摘 要：低碳經(jīng)濟作為可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展模式正日益受到世界各國的矚目，但是低碳經(jīng)濟的發(fā)展不可避免地會遭遇碳泄漏、隱含碳、碳核算、碳標(biāo)簽以及碳關(guān)稅問題，而在國際貿(mào)易中這些問題的重要性更趨凸顯，并集中反映在對出口貿(mào)易規(guī)模、出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和出口貿(mào)易競爭力等方面的影響上。于當(dāng)下中國而言，出口貿(mào)易碳排放量增長的原因是多層面的，要適應(yīng)低碳經(jīng)濟的全球主流發(fā)展趨勢，必須對未來經(jīng)濟和貿(mào)易發(fā)展的長遠(yuǎn)格局進(jìn)行調(diào)整，從國家政策的宏觀層面、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中觀層面和出口企業(yè)的微觀層面有的放矢，對癥下藥，才能緊緊抓住低碳時代這一難得的歷史發(fā)展機遇，與時俱進(jìn)，開創(chuàng)出適合中國國情的低碳發(fā)展之路。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟 出口貿(mào)易 可持續(xù)發(fā)展

引 言

可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)今世界發(fā)展的主流，WTO作為貿(mào)易領(lǐng)域中最重要的國際組織早已將可持續(xù)發(fā)展寫入其成立協(xié)定的序言之中，并要求世界貿(mào)易的發(fā)展都應(yīng)從符合可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)對全球資源進(jìn)行優(yōu)化配置，由此對于環(huán)境資源的保護(hù)逐步成為世界貿(mào)易發(fā)展中漸受重視的價值考量要素。與此同時，作為國際環(huán)境領(lǐng)域的核心問題，應(yīng)對氣候變化，減少溫室氣體的人為排放已經(jīng)成為當(dāng)今世界各國關(guān)注和討論的焦點。如2013年聯(lián)合國氣候變化框架公約第19次締約方大會（華沙大會）和2015年在法國召開的氣候變化大會對于達(dá)成普遍性的全球氣候變化協(xié)議極有助益，其成果《巴黎協(xié)定》更被譽為“減少氣候變化風(fēng)險這一歷史性旅程中的決定性轉(zhuǎn)折點”。這些共識將約束所有國家迅速致力于有效的全球減排努力，為人類擺脫氣候變化的危險困境指明長期的奮斗方向，同時激勵各國迅速而廣泛地采取行動。在全球氣候變暖導(dǎo)致環(huán)境急劇惡化的大背景下，低碳經(jīng)濟日益成為世界各國共同追求的發(fā)展模式，這將會對人類生產(chǎn)與生活產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，發(fā)展低碳貿(mào)易也日益成為引領(lǐng)低碳經(jīng)濟中的重要選項之一。

對中國而言，低碳經(jīng)濟既是一次嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，又是一次難得的發(fā)展機遇。當(dāng)前，中國處于工業(yè)化快速推進(jìn)的過程中，能源消耗猛增導(dǎo)致二氧化碳排放始終處于快速增長的狀態(tài)。根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計，2006年中國已然超過美國成為世界第一大溫室氣體排放國。作為負(fù)責(zé)任的大國，2009年的哥本哈根氣候大會上，中國政府做出了2020年單位GDP二氧化碳排放水平比2005年下降40%-45%的莊嚴(yán)承諾。與此同時，中國也是世界上最大的發(fā)展中國家和貿(mào)易大國，其出口貿(mào)易額已于2009年躍居世界首位，占據(jù)的全球份額超過10%。值得注意的是，出口貿(mào)易作為拉動中國經(jīng)濟增長的重要引擎之一，其規(guī)模的不斷擴張也加劇了中國二氧化碳的大量排放，中國出口商品中存在大量的貿(mào)易隱含碳排放問題，日益引起世界各國的廣泛關(guān)注。如何有效應(yīng)對低碳經(jīng)濟對中國出口貿(mào)易的挑戰(zhàn)，同時充分把握低碳經(jīng)濟的歷史機遇，有效轉(zhuǎn)變當(dāng)前出口貿(mào)易的發(fā)展方式，既需要中國的創(chuàng)新智慧，更需要中國的改革勇氣。只有順應(yīng)低碳經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律，才能有效保障中國出口貿(mào)易的長期健康發(fā)展，繼續(xù)發(fā)揮出口貿(mào)易在中國國民經(jīng)濟中的拉動作用，為世界經(jīng)濟增長和可持續(xù)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、低碳經(jīng)濟的產(chǎn)生與發(fā)展

低碳經(jīng)濟是以低能耗、低排放、低污染為特征，以實現(xiàn)較高的碳生產(chǎn)率、較高的經(jīng)濟發(fā)展水平、較高的生活水平和質(zhì)量為目標(biāo)的新型經(jīng)濟發(fā)展模式。低碳經(jīng)濟的根本目的是使人類社會的發(fā)展與以傳統(tǒng)的化石能源為代表的高碳排放、高強度能源消耗相脫離，以減緩氣候變化促進(jìn)人類社會可持續(xù)發(fā)展。低碳經(jīng)濟被認(rèn)為是人類社會繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟、信息經(jīng)濟之后的又一次劃時代的重大歷史進(jìn)步。其核心在于提高能源利用效率，改善能源結(jié)構(gòu)，開發(fā)清潔能源，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，推動社會轉(zhuǎn)型升級發(fā)展以及促進(jìn)人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。其本質(zhì)在于要求低碳技術(shù)創(chuàng)新和社會經(jīng)濟發(fā)展的激勵制度的創(chuàng)新，追求綠色GDP，推動世界全面走向低碳社會，從而實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)的雙贏局面，幫助全人類有效應(yīng)對全球氣候變化危機，同時實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

