摘 要：隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，當(dāng)前的社會(huì)制度也在不斷發(fā)生著變化，人們逐漸開始關(guān)注對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作的具體情況。因此，這就要求財(cái)務(wù)部門必須要嚴(yán)格地遵守鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度，這樣才能做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作。本文首先分析了目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理存在的問題，然后提出了一些相關(guān)解決措施。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn) 財(cái)務(wù)管理 問題 策略

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為我國(guó)政府最基層的組織之一，其健全的財(cái)務(wù)管理制度可以保護(hù)我國(guó)農(nóng)民的基本政權(quán)。同時(shí)，進(jìn)一步的完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理制度，可以給我國(guó)政府的各項(xiàng)工作帶來很大的幫助。但近幾年，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，我國(guó)的財(cái)務(wù)管理制度也在不斷地完善，人們開始重視對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理的詳細(xì)情況。

1、目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理存在的問題

1.1 財(cái)務(wù)管理人員工作效率較低

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作人員的專業(yè)水平與財(cái)務(wù)管理工作有著直接的關(guān)系。但從目前的實(shí)際情況來看，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)管理工作人員專業(yè)水平比較低、綜合素質(zhì)差等。其主要體現(xiàn)在：首先是財(cái)務(wù)管理工作人員的工作態(tài)度比較差，而且還嚴(yán)重缺乏管理意識(shí)，在工作中總是出現(xiàn)一些細(xì)節(jié)性的小問題，沒有及時(shí)的記賬等各種問題。其次，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)管理工作人員在進(jìn)行工作的時(shí)候，并沒有進(jìn)行科學(xué)合理的分配，導(dǎo)致工作安排十分混亂。財(cái)務(wù)管理者也都是一些沒有管理經(jīng)驗(yàn)的人來承擔(dān)這份工作。另外，如果財(cái)務(wù)工作人員不夠時(shí)候，還需要聘請(qǐng)一些外來人進(jìn)行管理，這樣就很容易導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理水平比較低下，工作效率低。最后，由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作環(huán)境比較差，工資低，財(cái)務(wù)工作人員流動(dòng)性比較頻繁，這樣也會(huì)造成工作效率比較低。甚至還有一些財(cái)務(wù)管理人員怕苦怕累，不務(wù)實(shí)等等[1]。

1.2 缺乏鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度

由于許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)于財(cái)務(wù)管理并沒有制定相關(guān)的管理制度。在財(cái)務(wù)管理工作中，對(duì)于 財(cái)務(wù)人員的崗位、收支審核等等，都嚴(yán)重缺乏管理制度。財(cái)務(wù)工作人員基本上都不按照制度進(jìn)行工作，尤其是對(duì)財(cái)政的收入和支出更是沒有相關(guān)的制度進(jìn)行約束。同時(shí)，在實(shí)際的工作中，管理就如同虛設(shè)，所謂的財(cái)務(wù)管理人員基本上都是憑著個(gè)人的工作經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行管理[2]，這樣就導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作不規(guī)范、不科學(xué)。

1.3 經(jīng)濟(jì)機(jī)制發(fā)展不完善，財(cái)政理財(cái)積極性不高

在我國(guó)的農(nóng)改稅政策實(shí)施以來，造成了我國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門的財(cái)政結(jié)構(gòu)就發(fā)生了很大的變化，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，這種變化尤其明顯。容易導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府越來越依賴于上級(jí)的財(cái)政撥款。一方面，農(nóng)民群眾更加希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門可以大力地推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府卻沒有足夠的資金。另一方面，對(duì)于一些地區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，對(duì)于不斷實(shí)現(xiàn)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的基礎(chǔ)上，還需要不斷地調(diào)整財(cái)政收入結(jié)構(gòu)。因此，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度不完善，容易打擊財(cái)政理財(cái)?shù)姆e極性比較低下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理問題十分嚴(yán)重。

2、解決措施

2.1 建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)管理機(jī)制，嚴(yán)抓監(jiān)督管理

