摘 要：近年來(lái)，我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展勢(shì)如破竹，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)起了不可代替的作用。但是，中小企業(yè)由于自身資金薄弱、技術(shù)落后等缺陷在發(fā)展的同時(shí)對(duì)環(huán)境也造成了破壞和污染。如今，中小企業(yè)的環(huán)境治理已成為社會(huì)的一個(gè)焦點(diǎn)，同時(shí)也是國(guó)家急不可待的挑戰(zhàn)。面對(duì)即將來(lái)臨的2016年G20峰會(huì)，政府高度重視中小企業(yè)的環(huán)境治理，尤其是杭州地區(qū)的中小企業(yè)，對(duì)其進(jìn)行了大批的整頓。

關(guān)鍵詞：G20峰會(huì) 中小企業(yè) 環(huán)境治理

良好的企業(yè)環(huán)境是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本前提，是企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)的重要保障。環(huán)境治理符合“人與自然、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展”的基本理念，始終貫穿于企業(yè)整個(gè)經(jīng)濟(jì)鏈的過(guò)程。但環(huán)境時(shí)常被人忽略，無(wú)論是曾經(jīng)西方國(guó)家的工業(yè)化時(shí)代還是我國(guó)的大躍進(jìn)、人民公社化時(shí)期，環(huán)境都遭到了嚴(yán)重的“踐踏”與破壞，“先污染，后治理”的傳統(tǒng)觀念仍根深蒂固。而中小企業(yè)由于自身資金薄弱、技術(shù)落后、規(guī)模小等原因，在環(huán)境治理方面往往更力不從心。此外，中小企業(yè)還受到現(xiàn)實(shí)條件和傳統(tǒng)觀念的影響，企業(yè)的發(fā)展在一定基礎(chǔ)上以犧牲環(huán)境，污染環(huán)境為代價(jià)。因此，國(guó)內(nèi)外越來(lái)越重視環(huán)境與企業(yè)和諧發(fā)展的研究，下面就以我國(guó)杭州在2016年成為G20峰會(huì)主辦城市的背景下，來(lái)探討如何治理中小企業(yè)的環(huán)境問(wèn)題。

一、企業(yè)環(huán)境治理的概念

環(huán)境問(wèn)題被廣泛認(rèn)為是可持續(xù)發(fā)展中最值得關(guān)注的問(wèn)題之一，在黨的十六屆五中全會(huì)上，“十一五”規(guī)劃《建議》曾提出：“加大環(huán)境保護(hù)力度，切實(shí)保護(hù)好自然生態(tài)”，明確地強(qiáng)調(diào)了環(huán)境的重要性。當(dāng)前，我國(guó)的環(huán)境形勢(shì)非常嚴(yán)峻，歸根結(jié)底在于周圍的企業(yè)超額地排放污水，廢氣而造成的土壤污染、水污染、大氣污染等現(xiàn)象。因此，在不阻礙企業(yè)發(fā)展的前提下，給企業(yè)在環(huán)境問(wèn)題上加上緊箍咒刻不容緩，要讓企業(yè)在環(huán)境治理上下功夫。什么是企業(yè)環(huán)境治理？環(huán)境治理就是企業(yè)設(shè)置專門的環(huán)境治理機(jī)構(gòu)，采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)等各種方式對(duì)企業(yè)每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的廢氣、廢水指標(biāo)嚴(yán)格監(jiān)測(cè)及排放，企業(yè)內(nèi)部各種機(jī)器設(shè)備的定時(shí)維修，以及各種資源的循環(huán)利用等方式來(lái)調(diào)整企業(yè)與環(huán)境之間的關(guān)系，使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境相協(xié)調(diào)。其目的就是人與自然、社會(huì)和諧相處，實(shí)現(xiàn)最終的可持續(xù)發(fā)展。