低碳經(jīng)濟最早見諸于時任英國首相托尼·布萊爾在2003年2月24日頒發(fā)的能源白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》。作為最早倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟的國家，英國首先以官方文件的形式論證了發(fā)展低碳經(jīng)濟的必要性和重要價值，并概述了英國未來50年實現(xiàn)京都議定書的承諾，并確保英國長期能源供應(yīng)安全性和經(jīng)濟性的措施，提出英國在未來將致力于走上節(jié)能減排的發(fā)展道路，從根本上把英國轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€低碳經(jīng)濟國家。2006年英國發(fā)布了由前世界銀行首席經(jīng)濟學(xué)家尼古拉斯·斯特恩（Nicholas Stern）領(lǐng)導(dǎo)完成的《氣候變化經(jīng)濟學(xué)》，即著名的《斯特恩報告》。報告針對2攝氏度升溫上限進(jìn)行了論證，同時指出，如果全球現(xiàn)在以每年1%GDP的投入來推進(jìn)低碳經(jīng)濟的發(fā)展，可以避免將來由于氣候變化所造成的每年5%-20%的GDP損失，《報告》呼吁各國迅速采取切實可行的行動，盡早向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。

以《斯特恩報告》的出臺為契機，一系列聯(lián)合國氣候變化大會的召開以及《京都議定書》的簽訂都積極推動了低碳經(jīng)濟理念的傳播和發(fā)展，世界各國尤其是發(fā)達(dá)國家都開始積極研究和推出低碳經(jīng)濟發(fā)展計劃和戰(zhàn)略，并展開低碳經(jīng)濟的實踐活動。歐盟委員會于2007年提出一攬子能源計劃，帶動歐盟經(jīng)濟向高能效、低排放型經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)型。2009年歐盟宣布在2013年之前，出資1050億歐元支持“綠色經(jīng)濟”，促進(jìn)就業(yè)和經(jīng)濟增長，保持歐盟在“綠色技術(shù)”領(lǐng)域的世界領(lǐng)先地位。美國參議院在2007年7月11日提出《低碳經(jīng)濟法案》，并在2009年6月提出《清潔能源安全法案》，要求降低溫室氣體排放以應(yīng)對氣候變化問題。日本在金融危機后更是把推進(jìn)低碳經(jīng)濟與發(fā)展低碳服務(wù)貿(mào)易視為應(yīng)對危機的一項重要戰(zhàn)略措施。2009年4月，日本政府出臺了“開拓未來戰(zhàn)略”，認(rèn)為目前日益興起的低碳經(jīng)濟浪潮為其經(jīng)濟和對外貿(mào)易帶來了重大發(fā)展機遇，日本完全有條件在“低碳革命”方面領(lǐng)先世界，成為低碳循環(huán)型社會發(fā)展的典范。

二、低碳經(jīng)濟與貿(mào)易相關(guān)問題的理論和實踐

（一）貿(mào)易與碳泄漏問題

碳泄漏（Carbon Leakage）是指由于國家或地區(qū)實施針對溫室氣體排放或其他環(huán)境領(lǐng)域的管制措施，導(dǎo)致受影響產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)控排實體生產(chǎn)成本的增加和產(chǎn)業(yè)競爭力水平的相應(yīng)降低，并最終促使這些產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)的生產(chǎn)者向沒有實施溫室氣體排放管制政策的國家或地區(qū)進(jìn)行轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象。碳泄漏本質(zhì)是一種高排放產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，是受影響產(chǎn)業(yè)或企業(yè)為維持自身競爭力而選擇規(guī)避排放管制措施的行為。碳泄漏導(dǎo)致的直接影響結(jié)果是實施排放管制國家或地區(qū)產(chǎn)能的流失，同時管轄范圍排放量的減少將被管轄范圍外增加的溫室氣體排放量所抵消，由于以二氧化碳為代表的溫室氣體具有全球流動性，任何地點排放量的增加都會給某一特定國家或地區(qū)ETS實施環(huán)境效果帶來負(fù)面影響。

2005年生效的《京都議定書》所達(dá)成的一項重要成果是在發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家之間制定了共同但有區(qū)別的責(zé)任原則（CBDR），發(fā)達(dá)國家將在2008-2012以及2013-2020兩個連續(xù)承諾期內(nèi)承擔(dān)量化的強制減排義務(wù)，而發(fā)展中國家不需要承擔(dān)此類義務(wù)。但是這引起了碳泄漏問題的產(chǎn)生，實施嚴(yán)格碳排放或其他相關(guān)環(huán)境規(guī)制的發(fā)達(dá)國家，其高碳排放的行業(yè)和企業(yè)由于溫室氣體排放成本的升高，將會把高碳排放的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和部門通過對外投資方式向不承擔(dān)強制減排義務(wù)的發(fā)展中國家以及溫室氣體排放規(guī)制寬松的國家和地區(qū)進(jìn)行轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致的結(jié)果是發(fā)達(dá)國家獲得的碳減排，是以發(fā)展中國家的碳排放顯著增加為代價，甚至造成全球的碳排放量不減反增以及與環(huán)境目標(biāo)背道而馳的局面。

北美自由貿(mào)易協(xié)定（NAFTA）對墨西哥的碳排放量產(chǎn)生顯著影響，原因是貿(mào)易協(xié)定降低了美加墨三國的貿(mào)易和投資門檻，美加兩國一些高碳產(chǎn)業(yè)也轉(zhuǎn)移至墨西哥，該國對美加兩國的高碳產(chǎn)品出口也隨之增加，使其經(jīng)濟獲得增長，同時帶來了二氧化碳排放量的增加。研究表明碳排放規(guī)制最為嚴(yán)格的歐盟產(chǎn)生碳泄漏的問題最為嚴(yán)重，美國和日本也同樣存在著嚴(yán)重的碳泄漏問題，而這些碳泄露產(chǎn)業(yè)主要流向中國、東歐和南非等地區(qū)，這說明碳泄漏導(dǎo)致全球減排的環(huán)境效果大打折扣。根據(jù) IPCC 的第四次評估報告（2007）的統(tǒng)計，對碳泄漏研究表明高碳密集產(chǎn)業(yè)正由附件I國家向非附件I 國家轉(zhuǎn)移，碳泄漏規(guī)模的比例高達(dá) 5%-20%。

