摘 要：中國古代賦稅的最早形式—貢，源于禹之“任土作貢”。先秦時期，貢、賦、稅的相繼出現(xiàn)，彰顯了時代的發(fā)展脈絡(luò)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與技術(shù)的進(jìn)步，稅收來源和稅收用途亦相應(yīng)隨之改變。從以實(shí)物和力役為主，到賦稅征收以白銀為主，這是實(shí)物財(cái)政體系向貨幣財(cái)政體系轉(zhuǎn)換的過程。

關(guān)鍵詞：任土作貢 賦稅 源流

賦稅，今稱之謂稅收，指政府依照法律規(guī)定，對個人或組織無償征收實(shí)物或貨幣的總稱。中國古代賦稅的最早形式——貢，最早可追溯至氏族社會末期，禹之“任土作貢”?！柏暋痹从凇肮病弊?，即供給于上之意，是個人或某種共同體向管轄其的統(tǒng)治者或集團(tuán)的獻(xiàn)納?！墩f文解字》里對“貢”的解釋是：貢，獻(xiàn)功也。功的意思是用物品奉祭神明，如《國語·魯語下》曰：“社而賦事，蒸而獻(xiàn)功?！庇纱丝梢?，“貢”的本義是指人們?yōu)槠矶\豐收，用勞動所得奉祭神明，隨后演變成勞動者自愿對部落首領(lǐng)的上供。隨著私有制和國家的出現(xiàn)，這種對神明的奉獻(xiàn)和對部落首領(lǐng)的上供逐漸演變成臣民向統(tǒng)治階級固定貢納?！渡袝び碡暋分杏涊d“禹別九州，隨山浚川，任土作貢”，夏的“貢”主要是土貢，即將土特產(chǎn)作為貢品，如牲畜、野獸、谷物、骨甲，甚至奴隸。其后，隨著土地制度的完備和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，殷商時，產(chǎn)生了基于井田制度的賦稅制度——助；周代中后期，由于井田不再區(qū)分公田和私田，又演化為新的賦稅制度——徹。所謂“助”，即借民力以耕公田，公田的收獲，全部歸統(tǒng)治者所有。所謂“徹”，即“貢”和“助”兼行。

而“賦”與“稅”，在貢、助、徹的演化過程中，逐漸成為古代稅收最基本的形式?！百x”字最早指君主向臣屬征集的軍役和軍用品。這從“賦”字的構(gòu)成也可以看出：“貝”代表珍寶、貨幣、財(cái)富，“武”代表軍事，從貝從武的“賦”字表明用于軍事的財(cái)富?！岸悺痹谡f文解字中的解釋是：稅，租也，從禾兌聲?！岸悺弊忠贿吺恰昂獭弊郑柑锖蹋r(nóng)作物，泛指土地產(chǎn)出物，另一邊是“兌”，本義是交換的意思。“禾”與“兌”在一起是“稅”字，其字面意思就是拿農(nóng)作物進(jìn)行交換。賦，比貢出現(xiàn)為晚，約出現(xiàn)于西周后期?！妒酚洝份d：“自虞、夏時，貢賦備矣”，此處的“貢賦”是后世的偽托。稅，與稅畝相聯(lián)系，出現(xiàn)在春秋時期。孟子云：“天子使吏治其國，而納其貢稅焉?！薄柏曎x”或“貢稅”包括兩方面的內(nèi)容，一是中央對臣屬征收的農(nóng)產(chǎn)品，二是各諸侯向國王進(jìn)貢的土產(chǎn)?！坝韯e九州，量遠(yuǎn)近，制五服，任土作貢，分田定稅，十一而賦”，漢代司馬遷對夏禹時期的貢、賦、稅并沒作實(shí)質(zhì)性的區(qū)分，換言之，司馬氏所理解的三者內(nèi)容與用途并無甚區(qū)別。

實(shí)際上，先秦之貢、賦、稅，其涵義并不相同。從字面上理解，貢是獻(xiàn)納，賦是征用軍需品用于戰(zhàn)爭，稅是交付農(nóng)產(chǎn)品供統(tǒng)治階層消費(fèi)。賦和稅，是貢之內(nèi)涵的深化和外延的擴(kuò)大。所謂“有賦有稅，稅以足食，賦以足兵”，“稅以供郊廟、社稷，天子奉養(yǎng)百官祿食也；賦以給車馬、兵甲、士徒賜予也”。賦與稅之間的區(qū)別還是明顯的。但若從賦、稅來源的視角出發(fā)，兩者仍皆為土地之所出。春秋時期，魯宣公十五年（公元前594年），魯國實(shí)行的“初稅畝”，魯昭公四年（前538年），鄭國推行的“作丘賦”，在傳統(tǒng)的“任土作貢”之層面，可以認(rèn)為賦和稅同義，大約同后人所謂田賦的內(nèi)涵和外延相當(dāng)。《左傳》載：魯哀公11年（前484年）“君子之行也度于禮，施取其厚，事舉其中，斂從其薄，如是，則以丘亦足矣。若不度于禮而貪冒無厭，則雖以田賦，將又不足。”此處的“以田賦”，即用田畝起賦之意。

