摘 要：防范金融危機(jī)首先就要防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。一是要構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)運(yùn)行體系，二是要增強(qiáng)財(cái)務(wù)信息準(zhǔn)確度，調(diào)整單向內(nèi)調(diào)的財(cái)務(wù)管理方法，三是要提高財(cái)務(wù)內(nèi)部控制監(jiān)督，四要建立內(nèi)部控制的激勵(lì)機(jī)制，有效預(yù)防財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到防范金融風(fēng)險(xiǎn)的有效目的。

關(guān)鍵詞：金融風(fēng)險(xiǎn) 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 對(duì)策

我國(guó)金融體制的改革正在不斷深入，金融領(lǐng)域的業(yè)務(wù)也在不斷擴(kuò)展中，在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，金融業(yè)面臨了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和巨大的風(fēng)險(xiǎn)，金融風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源和成因是目前學(xué)術(shù)界關(guān)注的焦點(diǎn)，我國(guó)金融業(yè)要想得到長(zhǎng)足發(fā)展，就一定要探索有效規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)的方法。要防范金融風(fēng)險(xiǎn)，前提是對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)有一個(gè)清晰準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)。財(cái)務(wù)危機(jī)與金融風(fēng)險(xiǎn)有著直接的聯(lián)系。根據(jù)其危機(jī)的程度大小和處理的程序不同，財(cái)務(wù)危機(jī)可以分為技術(shù)性清算和破產(chǎn)。無(wú)論是哪種財(cái)務(wù)危機(jī)都會(huì)讓企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)外給金融組織或者通過(guò)其他企業(yè)作為中介再給金融組織。而無(wú)論哪種轉(zhuǎn)移方式，都會(huì)使得金融機(jī)構(gòu)成為風(fēng)險(xiǎn)的聚集所在，從而導(dǎo)致金融危機(jī)。下面，本文就從宏觀(guān)角度談一談防范金融風(fēng)險(xiǎn)的財(cái)務(wù)對(duì)策。

1、構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)運(yùn)行體系

遵循財(cái)務(wù)管理趨勢(shì)，進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理辦法。創(chuàng)建有效的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控控制體系，具有完整的財(cái)務(wù)運(yùn)行結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)支出管理，強(qiáng)化內(nèi)部審批機(jī)制，達(dá)到保證運(yùn)行，節(jié)約執(zhí)行的高效體制。根據(jù)企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況，創(chuàng)建籌資策略，將機(jī)制合理化利用，合理投資體系促使資金高效運(yùn)轉(zhuǎn)，只有提高資金的使用效益才能防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。完善財(cái)務(wù)管理管理機(jī)制，尤其是構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)，提高建立不同層次的管理機(jī)制才能完善體系結(jié)構(gòu)。

管理機(jī)制的建立重點(diǎn)是對(duì)管理高層的提升，要全面鋪開(kāi)把握內(nèi)部管理情況，認(rèn)識(shí)管理中的不足，逐漸完善管理機(jī)制制度，健全相關(guān)的內(nèi)部管控制度，針對(duì)企業(yè)的投資項(xiàng)目要按照對(duì)應(yīng)的流程逐步進(jìn)行，不能盲目進(jìn)行投資，要有設(shè)想計(jì)劃項(xiàng)目的投資，經(jīng)過(guò)一系列項(xiàng)目投資流程，達(dá)到項(xiàng)目的合理化建立。要根據(jù)內(nèi)部控制指引的要求，借鑒西方的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，全面認(rèn)識(shí)我國(guó)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制目標(biāo)、性質(zhì)和基本原則，了解內(nèi)部控制各個(gè)要素間的緊密聯(lián)系，建立能夠覆蓋所有業(yè)務(wù)的各個(gè)內(nèi)部控制制度。財(cái)務(wù)內(nèi)部管理人員要充分了解保持內(nèi)部控制有效性的關(guān)鍵作用，遵守各項(xiàng)內(nèi)部控制規(guī)定要以身作則，建立起有利于內(nèi)部運(yùn)行的良好氛圍。