（二）貿(mào)易與隱含碳問題

貿(mào)易隱含碳（Embodied Carbon）是國際貿(mào)易與低碳經(jīng)濟的關(guān)系中一個非常重要的概念。因為任何一種產(chǎn)品在加工、生產(chǎn)、制造乃至運輸?shù)冗^程中，都會直接或者間接地產(chǎn)生碳排放。因此，貿(mào)易隱含碳是指在貿(mào)易類產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、制造乃至運輸?shù)日麄€產(chǎn)業(yè)鏈中所產(chǎn)生的直接與間接的碳排放量，但并不包括產(chǎn)品本身和下游使用過程中的排放量。長期以來，貿(mào)易產(chǎn)品的隱含碳排放問題在傳統(tǒng)國際貿(mào)易研究中一直被忽略，但近年來隨著全球氣候變暖問題日益受到國際社會的普遍關(guān)注，使得國際貿(mào)易的隱含碳排放問題逐漸得到國內(nèi)外研究的重視。國外學(xué)者從發(fā)達(dá)國家的進(jìn)口貿(mào)易和發(fā)展中國家的出口貿(mào)易兩個角度對貿(mào)易隱含碳問題進(jìn)行了研究。如Wyckoff Roop（1994）研究了美、加、英、法、德、日共六個 OECD 國家進(jìn)口產(chǎn)品中的隱含碳排放情況，表明1984-1986年這些國家的進(jìn)口產(chǎn)品的隱含碳約為3億多噸，占其全部碳排放總量的13%，說明其進(jìn)口產(chǎn)品具有高碳排放特征且在國內(nèi)消費中占有較高比例，因此上述國家的國內(nèi)減排效果要低于預(yù)期。國內(nèi)學(xué)者對中國貿(mào)易與碳排放的相關(guān)性研究結(jié)論主要認(rèn)為貿(mào)易是導(dǎo)致中國碳排放增長的重要原因，而且中國出口貿(mào)易隱含碳排放問題十分突出，中國出口貿(mào)易為其他國家承擔(dān)了大量的碳排放，不僅消耗了中國的大量能源，而且造成國內(nèi)碳排放量激增。

隨著低碳經(jīng)濟的發(fā)展，國際貿(mào)易的碳排放責(zé)任認(rèn)定問題日益成為國際氣候談判中的爭論焦點。當(dāng)前國際貿(mào)易影響碳排放的責(zé)任問題主要有兩種認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，一是直接造成污染的生產(chǎn)者負(fù)責(zé)原則，另一種是引致污染產(chǎn)生的消費者負(fù)責(zé)原則。發(fā)達(dá)國家可以通過進(jìn)口取代國內(nèi)生產(chǎn)的方式，減少國內(nèi)的碳排放總量，但是其所維持的高碳產(chǎn)品的進(jìn)口和消費對于全球溫室氣體減排沒有任何幫助。因而在未來的國際氣候談判中，對一國溫室氣體的核算不應(yīng)該只局限于國家邊界之內(nèi)，而應(yīng)該從對商品或服務(wù)的生產(chǎn)與消費兩個角度進(jìn)行綜合考慮來重新界定碳排放責(zé)任。目前，貿(mào)易隱含碳研究中正在從生產(chǎn)者負(fù)責(zé)到消費者負(fù)責(zé)的原則轉(zhuǎn)變，可能會導(dǎo)致新的全球碳減排策略產(chǎn)生，影響未來相關(guān)國際法律的制定。

（三）貿(mào)易與碳核算問題

低碳經(jīng)濟將對未來的經(jīng)濟全球化發(fā)展產(chǎn)生重要影響，碳核算概念因此應(yīng)運而生。一方面，在國際貿(mào)易投資一體化趨勢中，為了更好地監(jiān)督企業(yè)節(jié)能減排，需要科學(xué)有效地記錄并核算碳排放數(shù)據(jù)；另一方面，經(jīng)過監(jiān)測、報告和核證后得到的準(zhǔn)備碳排放量是征收碳關(guān)稅和碳排放交易的基本前提。碳核算（Carbon Accounting）是指對企業(yè)生產(chǎn)過程中的溫室氣體排放量的精確計量過程，科學(xué)的碳核算有助于判別企業(yè)或產(chǎn)品制造過程中在能源利用和環(huán)境保護(hù)上的薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)企業(yè)采取節(jié)能減排的技術(shù)和改進(jìn)管理措施，提高企業(yè)的國際競爭能力。在過去十多年里，越來越多的跨國企業(yè)為了了解自身在全球碳排放中所占的份額，紛紛將溫室氣體核算納入其標(biāo)準(zhǔn)商業(yè)實踐中，并且向其供應(yīng)商、客戶甚至是競爭對手加以推廣。