G20峰會(huì)即將到來(lái)，環(huán)境問(wèn)題是一個(gè)繞不過(guò)的話題。企業(yè)在環(huán)境治理上的作用不容忽視，而企業(yè)自身的環(huán)境治理就更顯得舉足輕重。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境治理，對(duì)企業(yè)自身而言，有利于更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展；對(duì)國(guó)家而言，符合“經(jīng)濟(jì)與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展”的理念，從而促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

二、中小企業(yè)內(nèi)部環(huán)境薄弱的原因

隨著9月G20峰會(huì)的即將到來(lái)，我國(guó)上上下下展開(kāi)了嚴(yán)格的環(huán)境整頓，尤其是浙江杭州的環(huán)境治理，無(wú)論是杭州市內(nèi)各個(gè)河流水質(zhì)的檢測(cè)還是空氣質(zhì)量，無(wú)論是城市中心的衛(wèi)生還是農(nóng)村地區(qū)的出租房衛(wèi)生檢查，政府都高度重視。當(dāng)然，中小企業(yè)也不例外，緊張有序的衛(wèi)生檢查無(wú)疑對(duì)中小企業(yè)產(chǎn)生了巨大的壓力，隨之而來(lái)的是一批批中小企業(yè)宣告破產(chǎn)倒閉的訊息。那么，為什么中小企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境會(huì)如此薄弱？

1、中小企業(yè)流動(dòng)資金不充足

據(jù)調(diào)查顯示，以杭州地區(qū)的中小企業(yè)為例，它們的規(guī)模大致在20人—200人之間，企業(yè)的注冊(cè)資本在50萬(wàn)元—480萬(wàn)元

左右。中小企業(yè)將80%的注冊(cè)資金投入到日常設(shè)備的購(gòu)買，廠房的改建以及員工的工資等。因?yàn)槠浔旧碣Y金就入不敷出，內(nèi)部流動(dòng)資金相比國(guó)有企業(yè)相差甚遠(yuǎn)，如果當(dāng)政府出臺(tái)一系列有關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境治理的政策時(shí)，例如《環(huán)保法》，中小企業(yè)在政策面前往往更力不從心，甚至?xí)刑颖艿膬e幸心態(tài)，若是投入大量的資金于環(huán)境治理方面，那么企業(yè)內(nèi)部資金流動(dòng)就顯得更為困難。若企業(yè)此時(shí)慘淡經(jīng)營(yíng)，整治環(huán)境的能力和精力也會(huì)更微不足道。

2、中小企業(yè)環(huán)境治理機(jī)構(gòu)不完善

一個(gè)成功的企業(yè)是由多個(gè)階層機(jī)構(gòu)所構(gòu)成，大到總裁、副總裁、總經(jīng)理，小到基層職員等，每個(gè)階層都有相應(yīng)的負(fù)責(zé)人，每個(gè)部門也有完善的環(huán)境治理機(jī)構(gòu)。例如一些優(yōu)秀的大型國(guó)有企業(yè)，它們有明確的階層機(jī)構(gòu)，對(duì)于每一項(xiàng)的生產(chǎn)工作程序都會(huì)嚴(yán)格的執(zhí)行，對(duì)于企業(yè)環(huán)境問(wèn)題的治理也有自己獨(dú)特的治理方式，廢氣、廢水等排污量指標(biāo)嚴(yán)格控制，它們的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)更是追求企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。而中小企業(yè)機(jī)構(gòu)層次不明確，且存在一人領(lǐng)導(dǎo)一人決策的現(xiàn)象，環(huán)境治理機(jī)構(gòu)更不復(fù)存在。對(duì)于企業(yè)內(nèi)部環(huán)境問(wèn)題的治理，領(lǐng)導(dǎo)者也往往極易忽略。由此可見(jiàn)，健全企業(yè)內(nèi)部治理機(jī)構(gòu)，有利于企業(yè)更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