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作中，債務(wù)問題嚴(yán)重阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理發(fā)展，如果要解決債務(wù)問題，就必須先要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)管理制度。首先，應(yīng)不斷地提高對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)的明細(xì)，并將每項(xiàng)內(nèi)容都一一的細(xì)化，針對(duì)所有出現(xiàn)的實(shí)際問題，并制定合理、統(tǒng)一的規(guī)劃，然后慢慢地解決； 其次，根據(jù)實(shí)際情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)部門還可以建立賠償備用金，可以用賠償備金來解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)問題；再次，還需要不斷的落實(shí)監(jiān)督管理，這也是解決債務(wù)問題的重要手段之一。當(dāng)前，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政債務(wù)嚴(yán)重缺乏有效的監(jiān)督管理，其各種行為都沒有得到規(guī)范、科學(xué)的管理，導(dǎo)致了債務(wù)問題不斷地發(fā)生，甚至影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政事業(yè)的發(fā)展。因此，必須要建立健全相關(guān)的監(jiān)督管理制度，而且還要將監(jiān)督工作落實(shí)到位[3]。

2.2 提高工作人員的綜合素質(zhì)

由于財(cái)務(wù)管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)與財(cái)務(wù)管理工作有直接的關(guān)系，所以財(cái)務(wù)管理部門要不斷地提高財(cái)務(wù)工作人員的綜合業(yè)務(wù)水平，還要建立一支具有較高素質(zhì)的財(cái)務(wù)隊(duì)伍。其主要表現(xiàn)在：其一，提高財(cái)務(wù)管理意識(shí)，不斷地提高財(cái)務(wù)工作人員的管理意識(shí)，讓他們深刻地認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作的重要性，這樣可以使財(cái)務(wù)管理工作順利地開展。其二，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作人員進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)，在財(cái)務(wù)管理工作中，可以對(duì)財(cái)務(wù)工作人員定期或不定期地進(jìn)行管理方面知識(shí)的培訓(xùn)，這樣可以提高他們自身的管理水平。同時(shí)，還可以提高他們的管理能力。其三，調(diào)整財(cái)務(wù)管理制度的結(jié)構(gòu)，對(duì)于財(cái)務(wù)管理這個(gè)重要崗位，一定要選擇具有較高管理水平、懂得法律法規(guī)的優(yōu)秀人員擔(dān)任，這樣才能更好地開展財(cái)務(wù)管理工作。

2.3 完善管理制度

要想鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)管理工作做好，就先要進(jìn)一步的完善其管理制度，這樣才能形成一套完整的管理體系。首先，需要進(jìn)一步的完善審計(jì)部門的監(jiān)督管理職能，這樣就給監(jiān)督管理工作提供了很大的幫助。同時(shí)，還需要不斷地關(guān)注財(cái)務(wù)工作人員的思想狀況，提高他們的抵御能力，避免出現(xiàn)違法行為。另外，還需要借助新聞媒體和人民群眾的力量，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行公開化的監(jiān)督管理，這樣可以對(duì)政府的收入和支出更加的透明化、公開化。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中還可以成立監(jiān)督小組，監(jiān)督小組可以定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)情況進(jìn)行檢查，這樣可以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理水平。

結(jié)語

綜上所述，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度仍然存在很多問題，但是只要相關(guān)的管理部門認(rèn)真、客觀對(duì)待所存在的問題，并根據(jù)所出現(xiàn)的問題制定與之相應(yīng)的解決措施，這樣就一定可以做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理健康、穩(wěn)定的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]袁炯.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理存在的問題及解決策略[J].現(xiàn)代營(yíng)銷，2014，（7）：67-67，69.

[2]徐彥敏.淺析新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的現(xiàn)狀及改進(jìn)策略[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)），2010，（22）：20.

[3]王書良，溫世剛.淺析鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理內(nèi)部經(jīng)濟(jì)問題及對(duì)策[J].中國(guó)經(jīng)貿(mào)，2015，（21）：113.

（作者單位：株洲云龍示范區(qū)管理委員會(huì)財(cái)政金融部

湖南株洲市 412000）