目前，世界上碳核算主要基于兩大標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范：一個標(biāo)準(zhǔn)是《溫室氣體協(xié)議：企業(yè)核算與報告準(zhǔn)則》（簡稱GHG協(xié)議），該準(zhǔn)則由世界資源研究所（World Resources Institute， WRI）和世界可持續(xù)發(fā)展工商理事會（World Business Council for Sustainable Development，WBCSD）在2004 年聯(lián)合制定的溫室氣體排放量化標(biāo)準(zhǔn)。GHG 協(xié)議仿效財務(wù)核算標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)的直接碳排放和間接碳排放以及其他間接碳排放提供中立的、高水平的核算，認(rèn)定其排放責(zé)任，被公認(rèn)為是確定企業(yè)溫室氣體排放責(zé)任的國際最佳鑒定標(biāo)準(zhǔn)。另一個標(biāo)準(zhǔn)是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）在2006 年發(fā)布的ISO14064溫室氣體排放量化標(biāo)準(zhǔn)體系。該體系包含了三個標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，任何參與碳減排項目與碳排放交易的組織機構(gòu)均可以使用。在低碳經(jīng)濟時代，國際貿(mào)易將會出現(xiàn)以碳核算為中心的生產(chǎn)成本管理模式，將會有更多的國際貿(mào)易企業(yè)采用上述兩種標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行碳足跡核算并積極參與節(jié)能減排的商務(wù)實踐活動。

（四）貿(mào)易與碳標(biāo)簽問題

碳標(biāo)簽（Carbon Labeling）是低碳產(chǎn)品認(rèn)證的主要形式，是指對產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中的溫室氣體排放量進(jìn)行碳核算，將產(chǎn)品生產(chǎn)加工過程所產(chǎn)生的隱含碳排放量以指數(shù)量化的方式在產(chǎn)品標(biāo)簽上加以標(biāo)注，使消費者充分獲知產(chǎn)品的碳信息，引導(dǎo)消費者選擇低碳產(chǎn)品，以達(dá)到節(jié)能減排的目的。目前，歐盟、澳大利亞、日本、美國等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)均以立法形式要求企業(yè)報告其溫室氣體排放情況，并開始推廣使用碳標(biāo)簽。隨著全球越來越多的國家開展低碳產(chǎn)品認(rèn)證制度，該制度通過向企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品授予低碳認(rèn)證，引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用低碳技術(shù)開發(fā)新產(chǎn)品，實現(xiàn)低碳生產(chǎn)模式，提升企業(yè)在公眾中的社會責(zé)任形象與地位，進(jìn)而向全社會推行以節(jié)能減排為導(dǎo)向的低碳產(chǎn)品采購和消費模式。隨著人們低碳意識的增強，發(fā)展低碳經(jīng)濟成為企業(yè)義不容辭的責(zé)任，企業(yè)的低碳形象將會越來越影響到企業(yè)的未來發(fā)展。因此，這種以碳核算為基礎(chǔ)的碳標(biāo)簽制度日益受到各國政府、企業(yè)和社會公眾的重視。世界第一大零售商美國的沃爾瑪集團(tuán)（Wal-Mart）2009 年4月即已宣布，要求與其合作的10萬家供應(yīng)商必須在5年之內(nèi)建立碳標(biāo)簽機制，并將按照供應(yīng)商執(zhí)行、貫徹的程度對其產(chǎn)品進(jìn)行分級，貼上不同顏色的碳標(biāo)簽予以辨識。與此同時，世界其他一些跨國公司也陸續(xù)跟進(jìn)。

雖然在目前的國際貿(mào)易中，低碳產(chǎn)品認(rèn)證和碳標(biāo)簽制度還處于發(fā)展初期，但是隨著全球低碳經(jīng)濟發(fā)展日漸深入，國際貿(mào)易中商品統(tǒng)一推廣使用碳標(biāo)簽將指日可待，這不僅有利于企業(yè)實現(xiàn)節(jié)能減排并提高低碳競爭力，而且有助于構(gòu)建社會低碳消費和低碳生活模式。

（五）貿(mào)易與碳關(guān)稅問題

碳關(guān)稅（Carbon Tariff）或稱作邊境碳調(diào)整（Border Carbon Adjustment，BCA）是指發(fā)達(dá)國家所提出的對從第三國所進(jìn)口的高耗能、高碳排放、高污染產(chǎn)品征收的二氧化碳排放特別關(guān)稅。這一概念最早由法國總統(tǒng)希拉克提出，目的是使歐盟避免因為率先實施嚴(yán)格的碳減排規(guī)制與排放交易機制使其自身生產(chǎn)的產(chǎn)品競爭力受損，因此主要針對未遵守《京都議定書》的國家，其所生產(chǎn)的未達(dá)到規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)的碳排放密集型產(chǎn)品征收的特殊進(jìn)口關(guān)稅，課稅的基礎(chǔ)是這些進(jìn)口產(chǎn)品中的隱含碳，即該產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中直接和間接的碳排放量。碳關(guān)稅的政策從理論根源上可以歸為一項與環(huán)境有關(guān)的貿(mào)易措施，與傳統(tǒng)的綠色貿(mào)易壁壘一樣，具有名義上的合理性、形式上的合法性、保護(hù)內(nèi)容的廣泛性、保護(hù)方式的隱蔽性以及保護(hù)措施的技術(shù)性等特點。

一份世界銀行2007年的研究報告估計，歐盟征收邊境碳調(diào)節(jié)稅會對美國出口造成嚴(yán)重?fù)p失，其模擬結(jié)果顯示如果歐盟征收30%的碳關(guān)稅，將使美國對歐盟的出口總額和能源密集型產(chǎn)品出口額分別下降 6.8%和30.5%，而且如果考慮貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)，美國出口損失將會更大。碳關(guān)稅也在一定程度上引發(fā)了廣大發(fā)展中國家對發(fā)達(dá)國家有可能在環(huán)境保護(hù)旗號下推行貿(mào)易保護(hù)主義的擔(dān)憂。中國學(xué)者對碳關(guān)稅基本上持懷疑和否定的態(tài)度，大部分都認(rèn)為碳關(guān)稅實際上是一種新型綠色貿(mào)易壁壘。中國商務(wù)部早在2009年曾表態(tài)：在各國經(jīng)濟緩慢恢復(fù)的后危機時代實施碳關(guān)稅只會擾亂國際貿(mào)易的正常秩序，這種做法不僅違反了WTO自由貿(mào)易規(guī)則，而且違背了《京都議定書》所確定的發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在氣候變化領(lǐng)域共同但有區(qū)別的責(zé)任原則（CBDR），實施碳關(guān)稅是借環(huán)境保護(hù)之名，行貿(mào)易保護(hù)之實，嚴(yán)重?fù)p害發(fā)展中國家的利益，中國對此堅決反對。