3、中小企業(yè)缺乏正確的公司戰(zhàn)略

社會(huì)上存在很多以營(yíng)利為目的而成立的組織，一部分中小企業(yè)就是其鮮明的代表。部分中小企業(yè)對(duì)于企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展存在嚴(yán)重的錯(cuò)誤觀念，在快速度追求經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)的同時(shí)忽視企業(yè)生產(chǎn)所帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題。加拿大學(xué)者明茨伯格曾提出公司戰(zhàn)略具有應(yīng)變性、風(fēng)險(xiǎn)性和競(jìng)爭(zhēng)性。處在環(huán)保理念根深蒂固的時(shí)代，若沒(méi)有正確的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，沒(méi)有環(huán)境治理策略，沒(méi)有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽?zhàn)略分析，則企業(yè)也將會(huì)被社會(huì)所淘汰。正是因?yàn)橹行∑髽I(yè)缺乏這種企業(yè)環(huán)境治理的戰(zhàn)略，它們的內(nèi)部環(huán)境也會(huì)格外的脆弱，企業(yè)也處在倒閉的邊緣。

4、高層管理者環(huán)境意識(shí)淡薄

近年來(lái)，“富二代”這一詞在社會(huì)上廣泛流傳，部分中小企業(yè)的法定代表人則是富二代的真實(shí)寫照。他們通過(guò)繼承家業(yè)的方式來(lái)獲得最高層領(lǐng)導(dǎo)人的職位，其綜合素質(zhì)、能力以及企業(yè)管理知識(shí)方面相比有所欠缺。此外，部分管理者一味地追求企業(yè)利潤(rùn)的最大化，以不斷擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和收入為目標(biāo)，忽視追求利潤(rùn)之后資源浪費(fèi)、環(huán)境污染、破壞所帶來(lái)的嚴(yán)重后果，這些后果最直接的體現(xiàn)就是企業(yè)需要投入2—3倍的資金去治理環(huán)境問(wèn)題。由此可見(jiàn)，一般而言，若企業(yè)高層管理者存在錯(cuò)誤的思想觀念，該企業(yè)內(nèi)部環(huán)境也往往是十分薄弱的。

5、其他社會(huì)因素

相比較國(guó)有企業(yè)，中小企業(yè)渠道相對(duì)狹窄。首先，近些年來(lái)，國(guó)家的主要資金投入在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和國(guó)有企業(yè)的扶持，對(duì)于一些中小企業(yè)則是放任不管的態(tài)度，銀行對(duì)于中小企業(yè)貸款條件也是十分苛刻，中小企業(yè)可從銀行的貸款數(shù)額頗少，而導(dǎo)致部分中小企業(yè)失去信心，在困難面前選擇后退。其次，政府對(duì)于中小企業(yè)的扶持力度也不強(qiáng)，眾多企業(yè)紛紛選擇破產(chǎn)倒閉。最后，市場(chǎng)的不健全性，一些重要的信息在市場(chǎng)上存在滯后的現(xiàn)象，中小企業(yè)融資困難。

三、中小企業(yè)環(huán)境治理的基本對(duì)策

1、建立多種環(huán)境治理機(jī)構(gòu)及環(huán)境協(xié)議

1972年的斯德哥爾摩聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境大會(huì)之后，全球建立多種治理環(huán)境的機(jī)構(gòu)，例如世界環(huán)境組織（WEO）、可持續(xù)發(fā)展聯(lián)合會(huì)、國(guó)際海洋委員會(huì)等，各國(guó)之間也制定了環(huán)境協(xié)議，例如《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約京都協(xié)定書》。借鑒歷史，我國(guó)政府可實(shí)行創(chuàng)新模式，與中小企業(yè)簽訂環(huán)境協(xié)議，也可在部分城市內(nèi)設(shè)立企業(yè)關(guān)于各類環(huán)境問(wèn)題治理的機(jī)構(gòu)，頒發(fā)一系列的環(huán)境治理獎(jiǎng)懲措施等，來(lái)提高中小企業(yè)對(duì)環(huán)境問(wèn)題治理的重視度。