建立機(jī)制的同時(shí)要完善組織結(jié)構(gòu)，建立的約束機(jī)制要能夠相互制約相互協(xié)調(diào)。人員機(jī)構(gòu)的設(shè)置要遵循精簡(jiǎn)效能的原則，各部門(mén)的職權(quán)劃分要明確，嚴(yán)格建立責(zé)任制，上下級(jí)分工明確，權(quán)責(zé)清晰，相互制約。根據(jù)管理的需要建立相關(guān)的崗位職責(zé)來(lái)約束人員的管理，在法人代表的創(chuàng)立下，根據(jù)不同的崗位需要設(shè)立對(duì)于的管理級(jí)別，成立有效的管理經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ剑粩嗤晟乒芾碇贫葋?lái)經(jīng)營(yíng)發(fā)展。一把手要定期輪換，各個(gè)中層人員的任期要有專(zhuān)門(mén)限定，任期滿(mǎn)就要輪換，并要實(shí)行離任審計(jì)制度。建立崗位管理制度，對(duì)各層級(jí)不同的崗位和職位，建立管理體制，分工明確，對(duì)崗位的執(zhí)行都要有相應(yīng)的措施和制約管理制度，書(shū)面的制定相關(guān)管理制度，下發(fā)到每個(gè)崗位，落實(shí)到每個(gè)人，體現(xiàn)逐級(jí)管理模式。目前，全國(guó)各省級(jí)政府都成立了金融辦（如北京市已成立金融工作局），執(zhí)行大管小的模式，就是中央作為最高管理機(jī)構(gòu)管理全國(guó)的金融發(fā)展，地方政府負(fù)責(zé)自己的所屬范圍，無(wú)論是企業(yè)還是公眾，都執(zhí)行這個(gè)模式。由最高管理機(jī)構(gòu)中央制定管理政策，引導(dǎo)地方政府執(zhí)行政策，地方政府再進(jìn)行職責(zé)的劃分和具體的實(shí)施。

金融監(jiān)管模式實(shí)行的是分業(yè)監(jiān)管“一行三會(huì)”分工合作制度。著力推進(jìn)改革創(chuàng)新的中國(guó)金融。促使中央和地方政府工作積極開(kāi)展，把管理工作做強(qiáng)做細(xì)，明確各自的工作職責(zé)，抓好手中的權(quán)利，形成統(tǒng)一化管理的體系結(jié)構(gòu)，上下配合，提高工作效率。

2、建立多元化的金融體系

我國(guó)的金融發(fā)展中面臨金融改革，金融的改革中金融對(duì)內(nèi)的公開(kāi)和對(duì)外的政策放開(kāi)需要不斷推進(jìn)。在金融對(duì)內(nèi)的公開(kāi)化進(jìn)行中，要建立多元化的金融體系。在金融業(yè)的發(fā)展中，流露出需要不足，其中金融體系效率問(wèn)題是主要問(wèn)題。改善金融體系效率問(wèn)題的關(guān)鍵是要加大內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)力度，僅僅依靠完善內(nèi)部管理機(jī)制不能改善發(fā)展局面，更不能提高金融體系的效率。必須建立多元化的金融體系來(lái)推翻國(guó)有商業(yè)銀行對(duì)金融發(fā)展的限制。

如何合理的構(gòu)建多元化發(fā)展的金融體系是考慮的首要問(wèn)題。在不斷的金融業(yè)進(jìn)程中，首先考慮的是對(duì)金融體系的深入了解。掌握地方政府對(duì)金融業(yè)發(fā)展制約的相關(guān)信息。從中獲得有價(jià)值的利用信息來(lái)謀對(duì)策。盡管在金融行業(yè)的發(fā)展中資金的運(yùn)作的核心，但是從國(guó)外市場(chǎng)中獲悉，金融業(yè)的發(fā)展不能僅僅局限在地方政府的管轄之下獨(dú)立發(fā)展，而是要利用各種措施和優(yōu)惠條件大力發(fā)展民營(yíng)業(yè)的發(fā)展。促使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，帶動(dòng)行業(yè)進(jìn)步。進(jìn)行多元化發(fā)展金融體系結(jié)構(gòu)會(huì)能否帶來(lái)巨大金融風(fēng)險(xiǎn)是探究的主要方向。多元化的發(fā)展主要是鼓勵(lì)大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，相對(duì)于范圍并沒(méi)有擴(kuò)大，反而導(dǎo)致某些金融機(jī)構(gòu)面臨倒閉。金融風(fēng)險(xiǎn)的增大與金融監(jiān)管的力度有很大關(guān)系，合理的完善金融機(jī)構(gòu)的管理機(jī)制才能減少金融風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。金融業(yè)的統(tǒng)治發(fā)展依靠的是地方政府的好政策和有力資金做基礎(chǔ)，可以有效的防范風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，這意味著風(fēng)險(xiǎn)并不能徹底消失，日積月累，總之還是會(huì)存在大的風(fēng)險(xiǎn)造成巨大的風(fēng)險(xiǎn)形成惡化發(fā)展。因此用壟斷經(jīng)營(yíng)來(lái)防范風(fēng)險(xiǎn)是靠不住的。

3、允許產(chǎn)業(yè)資本進(jìn)入金融領(lǐng)域

產(chǎn)業(yè)資本進(jìn)入金融領(lǐng)域是一個(gè)很艱難的過(guò)程，需要政府給予大力的支持，優(yōu)惠政策的扶持，在確保社會(huì)穩(wěn)定的前提下，讓民營(yíng)資本進(jìn)入金融服務(wù) 領(lǐng)域。金融業(yè)發(fā)展存在發(fā)展過(guò)程過(guò)快和自身能力不足的問(wèn)題，如果不能引進(jìn)產(chǎn)業(yè)資本進(jìn)入金融領(lǐng)域，只是依靠自身發(fā)展就遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，這樣的發(fā)展過(guò)程會(huì)導(dǎo)致自身的資金比率下滑趨勢(shì)。因?yàn)榻鹑跇I(yè)發(fā)展的領(lǐng)域獨(dú)特，即使讓產(chǎn)業(yè)資本進(jìn)入金融領(lǐng)域，也要制定具有約束力的制度，才能有效的防范風(fēng)險(xiǎn)。