對比兩類國家，目前發(fā)達(dá)國家已經(jīng)完成了重工業(yè)化階段，正在致力于向更加低碳節(jié)能化的知識和技術(shù)密集型經(jīng)濟階段過渡，因此向發(fā)展中國家大量轉(zhuǎn)移高耗能、高排放、高污染的重化工業(yè)和制造業(yè)。發(fā)展中國家在承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，資源與能源大量消耗使碳排放顯著增加，并且由于自身要素稟賦和科技水平落后等因素的制約，所面臨的節(jié)能減排的壓力更大。因此，發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家征收碳關(guān)稅有失公平，將直接削弱發(fā)展中國家在國際貿(mào)易中的成本優(yōu)勢，降低這類國家產(chǎn)品的國際競爭力。

三、低碳經(jīng)濟對出口貿(mào)易影響的一般規(guī)律

（一）低碳經(jīng)濟的發(fā)展對出口貿(mào)易規(guī)模的影響

低碳經(jīng)濟對出口貿(mào)易規(guī)模的影響具有短期和長期兩種不同效果。以低碳背景下實施碳關(guān)稅措施為例，在短期之內(nèi)，如果進(jìn)口國實施碳關(guān)稅政策，將會增加出口國貿(mào)易企業(yè)的經(jīng)營成本，由于這些企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平在短期內(nèi)無法迅速實現(xiàn)節(jié)能減排，因此追求利潤最大化的企業(yè)會選擇提高出口商品價格并降低出口貿(mào)易規(guī)模的做法。但是，企業(yè)的出口價格上升會削弱出口商品的國際競爭力，而出口貿(mào)易規(guī)模的下降會減少出口貿(mào)易的商品數(shù)量。因此，從短期效果來觀察，出口貿(mào)易的規(guī)模將出現(xiàn)大幅下降。

從長期來看，進(jìn)口國所采取的碳關(guān)稅等低碳規(guī)制措施將會刺激出口企業(yè)提高生產(chǎn)技術(shù)水平，采用更加清潔的節(jié)能減排技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)和貿(mào)易，并逐步提高出口產(chǎn)品的質(zhì)量，以符合進(jìn)口國的產(chǎn)品低碳標(biāo)準(zhǔn)。雖然出口貿(mào)易企業(yè)需要投入一定資源實現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步，并且因為產(chǎn)品成本增加而導(dǎo)致價格上升和出口規(guī)模下降，但是這種情況不僅不會使出口企業(yè)的利益受損，反而會提升出口貿(mào)易企業(yè)在低碳經(jīng)濟背景下的獲利能力和產(chǎn)業(yè)競爭力，并可能推動出口貿(mào)易規(guī)模實現(xiàn)二次擴張。

（二）低碳經(jīng)濟的發(fā)展對出口商品結(jié)構(gòu)的影響

低碳經(jīng)濟發(fā)展模式對高碳和低碳排放兩類不同出口商品的影響具有很大差別。在貿(mào)易關(guān)系國實施碳排放限制或其他環(huán)境規(guī)制措施，例如出口國實施碳稅或排放交易機制的背景下，出口國內(nèi)高耗能、高碳排放型產(chǎn)品的生產(chǎn)成本必然會增加，迫使其將環(huán)境外部成本內(nèi)部化，從而削弱其低價競爭優(yōu)勢。同時也會抑制其他高標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境規(guī)制國家中的高排放產(chǎn)業(yè)向出口國發(fā)生轉(zhuǎn)移，從而避免碳泄漏的發(fā)生。低碳減排規(guī)制的強制實施還會促使出口企業(yè)主動淘汰落后的產(chǎn)能和陳舊的生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備，一些高耗能、高碳排放的重工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)將會受到更加嚴(yán)格的限制，因而這些產(chǎn)品的出口規(guī)模將逐步下降。當(dāng)然，由于市場需求和技術(shù)研發(fā)等原因，在短期內(nèi)，高碳排放產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口并不會立刻退出市場，但是從長期來看，高耗能、高碳排放產(chǎn)品的出口比重下降是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。

與此同時，相對清潔的低碳排放的出口商品在對外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)中的比重將呈現(xiàn)穩(wěn)步上升的態(tài)勢。在低碳經(jīng)濟時代，出口商品結(jié)構(gòu)將逐漸向節(jié)能環(huán)保的低碳化方向發(fā)展，為了適應(yīng)這一變化形式，出口企業(yè)必須自主研發(fā)或從國外先進(jìn)國家引進(jìn)和吸收領(lǐng)先節(jié)能減排技術(shù)，增強出口商品的低碳競爭力。隨著低碳經(jīng)濟的深入發(fā)展和節(jié)能環(huán)保技術(shù)的普及，出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)將發(fā)生重大改變，由傳統(tǒng)的資源密集型、能源密集型、勞動密集型的出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)向著更加現(xiàn)代的資本密集型、技術(shù)密集型和知識密集型的出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。