2、加強(qiáng)環(huán)境管理制度的實(shí)施

為促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，各部門仍要加強(qiáng)貫徹落實(shí)《環(huán)保法》，加強(qiáng)企業(yè)各方面的環(huán)境監(jiān)督。吸收借鑒國(guó)外優(yōu)秀的環(huán)境治理制度，例如ISO 14000 環(huán)境管理體系，1986年美國(guó)環(huán)保局頒布的排污許可證貿(mào)易政策等，嚴(yán)格監(jiān)督中小企業(yè)的排污、排水、排氣量，通過(guò)檢測(cè)指標(biāo)來(lái)衡量企業(yè)的環(huán)保程度，并且來(lái)降低排放量，從根本上解決企業(yè)的污染現(xiàn)狀，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3、完善市場(chǎng)機(jī)制和企業(yè)的融資渠道

首先，政府應(yīng)健全中小企業(yè)市場(chǎng)的融資渠道，比如政府可通過(guò)出臺(tái)一系列政策鼓勵(lì)扶持中小企業(yè)改革創(chuàng)新，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；對(duì)于信譽(yù)較好的中小企業(yè)，銀行放寬貸款數(shù)額等來(lái)提高中小企業(yè)的流動(dòng)資金數(shù)額，在一定的程度上解決企業(yè)的燃眉之急。

4、制定正確的公司戰(zhàn)略

面對(duì)大批中小企業(yè)倒閉的現(xiàn)象，調(diào)整公司戰(zhàn)略顯得更尤為重要。首先，中小企業(yè)應(yīng)調(diào)整公司的經(jīng)營(yíng)理念，由追求經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)樽非蟓h(huán)境與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要起到以身作則的作用，倡導(dǎo)綠色產(chǎn)業(yè)、綠色經(jīng)濟(jì)。其次，管理者應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略進(jìn)行重新定位，可以建立一個(gè)研發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)銷、服務(wù)、治理完整的企業(yè)價(jià)值鏈配置系統(tǒng)，為企業(yè)營(yíng)造和保持新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。最后，重新設(shè)計(jì)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)，改變指揮混亂的現(xiàn)象，提高管理效率。

5、切實(shí)推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走清潔之路

1972的《人類環(huán)境宣言》中強(qiáng)調(diào)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要性，環(huán)境問(wèn)題不僅僅只是環(huán)境污染，還包括資源的浪費(fèi)問(wèn)題等。中小企業(yè)應(yīng)從根本上治理環(huán)境，合理循環(huán)利用資源尤為重要。中小企業(yè)應(yīng)從我國(guó)的發(fā)展潮流和自身的發(fā)展情況，制定出與國(guó)家相符合，與自身相適應(yīng)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，采用低污染、低消耗、高效益的清潔技術(shù)，對(duì)于一些資源進(jìn)行循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益的統(tǒng)一，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

6、提高企業(yè)高層管理者的綜合素質(zhì)和能力

企業(yè)高層管理者的綜合素質(zhì)和能力對(duì)于企業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。管理者長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光能夠使企業(yè)更遠(yuǎn)的發(fā)展，管理者不僅要認(rèn)識(shí)到現(xiàn)狀，還要考慮到該經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目會(huì)造成的后果，并加以改進(jìn)，提出具體的措施實(shí)施。例如汪恕誠(chéng)提出在開(kāi)發(fā)利用水資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的同時(shí)， 還必須應(yīng)該考慮可能造成的水污染等因素， 要求正確處理水資源利用與保護(hù)的關(guān)系。

治理環(huán)境是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)，并且需要一直持續(xù)的遠(yuǎn)大任務(wù)，而中小企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，兩者之間息息相關(guān)，都極其重要。對(duì)于2016年的G20峰會(huì)，中小企業(yè)要始終秉著“經(jīng)濟(jì)與環(huán)境相持續(xù)發(fā)展、相統(tǒng)一”的原則，堅(jiān)持“綠色產(chǎn)業(yè)、綠色經(jīng)濟(jì)”的理念，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)要積極參與環(huán)境的治理，在推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等措施的同時(shí)，努力實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用，以此來(lái)促進(jìn)企業(yè)更大的經(jīng)濟(jì)效益。

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