4、積極穩(wěn)妥地發(fā)展直接融資

要進(jìn)一步的完善金融市場(chǎng)體系結(jié)構(gòu)，就要深化金融體制的改革，改進(jìn)資本市場(chǎng)，提高投資吸收能力。直接融資可以促進(jìn)企業(yè)的自有資本比率提升，降低金融風(fēng)險(xiǎn)，使得企業(yè)的還款能力得以提高，在發(fā)展直接融資的同時(shí)減小了間接融資的范圍，但是直接融資本身也具有風(fēng)險(xiǎn)存在，直接融資的發(fā)展不能僅僅思索對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的不利因素，主要是考慮資源的利用率。直接融資的資源利用會(huì)造成其作用施展受限。

5、建立和健全商業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)防范體系

我國(guó)金融市場(chǎng)的改革使得銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)增大，目前正處于經(jīng)濟(jì)體制交織階段，不能簡(jiǎn)單的去思考貸款的風(fēng)險(xiǎn)。而是要根據(jù)實(shí)際情況，分析加強(qiáng)貸款風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)能力和預(yù)防能力。創(chuàng)建合理規(guī)范的商業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)防范體系，促使金融改革發(fā)展。

由于金融市場(chǎng)的改革，使得貸款對(duì)象指定時(shí)也要有思想上的變化。依據(jù)企業(yè)還款能力和信譽(yù)度，來(lái)確定貸款對(duì)象的準(zhǔn)確性。企業(yè)的資本和還款能力密不可分。從目前的發(fā)展形勢(shì)來(lái)說(shuō)，有利于民營(yíng)資本的發(fā)展，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展由于受到地方政府的制約，不能隨意支配資金的支出與收入。具有一定的局限性。因此，要大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不能從自我思維方式認(rèn)定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貸款風(fēng)險(xiǎn)高而全面覆蓋。合理選擇貸款方法，因?yàn)椴煌馁J款方式具有的風(fēng)險(xiǎn)大小不同，根據(jù)自身的需要和發(fā)展合理選擇貸款方式，主要的貸款方式有良好的信用貸款、物質(zhì)抵押形式貸款、個(gè)人或單位擔(dān)保的貸款等。對(duì)于銀行來(lái)說(shuō)，要根據(jù)貸款人的自身情況來(lái)決定貸款方式辦理。

6、加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制制度的建設(shè)

金融機(jī)構(gòu)能站穩(wěn)腳的前提是內(nèi)部管理制度的建立，是防范金融危機(jī)的基礎(chǔ)。監(jiān)管的歷史經(jīng)驗(yàn)顯示出有效的控制風(fēng)險(xiǎn)依靠的是內(nèi)部管控制度，而外部管控只能作為候補(bǔ)，其實(shí)以國(guó)外的案例可以看出，即使銀行按照規(guī)矩辦事，嚴(yán)格的管控可以避免風(fēng)險(xiǎn)的到來(lái)。個(gè)別銀行的破產(chǎn)原因引發(fā)的金融經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定，即使如此也可控制。針對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，可以借鑒國(guó)外的案例分析原因獲得啟發(fā)，舉一反三尋求發(fā)展突破口。我國(guó)商業(yè)銀行的不良發(fā)展是有自身緣故和外部影響共同產(chǎn)生，據(jù)悉調(diào)查，因自身銀行發(fā)展不利造成的不良資產(chǎn)占40%以上，足以看出自身發(fā)展過(guò)程中管理的力度不強(qiáng)，不能很好的管理，導(dǎo)致不良資產(chǎn)產(chǎn)生。針對(duì)存在的不利因素，要加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理力度，讓金融組織發(fā)展內(nèi)部影響促使的風(fēng)險(xiǎn)幾率降低。

如上所述，我國(guó)的金融經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革是重要舉措，采用高效的管理策略促使監(jiān)管制度有效可行。保持與全球化金額的高度一致發(fā)展，促使國(guó)內(nèi)金融達(dá)到國(guó)際水平。監(jiān)管的力度要擴(kuò)大全面金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展，監(jiān)管機(jī)制要適用于全球化發(fā)展策略，針對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題要系統(tǒng)化處理，及時(shí)有效的應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，從而促使我國(guó)金融監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)提升。

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（作者單位：廣州怡境景觀(guān)設(shè)計(jì)有限公司 廣東廣州市 510623）