（三）低碳經(jīng)濟的發(fā)展對出口貿(mào)易競爭力的影響

低碳經(jīng)濟背景下的環(huán)境規(guī)制措施對一國出口貿(mào)易的國際競爭力的影響具有正反兩個方面的影響。從短期來看，低碳類環(huán)境規(guī)制措施通過碳關(guān)稅、碳標(biāo)簽等方式強迫高碳排放企業(yè)必須將其環(huán)境外部性內(nèi)化為生產(chǎn)成本，由于短期內(nèi)技術(shù)調(diào)整緩慢并且價格呈現(xiàn)一定剛性，所以出口企業(yè)的利潤空間將會被壓縮，即使企業(yè)調(diào)整出口價格也不會避免競爭力被削弱的局面。從長期來看，隨著出口企業(yè)不斷進(jìn)行研發(fā)創(chuàng)新和生產(chǎn)技術(shù)的升級改造，低碳經(jīng)濟刺激出口貿(mào)易競爭力提升的積極作用開始顯現(xiàn)，企業(yè)的低碳產(chǎn)品生產(chǎn)與出口比重加大，而且由于生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步而帶來的生產(chǎn)能力的改善和生產(chǎn)效率的提高，也將有助于出口貿(mào)易競爭力的增強。此外，出口國政府對于低碳領(lǐng)域的政策支持，以及出口國相關(guān)輔助低碳產(chǎn)業(yè)的成長壯大，也將幫助出口貿(mào)易企業(yè)提升國際競爭力。低碳經(jīng)濟發(fā)展提升了低碳產(chǎn)品的出口比重，低碳排放的清潔型產(chǎn)品出口逐漸增加，從而引致出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，不僅獲得科技進(jìn)步和出口產(chǎn)品高附加值的經(jīng)濟利益，而且還獲得了節(jié)能減排所帶來的環(huán)境保護(hù)收益，低碳經(jīng)濟對出口貿(mào)易競爭力的影響在長期會產(chǎn)生雙重紅利。

四、造成中國當(dāng)前出口貿(mào)易碳排放量增長的原因分析

（一）出口貿(mào)易粗放型規(guī)模擴張造成碳排放量增加

改革開放之后，中國出口貿(mào)易規(guī)模快速擴張，但是由于比較優(yōu)勢和國際分工等方面的原因，中國出口貿(mào)易形成了以粗放型規(guī)模擴張為主的發(fā)展模式。因此，這種規(guī)模效應(yīng)造成了中國出口貿(mào)易中隱含碳水平處于較高水平。由于中國出口貿(mào)易中的中小型制造類企業(yè)占據(jù)了較大比重，這些企業(yè)技術(shù)裝備水平低，節(jié)能減排的能力不足，同時因為缺乏資金很難進(jìn)行技術(shù)升級投資，因此其產(chǎn)品生產(chǎn)所伴隨的碳排放強度難以降低。盡管中國政府采取了比較嚴(yán)厲的措施促使企業(yè)增加投資提高能效，淘汰落后產(chǎn)能，但由于中央政府、地方政府和企業(yè)之間存在著信息不對稱和利益博弈，淘汰落后產(chǎn)能的工作很難到位。相反，落后產(chǎn)能重復(fù)建設(shè)的情況時有發(fā)生。在追求經(jīng)濟發(fā)展、提高就業(yè)水平的目標(biāo)取向下，支持中小企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)其節(jié)能減排是一個長期而艱巨的任務(wù)。

（二）出口加工貿(mào)易為主的外向型經(jīng)濟發(fā)展方式造成碳排放量增加

中國出口貿(mào)易多以加工貿(mào)易為主，很多加工類企業(yè)從國外進(jìn)口大量的原材料和零部件，進(jìn)行加工組裝然后再返銷國外。這種僅依靠國內(nèi)廉價的勞動力成本優(yōu)勢，賺取微薄的加工費，真正為中國創(chuàng)造的價值并不多，但是生產(chǎn)過程中卻消耗了大量能源，導(dǎo)致了大量二氧化碳直接和間接排放，而這些增加的排放量卻沒有隨著產(chǎn)品的出口轉(zhuǎn)移到國外，結(jié)果造成國內(nèi)的碳排放大幅度增加。中國外向型的經(jīng)濟發(fā)展方式雖然可以促進(jìn)中國經(jīng)濟的快速增長，但與此相伴的隱含碳排放量激增已經(jīng)成為中國出口貿(mào)易中必須充分重視的嚴(yán)峻問題。

（三）外商直接投資偏重高碳排放行業(yè)造成碳排放量增加

外商直接投資的快速發(fā)展帶動了中國經(jīng)濟發(fā)展和的技術(shù)進(jìn)步，使中國企業(yè)的管理理念與世界接軌。但是，外商直接投資所帶來的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從某種程度上講卻給中國環(huán)境帶來了直接或潛在的不容忽視的問題。由于發(fā)達(dá)國家采取更加嚴(yán)格的低碳經(jīng)濟規(guī)制措施進(jìn)行本國落后產(chǎn)能的治理，使其早先很多在生產(chǎn)制造過程中存在高排放的跨國企業(yè)將不符合本國低碳經(jīng)濟發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)部門和生產(chǎn)環(huán)節(jié)向中國轉(zhuǎn)移，制造出來的產(chǎn)品再返銷本國或出口國際市場。本質(zhì)上這種對外投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移導(dǎo)致了碳泄漏問題，發(fā)達(dá)國家環(huán)境目標(biāo)的實現(xiàn)是以中國環(huán)境惡化為代價的。因此，一些外商在中國投資的產(chǎn)業(yè)，多為該國國內(nèi)被列為高污染、高耗能、高碳排放的 “夕陽產(chǎn)業(yè)”，這對中國的環(huán)境必然造成不利的影響，并加劇了中國碳排放水平的增長。

