的科學(xué)性準(zhǔn)確性呢?我們要提高審計(jì)工作人員的專業(yè)素質(zhì),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展飛速的今天,審計(jì)工作也要迎難直上。用心做好審計(jì)工作,做到科學(xué)、準(zhǔn)確、全面等。當(dāng)然,我們不僅要提高審計(jì)工作人員的專業(yè)素質(zhì),更要加大監(jiān)管力度,只要一個(gè)好的制度下,才能提高工作效率和成果[4]。
3.2 嚴(yán)格控制審計(jì)公告內(nèi)容
審計(jì)結(jié)果公告可以說是政府工作對外的一扇窗子,群眾通過窗子就能看到政府日常工作是如何樣子。試想一下,如果審計(jì)結(jié)果公告內(nèi)容沒有切合實(shí)際夸大其詞,很容易引起群眾對政
府部門之間的誤會(huì)。嚴(yán)格控制審計(jì)公告內(nèi)容是預(yù)防審計(jì)公告風(fēng)險(xiǎn)必不可少的舉措??梢詮倪@幾點(diǎn)落實(shí):[5](1)加強(qiáng)審計(jì)工作的科學(xué)性。這點(diǎn)本文上述已經(jīng)討論過它的重要性。只要從根本的改變審計(jì)方式和方法才能做出更加科學(xué)更加權(quán)威更加準(zhǔn)確的報(bào)告。(2)對機(jī)密內(nèi)容嚴(yán)格把控。對機(jī)密內(nèi)容嚴(yán)格把控是對國家政府機(jī)構(gòu)的一種保護(hù),是審計(jì)單位必須要正視的問題。(3)審計(jì)建議要更加科學(xué)公正。群眾在查看審計(jì)報(bào)告時(shí),往往比較注重審計(jì)報(bào)告里的建議是不是被政府落實(shí)。如果審計(jì)報(bào)告中的建議不考慮政府的現(xiàn)狀,胡亂而為,很容易引起人民的反感。
4、總結(jié)
審計(jì)結(jié)果公告制度在我國實(shí)行以來,已經(jīng)有了不錯(cuò)的發(fā)展,也帶來了很大的效果。使政府工作更加透明、更加積極向上。讓人民群眾對政府工作單位起到了一個(gè)監(jiān)督作用,讓我國的民主建設(shè)更進(jìn)一步[6]。但,審計(jì)結(jié)果公告這一制度在實(shí)行以來,同樣也暴露出了很多問題。制度機(jī)制的不完善導(dǎo)致報(bào)告內(nèi)容不全面、虛假、不公正等現(xiàn)象。而且對于審計(jì)公告存在的風(fēng)險(xiǎn)也沒有一個(gè)良好的預(yù)防措施。這些都是將來審計(jì)結(jié)果公告制度要去完善的問題。只有審計(jì)單位和政府部門共同努力,才能創(chuàng)造
出一個(gè)良好、公正、透明的環(huán)境,為我國的民主建設(shè)添磚加瓦,創(chuàng)造出更好的明天。
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