摘 要：本文分析了現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境對(duì)實(shí)施配送式后勤保障的必要性和我軍當(dāng)前軍事配送面臨的問(wèn)題，并結(jié)合未來(lái)信息化戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境，提出了我軍軍事配送的發(fā)展策略。

關(guān)鍵詞：配送式后勤 保障模式 存在問(wèn)題 對(duì)策建議

隨著高新技術(shù)在軍事領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，信息化條件下的戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始登上歷史舞臺(tái)。面對(duì)世界新軍事變革的浪潮，世界各軍事強(qiáng)國(guó)都加快了軍事后勤保障變革的步伐，各種新型軍事理念不斷突破傳統(tǒng)思維，引領(lǐng)了后勤保障的發(fā)展方向。20世紀(jì)80年代末，以美國(guó)為首的軍事強(qiáng)國(guó)提出了“配送式后勤”保障的概念，拉開(kāi)了軍事后勤保障變革的序幕。借鑒國(guó)外的軍事配送思想，推動(dòng)我軍向配送式后勤保障模式轉(zhuǎn)變，不僅是新軍事變革的迫切要求和現(xiàn)實(shí)需要，也是實(shí)現(xiàn)我軍后勤保障現(xiàn)代化的重要手段。

1、軍事后勤保障模式分析

高科技信息化戰(zhàn)爭(zhēng)條件下的高消耗、高精確等特點(diǎn)，對(duì)軍事后勤保障提出了更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。軍事配送未來(lái)的發(fā)展方向必然會(huì)以高科技為依托，實(shí)現(xiàn)科學(xué)的后勤保障。因此，系統(tǒng)地研究我國(guó)軍事后勤保障現(xiàn)狀，探索和發(fā)展信息化條件下的配送式后勤保障模式，對(duì)于提高我軍后勤保障水平和打贏高科技戰(zhàn)爭(zhēng)具有巨大的推動(dòng)作用。

1.1 現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)中實(shí)施配送式后勤保障的必要性

（1）信息化條件下戰(zhàn)爭(zhēng)的高消耗特點(diǎn)，要求實(shí)施配送式保障。信息化條件下的戰(zhàn)爭(zhēng)后勤保障范圍廣、任務(wù)重，對(duì)軍事物資的消耗量空前增大實(shí)施配送式后勤保障能夠最大限度地減少保障環(huán)節(jié)，實(shí)行嚴(yán)格的軍需物資儲(chǔ)備，并實(shí)時(shí)調(diào)控儲(chǔ)備規(guī)模，縮短儲(chǔ)備周期，最大限度地節(jié)約后勤保障資源，提高后勤保障效益。

（2）信息化條件下戰(zhàn)爭(zhēng)的聯(lián)合作戰(zhàn)特點(diǎn)，要求實(shí)施配送式保障。信息化戰(zhàn)爭(zhēng)要求實(shí)施聯(lián)合作戰(zhàn)，后勤保障必須突破各個(gè)軍兵種自行保障的限制，通過(guò)對(duì)不同區(qū)域內(nèi)各保障單元的優(yōu)化整合，實(shí)現(xiàn)后勤保障的統(tǒng)一指揮。按照不同的后勤保障任務(wù)，將各保障單元優(yōu)化組合，實(shí)現(xiàn)保障單元與作戰(zhàn)單元的有效結(jié)合，實(shí)時(shí)向作戰(zhàn)單元提供高效的后勤保障，實(shí)現(xiàn)后勤保障的網(wǎng)絡(luò)化。積極開(kāi)展聯(lián)合一體化后勤保障任務(wù)，不斷提高后勤綜合保障水平。

（3）信息化條件下戰(zhàn)爭(zhēng)的精確保障特點(diǎn)，要求實(shí)施配送式保障。信息化條件下的戰(zhàn)爭(zhēng)，隨著戰(zhàn)場(chǎng)高精確打擊武器的廣泛投入，戰(zhàn)爭(zhēng)由規(guī)模型逐漸向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變。戰(zhàn)爭(zhēng)的精確化對(duì)后勤保障提出了新要求，要求后勤保障實(shí)現(xiàn)在準(zhǔn)確的時(shí)間和正確的地點(diǎn)，為作戰(zhàn)部隊(duì)實(shí)施最合理的后勤保障。因此，適時(shí)、適地、適量的配送式后勤保障是信息化戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)后勤保障的必然要求[1]。

1.2 我軍軍事配送面臨的問(wèn)題

信息化條件下的戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)軍需物資保障的組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制等諸多方面產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。當(dāng)前我軍后勤體制雖然較好地優(yōu)化了保障資源的配置，在一定程度上提高了后勤保障效率，但從聯(lián)合作戰(zhàn)的要求來(lái)看，還存在不相適應(yīng)的地方，束縛了我軍一體化的進(jìn)程。我軍信息化戰(zhàn)爭(zhēng)條件下軍事配送主要面臨以下問(wèn)題。

（1）后勤保障體制的制約。目前，我軍實(shí)行軍區(qū)聯(lián)勤，按照區(qū)域劃分、建制編成保障結(jié)合，以及通用、專用保障結(jié)合的方式，實(shí)行三軍聯(lián)勤。雖然已經(jīng)實(shí)行三軍聯(lián)勤保障體制，但是現(xiàn)行的聯(lián)勤保障體制還不健全。當(dāng)前，我軍聯(lián)勤保障體制存在的問(wèn)題主要有：聯(lián)勤保障組織結(jié)構(gòu)不完善，各模塊相關(guān)關(guān)系未理清，聯(lián)勤保障法規(guī)制度不健全，聯(lián)勤保障人才培養(yǎng)體系不成熟，統(tǒng)供范圍仍然較小，專供范圍依然相當(dāng)大等。