（四）不合理的能源結(jié)構(gòu)導(dǎo)致了造成碳排放量增加

當(dāng)前中國面臨的壓力之一表現(xiàn)為能源結(jié)構(gòu)的不合理。在化石燃料的使用過程中，在提供同等熱量的前提下，天然氣產(chǎn)生的碳排放量最低，石油次之，煤炭產(chǎn)生的碳排放最多。而在中國一次能源消費結(jié)構(gòu)中，煤炭所占的比重卻超過 70%，相對清潔的石油和天然氣儲量明顯不足，嚴(yán)重依賴從國外進(jìn)口。同時，中國在煤炭的開采和利用方面效率較低，只有世界先進(jìn)水平的一半。這種不合理的能源消費結(jié)構(gòu)和能效水平導(dǎo)致了中國碳排放量居高不下。這既表明中國節(jié)能減排的空間很大，也顯示目前清潔能源技術(shù)應(yīng)用水平落后，需要通過加快技術(shù)研發(fā)，加大國際技術(shù)合作力度來實現(xiàn)化石能源的清潔化。

五、針對中國出口貿(mào)易低碳發(fā)展的政策建議

入世后，中國出口貿(mào)易高速增長，并成為拉動中國經(jīng)濟增長的重要一級，伴隨而來的負(fù)面效應(yīng)是環(huán)境惡化與碳排放量的猛增。因此，在低碳經(jīng)濟逐步成為全球主流發(fā)展趨勢的大背景下，中國必須對未來經(jīng)濟和貿(mào)易發(fā)展的長遠(yuǎn)格局進(jìn)行調(diào)整，從國家政策的宏觀層面、產(chǎn)業(yè)的中觀層面以及出口企業(yè)的微觀層面采取針對性措施，才能緊緊抓住低碳時代這一難得的歷史發(fā)展機遇，與時俱進(jìn)，創(chuàng)出適合中國國情的低碳發(fā)展之路。

（一）在宏觀層面，國家要從法律與政策方面保障和推動低碳經(jīng)濟發(fā)展，強化制度層面的頂層設(shè)計。

低碳經(jīng)濟作為一種新的經(jīng)濟形態(tài)，成長過程需要國家在法律上的制度保障和政策上的支持。目前，世界上已有近30個國家和地區(qū)采用立法方式針對氣候變化減緩和適應(yīng)、減少溫室氣體排放、推動本國低碳經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)行制度保障。如英國制定的《氣候變化法案》，美國參議院提出的《低碳經(jīng)濟法案》、瑞士制定的《減少二氧化碳排放法案》、新西蘭通過的《應(yīng)對氣候變化法案》等。此外，這些國家或區(qū)域集團(tuán)（如歐盟）也相繼采取了碳排放交易機制、碳稅、碳抵消信用機制等基于經(jīng)濟手段的政策措施針對溫室氣體排放進(jìn)行規(guī)制，并輔之以可再生能源支持政策、能效標(biāo)準(zhǔn)的制定及提高能效激勵措施和土地利用變化方面的政策。

中國政府應(yīng)充分借鑒并學(xué)習(xí)其他國家的低碳發(fā)展的先進(jìn)制度制定和管理經(jīng)驗，對有利于中國低碳經(jīng)濟發(fā)展和應(yīng)對氣候變化政策進(jìn)行適時調(diào)整，以優(yōu)惠的經(jīng)濟、貿(mào)易、環(huán)境保護(hù)和能源政策措施引導(dǎo)并鼓勵中國低碳經(jīng)濟和低碳貿(mào)易的建設(shè)與發(fā)展，對不利于中國低碳經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)域進(jìn)行果斷調(diào)整，以銳意進(jìn)取的改革勇氣找到一條適合中國現(xiàn)實國情的低碳發(fā)展新戰(zhàn)略。我們欣喜地看到，中國新頒布的《環(huán)境保護(hù)法》已經(jīng)出臺，7個碳排放交易試點省市中的6個已經(jīng)正式投入運營，未來一部國家層面的《氣候變化法》也進(jìn)入研究和論證階段。

（二）從中觀層面，國家應(yīng)逐步調(diào)整國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，升級能源利用結(jié)構(gòu)，優(yōu)化國外直接投資的準(zhǔn)入領(lǐng)域，使出口產(chǎn)業(yè)向低碳經(jīng)濟模式過渡。

根據(jù)《2013中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報告》，中國將近30%的二氧化碳排放是由出口到國外產(chǎn)品中所包含的隱含碳排放所導(dǎo)致的，這部分出口的碳排放量計入中國賬單，而產(chǎn)品卻輸出到國外。因此，國家在產(chǎn)業(yè)政策上應(yīng)特別重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展循環(huán)低碳經(jīng)濟，轉(zhuǎn)變能源利用結(jié)構(gòu)，促進(jìn)國內(nèi)傳統(tǒng)高排放產(chǎn)業(yè)部門進(jìn)行低碳化轉(zhuǎn)型，同時優(yōu)先發(fā)展低碳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并限制和優(yōu)化境外直接投資的準(zhǔn)入領(lǐng)域。

對待國內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門，尤其是高貿(mào)易暴露度產(chǎn)業(yè)，首先應(yīng)以減少資源消耗、降低廢物排放和提高資源利用率為目標(biāo)，認(rèn)真落實國家淘汰落后產(chǎn)能政策，建立落后產(chǎn)能淘汰機制。其次，國家應(yīng)積極構(gòu)建循環(huán)低碳型產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)形成符合低碳經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門采用先進(jìn)清潔生產(chǎn)工藝和技術(shù)實施清潔生產(chǎn)，使鋼鐵、水泥、建筑等等傳統(tǒng)高碳產(chǎn)業(yè)完成低碳化轉(zhuǎn)變。另一方面，國家政策應(yīng)向低碳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行傾斜，并在財政、稅收、信貸等政策上加大扶持力度。增加第三產(chǎn)業(yè)在中國國民經(jīng)濟中的比重，尤其要提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是一個能耗低、污染輕而且能夠吸納大量勞動力就業(yè)的新興低碳產(chǎn)業(yè)。目前，發(fā)達(dá)國家的服務(wù)業(yè)占其國民經(jīng)濟的比重都高達(dá)70%左右。相比之下，中國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重仍然不及目前世界的平均水平。因此，未來發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對于保障中國低碳經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)平穩(wěn)過渡至關(guān)重要。尤其可以優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代通信產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè)、低碳環(huán)保服務(wù)業(yè)等。