先秦時期，貢、賦、稅的相繼出現(xiàn)，尤其是賦、稅在春秋時期的充分應(yīng)用，彰顯了時代的發(fā)展脈絡(luò)。殷商及西周，貢品繁多，顯示出奴隸社會的性質(zhì)。春秋時期，列國征伐頻仍，軍需耗用增多，因而各國按井田系統(tǒng)征賦，大小國家，諸侯大夫皆按車乘數(shù)額，基層民戶按井田提供軍賦。此后“初稅畝”興，履畝而稅，奴隸身份得以解放，由此確立了傳統(tǒng)社會的田賦制度。這是古代社會性質(zhì)的一次轉(zhuǎn)變。

然而古代之中國，盡管以農(nóng)立國，田賦亦并非國家財(cái)政的唯一來源。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與技術(shù)的進(jìn)步，稅收來源和稅收用途亦相應(yīng)隨之改變。“有賦有稅，稅謂公田什一及工商衡虞之入也”，山澤之利、關(guān)市之征、鹽鐵專賣，逐漸納入國家財(cái)政的范疇。賦、稅的涵義發(fā)生了較大變化，一是若賦、稅單列，賦專指田賦，而稅則包含賦，一般田賦之外的征課，屬于稅的范疇，而不稱之為賦。二是賦、稅合而為一，成為無償征收的所有實(shí)物和錢幣的總稱。殷紂王“厚賦稅以實(shí)鹿臺之錢，而盈鉅橋之粟”，這是目前所知賦稅一詞的最早記載。隨著征稅范圍的擴(kuò)大，“賦稅”連用，其內(nèi)涵和外延基本與“稅”等同。如杜佑《通典》所言：“古之有天下者，未嘗直取之于人，其所以制賦稅者，謂公田什一及工商衡虞之入也”。賦稅既包含“公田什一”之入的田賦，又囊括“工商衡虞”及其它之入。唐宋已降，賦稅并稱漸多，其涵義幾等同于今之“稅收一詞，而田賦作為國家賦稅，或曰國家財(cái)政收入的主要構(gòu)成，此種格局則長期延續(xù)。如唐詩所云“因供寨木無桑柘，為著鄉(xiāng)兵絕子孫。還似平寧征賦稅，未嘗州縣略安存”，“田園高且瘦，賦稅重復(fù)急”；“寬容民賦稅，憔悴吏精神”。宋代“賦稅田桑所出也，……谷帛之外，又折估而使輸錢焉”；明初“令天下有司，度民田以萬石為率，設(shè)糧長一名專督其賦稅”。

值得注意的是，中國古代長期存在的“力役之征”，究竟與賦稅有何關(guān)聯(lián)？古之所謂“力役之征”，既包括須親身供役的徭役征發(fā)，又含有“定稅以丁身”之人頭稅，如漢代之算賦、口賦，宋代之免役錢。而宋時之役法，明顯區(qū)分為“役勞作”的“夫役”，以及“役國事”的“職役”。有明一代，所謂“力役之征”、徭役征發(fā)，逐漸可以納銀代役。納銀代役，即為“銀差”，尚未擺脫役的范疇。此后，無論銀差、力差、馬差，抑或里甲、均徭、驛傳、民壯，逐漸擺脫役的牽絆。地方政府按照上述差役所征銀兩制定預(yù)算，將應(yīng)征丁銀按丁、田編銀，并逐漸向賦役合一、攤丁入畝轉(zhuǎn)化。而原來之差役，無論由吏代當(dāng)，還是由官府雇人募役，官給其值，實(shí)際變成了財(cái)政支出之指向。顯然，在攤丁入畝的過程中，無論是攤?cè)胩锂€的役，還是征收丁銀的役，逐漸成為賦稅不可分割的一部分。從以實(shí)物和力役為主，到賦稅征收以白銀為主，這是實(shí)物財(cái)政體系向貨幣財(cái)政體系轉(zhuǎn)換的過程。因而明代中后期，是中國由古代賦役國家向近代賦稅國家轉(zhuǎn)型的開端。

參考文獻(xiàn)：

[1]司馬遷.史記[M].中華書局，1998.

[2]班固.漢書[M].中華書局，1962年.

[3]古今圖書集成[M].中華書局、巴蜀書社，1985.

[4] 王圻.續(xù)文獻(xiàn)通考[M].現(xiàn)代出版社，1986.

[5]王貴民.試論貢、賦、稅的早期歷程——先秦時期貢、賦、稅源流考[J].中國經(jīng)濟(jì)史研究，1988（1）.

（作者單位：楚雄師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院

云南楚雄市 675000）