（2）后勤保障缺乏公共的信息管理平臺(tái)。戰(zhàn)時(shí)軍需物資消耗量大，若沒(méi)有公共的軍需物資信息管理平臺(tái)，短時(shí)間內(nèi)幾乎無(wú)法完成物資配送任務(wù)，嚴(yán)重影響了作戰(zhàn)效能的發(fā)揮。信息化戰(zhàn)爭(zhēng)要求必須對(duì)軍需物資倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行系統(tǒng)化管理，對(duì)物資配送通道的各環(huán)節(jié)進(jìn)行功能的集成并徹底消除技術(shù)瓶頸，才能提高整體效率。

（3）法規(guī)制度建設(shè)滯后，體制運(yùn)行不規(guī)范。我軍實(shí)行聯(lián)勤保障體制以來(lái)，中央軍委總部頒發(fā)了一系列規(guī)定，在一定程度上保證了聯(lián)勤體制的健康運(yùn)行。但在各戰(zhàn)區(qū)軍兵種經(jīng)費(fèi)物資的宏觀調(diào)控和微觀業(yè)務(wù)管理上，還缺乏完善配套的法規(guī)制度，導(dǎo)致我軍某些聯(lián)勤保障單位在業(yè)務(wù)保障的實(shí)施過(guò)程中存在一定的隨意性。

（4）軍地一體化程度不高。我軍后勤的社會(huì)化保障近幾年有了一定程度的發(fā)展，但由于我軍后勤體制的影響，在軍事物資配送方面與地方合作較少，我國(guó)軍地一體化后勤保障模式還處于探索階段，未形成有效的軍隊(duì)與社會(huì)力量之間的聯(lián)動(dòng)運(yùn)行機(jī)制。

2、我軍軍事后勤保障建設(shè)的對(duì)策

（1）適時(shí)推進(jìn)后勤體制改革。信息化戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)成為了現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的基本形態(tài)，建立一個(gè)實(shí)時(shí)保障和精確高效的配送式后勤保障體系已成為我軍的發(fā)展方向。我軍后勤工作者要站在新的歷史條件下審時(shí)度勢(shì)，適應(yīng)后勤保障方式的轉(zhuǎn)變，適時(shí)推進(jìn)我軍后勤體制改革。后勤保障體制改革的最終目標(biāo)，是理順后勤保障活動(dòng)中的各類關(guān)系，使之適應(yīng)新的后勤保障方式。

（2）加快我軍后勤社會(huì)化保障體系建設(shè)。當(dāng)前，我軍后勤保障物資已具備廣泛的社會(huì)屬性，軍隊(duì)和地方在某些領(lǐng)域通用的范圍日益擴(kuò)大，軍事后勤保障可供選擇的地方資源越發(fā)廣闊?，F(xiàn)代高技術(shù)信息化戰(zhàn)爭(zhēng)，諸軍兵種聯(lián)合作戰(zhàn)，對(duì)后勤保障要求越發(fā)嚴(yán)格，因此我們要加快后勤保障社會(huì)化變革，制定健全的法規(guī)制度，有效利用國(guó)家和社會(huì)力量實(shí)施后勤保障，逐步建立起與我軍當(dāng)前發(fā)展相適應(yīng)的后勤社會(huì)化保障體系 [2]。

（3）加快我軍信息化建設(shè)?，F(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)要實(shí)現(xiàn)多維立體、精確可視的軍需物資配送保障，要求后勤保障各系統(tǒng)具有智能化、精確化等特征。首先，要建設(shè)全軍互聯(lián)互通的后勤保障指揮系統(tǒng)，整合全軍信息資源，實(shí)現(xiàn)后勤保障指揮網(wǎng)絡(luò)化；其次，要建立后勤保障“全資產(chǎn)可視網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”，實(shí)時(shí)掌握部隊(duì)需求以及保障資源的類別、數(shù)量、流向和狀態(tài)等信息；此外，要堅(jiān)持全軍系統(tǒng)整體統(tǒng)籌，做好頂層設(shè)計(jì)，不斷夯實(shí)各項(xiàng)信息的基礎(chǔ)建設(shè)[3]。

（4）加強(qiáng)軍事配送人才的培養(yǎng)。隨著高新技術(shù)在軍事配送領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，保障人員的素質(zhì)能力也發(fā)生了變化， 這就對(duì)我軍后勤保障人才的培養(yǎng)提出了更高要求。要重視后勤保障人才在后勤建設(shè)中的作用，加強(qiáng)后勤保障人才隊(duì)伍建設(shè)，積極實(shí)行政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)后勤保障人才的科技創(chuàng)新，使后勤保障人才形成真正有效的動(dòng)力機(jī)制，促進(jìn)后勤保障人才的快速成長(zhǎng)。

參考文獻(xiàn)

[1] 董立寧，阮擁軍，劉占偉.基于精確理念的裝備保障轉(zhuǎn)型建設(shè)思路[J].兵工自動(dòng)化，2013，01：1-3+14.

作者簡(jiǎn)介：

劉文強(qiáng) 男，（1987.11-），籍貫：江蘇豐縣，漢族，碩士，研究方向：從事管理科學(xué)與工程研究。

李 慶 女，（1990.10-），籍貫：山西侯馬，漢族，碩士，研究方向：從事食品物流與供應(yīng)鏈安全管理研究。

（作者單位：1.天津科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 天津市 300222）

（2.成都軍區(qū) 空軍裝備部 四川成都市 610041）