以化石燃料燃燒為代表的能源活動構(gòu)成了人為二氧化碳排放的主要組成部分，而高強度碳排放則是對能源的一種浪費。因此，轉(zhuǎn)變能源結(jié)構(gòu)成為中國節(jié)能減排的重要組成部分。中國一方面要在現(xiàn)有能源結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上，采用技術(shù)更新和技術(shù)改造等方法提高能源利用效率，減少不必要的能源浪費和溫室氣體排放；另一方面要通過技術(shù)引進(jìn)與技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新，積極發(fā)展諸如風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、潮汐能、地?zé)崮艿鹊吞蓟?、清潔型的可再生能源，逐步替代傳統(tǒng)的化石能源，有效降低出口貿(mào)易中的碳排放強度和排放水平。同時注重平衡能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的規(guī)模與速度，使其與中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的步驟與過程相吻合，逐步減少對傳統(tǒng)化石能源的過度依賴。

長久以來，由于中國的環(huán)境門檻較低，來自發(fā)達(dá)國家大批高能效、高排放和高污染投資項目落戶我國，直接或間接增大了我國的能源消耗和二氧化碳排放水平。在現(xiàn)有外資企業(yè)中，能源密集型產(chǎn)業(yè)與高污染產(chǎn)業(yè)同樣占有較高比重，粗放型生產(chǎn)作業(yè)方式比較普遍，單位工業(yè)產(chǎn)值能耗比率較高。鑒于境外投資企業(yè)出口份額在我國出口貿(mào)易中的較大比重，優(yōu)化外商直接投資的準(zhǔn)入領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)類型，是低碳經(jīng)濟大背景下促進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)完成低碳化轉(zhuǎn)變的重要組成部分。因此，要提高外商直接投資的準(zhǔn)入門檻，把利用外資的著眼點從過去重數(shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變，由過去單純重視經(jīng)濟效益向經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護(hù)平衡考慮的方向側(cè)重，根據(jù)低碳經(jīng)濟的要求優(yōu)化外商投資企業(yè)的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，從根本上改變粗放型外貿(mào)增長方式，推進(jìn)我國出口貿(mào)易的根本性戰(zhàn)略調(diào)整。

（三）在微觀層面，國家應(yīng)鼓勵出口企業(yè)加強低碳技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)與創(chuàng)新，增強產(chǎn)品的國際競爭力，同時積極開展國際交流與合作。

長期以來，中國企業(yè)的出口產(chǎn)品附加值相對較低，僅憑借低廉的勞動力成本優(yōu)勢參與國際貿(mào)易競爭，傳統(tǒng)的低價競爭出口貿(mào)易模式常常遭致進(jìn)口國“雙反一保”等國際貿(mào)易壁壘的困擾。同時由于中國國內(nèi)的環(huán)境規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)較低，出口產(chǎn)品中所包含的環(huán)境外部性并沒有內(nèi)化為企業(yè)產(chǎn)品成本，因此這種隱含高碳排放的出口產(chǎn)品更加可能遭遇進(jìn)口國所實施的碳關(guān)稅、碳標(biāo)簽等新型綠色貿(mào)易壁壘的殺傷，本已有限的利潤空間將被大大壓縮。

在低碳經(jīng)濟背景下，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)都意味著出口企業(yè)要從高碳排放轉(zhuǎn)變?yōu)榈吞汲隹诎l(fā)展模式，因此在出口貿(mào)易規(guī)模縮小的情況下，提高單個出口產(chǎn)品的附加值就顯得尤為重要。中國出口企業(yè)應(yīng)該加強低碳技術(shù)研發(fā)和低碳產(chǎn)品的開發(fā)，著力提高出口產(chǎn)品附加值，才能在未來低碳貿(mào)易競爭格局中立于不敗之地。一方面，可以通過引進(jìn)國外先進(jìn)的低碳生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，進(jìn)行低碳技術(shù)的消化和吸收，使之適合中國低碳發(fā)展的要求。另一方面，可以設(shè)立專門的低碳技術(shù)研發(fā)基金，針對高碳排放環(huán)節(jié)進(jìn)行專項的技術(shù)研發(fā)攻關(guān)。并且，將低碳技術(shù)切實融入到生產(chǎn)的全過程質(zhì)量控制中，嚴(yán)格確立低碳生產(chǎn)、低碳管理、低碳營銷模式，培養(yǎng)企業(yè)員工的低碳環(huán)保責(zé)任意識，將碳減排工作落實到每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

另一方面，政府應(yīng)鼓勵企業(yè)層面開展國際間交流合作。針對主要進(jìn)口國已經(jīng)或即將實施的有關(guān)低碳國際標(biāo)準(zhǔn)和低碳技術(shù)法規(guī)和制度，做好國際合作之前的調(diào)查研究工作，并督導(dǎo)相關(guān)國內(nèi)出口企業(yè)嚴(yán)格按照新的進(jìn)口低碳標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范生產(chǎn)，以規(guī)避低碳類綠色貿(mào)易壁壘的制約。同時，中國政府還應(yīng)通過有效的政策激勵，幫助出口企業(yè)學(xué)習(xí)國際上最新的低碳減排技術(shù)和管理經(jīng)驗，提高個體企業(yè)應(yīng)對低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的適應(yīng)能力。

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作者簡介：

潘曉濱 男，漢族，天津南開大學(xué)法學(xué)院，法學(xué)博士，助教。

陳國坤 男，漢族，天津南開大學(xué)法學(xué)院博士生。

（作者單位：南開大學(xué) 法學(xué)院 天津市 300350）