摘要：公安警務(wù)數(shù)據(jù)治理是對公安警務(wù)數(shù)據(jù)的標準把控，元數(shù)據(jù)管理進行的一系列管理工作。而數(shù)據(jù)資產(chǎn)視角下的警務(wù)數(shù)據(jù)管理是對上述概念的延拓，它還包括了警務(wù)數(shù)據(jù)的質(zhì)量管控，生命周期管控，安全管控，警務(wù)數(shù)據(jù)的體檢及資產(chǎn)視圖展示等。數(shù)據(jù)資產(chǎn)視角下的管控不僅僅是把數(shù)據(jù)管理起來，更多的是對數(shù)據(jù)資源到資產(chǎn)的價值體現(xiàn)。這標志著以往關(guān)系復(fù)雜的數(shù)據(jù)資源正在走向更高效，更易用，更具價值的數(shù)據(jù)資產(chǎn)。數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理運用全新的理念、先進的技術(shù)手段、成熟的產(chǎn)品工具將警務(wù)數(shù)據(jù)管理得井井有條，為智慧公安大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)鋪好路搭好橋，也為目前使用和開發(fā)警務(wù)數(shù)據(jù)工作奠定良好的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理；警務(wù)數(shù)據(jù)；公安云平臺

1.引言

當今世界已經(jīng)進入了大數(shù)據(jù)時代，大數(shù)據(jù)為塑造經(jīng)濟與社會形態(tài)、創(chuàng)新國家與社會治理理念和改變國家之間競爭格局帶來了深刻變革。大數(shù)據(jù)日益成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的先導(dǎo)力量，深刻改變著人們的生產(chǎn)生活，有力推動著社會發(fā)展。2015年，中國政府發(fā)布了《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》。提出了大數(shù)據(jù)的發(fā)展形勢和重要意義、指導(dǎo)思想和總體目標、主要任務(wù)，政策機制等。在國務(wù)院發(fā)布的《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》政策基礎(chǔ)上，黨的第十八屆五次全會通過了《關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》中明確提出，實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。把大數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，全面實施促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動，加快推動數(shù)據(jù)資源共享開放和開發(fā)應(yīng)用，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和社會治理創(chuàng)新?！按髷?shù)據(jù)”之所以如此倍受關(guān)注，取決于它的巨大價值。2012年，美國政府就已將數(shù)據(jù)的定義為“未來的新石油”。并表示，國家層面的競爭力將部分體現(xiàn)為一國擁有數(shù)據(jù)的規(guī)模、活性以及解釋、運用的能力。收集分析海量的各種類型的數(shù)據(jù)，并快速獲取影響未來的信息的能力，則是大數(shù)據(jù)技術(shù)的核心所在。在2013年4月美國波士頓發(fā)生的爆炸案中，美國警察不僅調(diào)取了案發(fā)地周邊所有的監(jiān)控視頻，還面向周邊12個街區(qū)的居民搜集各種來自私人攝像機或手機的錄像和照片，并大量搜集社交網(wǎng)站上的相片和視頻，由此獲得了破案線索，由此體現(xiàn)了大數(shù)據(jù)技術(shù)在偵破案件時發(fā)揮的重要作用。

在大數(shù)據(jù)和云計算以及新一輪信息技術(shù)快速發(fā)展及廣泛應(yīng)用的背景下，我國公安系統(tǒng)也正在進行云計算、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略布局。2015年6月1日，公安部黨委會議暨部全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第九次（擴大）會議指出，基礎(chǔ)信息化是提升公安基礎(chǔ)工作水平的基本途徑，是全面深化公安改革、實現(xiàn)警務(wù)轉(zhuǎn)型升級的重要載體。要更新理念、創(chuàng)新機制，大力推進大數(shù)據(jù)、云計算等前沿技術(shù)應(yīng)用，進一步提升公安工作信息化水平。由此可見，通過大數(shù)據(jù)驅(qū)動新一輪警務(wù)改革與發(fā)展的客觀要求，也是未來警務(wù)形態(tài)演進的必然趨勢。

1.1大數(shù)據(jù)是公安信息化建設(shè)的發(fā)展方向

大數(shù)據(jù)讓警務(wù)信息化建設(shè)又來一次革命，大數(shù)據(jù)的應(yīng)用與發(fā)展是信息化引領(lǐng)警務(wù)預(yù)測的必由之路。社會治安防控點多面廣，社會管理任務(wù)任重道遠，服務(wù)社會群眾事務(wù)繁多，要破解公安工作中存在的被動應(yīng)付、粗放運作等難題，必須以信息化推動警務(wù)智能決策的科學(xué)發(fā)展。公安工作實踐中，由于社會管理的職責(zé)特點，造就了公安機關(guān)掌握的數(shù)據(jù)存儲海量化和類型多樣化。針對互聯(lián)網(wǎng)信息、生物特征信息、行為軌跡、圖片影像等大數(shù)據(jù)進行處理分析，是公安機關(guān)應(yīng)用大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢，也是當前公安信息化建設(shè)的重點。不斷加大包括公安內(nèi)部的信息數(shù)據(jù)、社會資源和互聯(lián)網(wǎng)資源信息的整合和處理，以及對數(shù)據(jù)的深度挖掘，是公安信息化發(fā)展的方向。

1.2大數(shù)據(jù)是社會管理科學(xué)化的有效方法

隨著我國社會進一步開放，對境外駐華組織機構(gòu)、社會各類非正式組織、民族宗教勢力等監(jiān)管難度不斷加大；單位內(nèi)部安全、國家秘密安全、道路交通安全、消防安全、校園安全、醫(yī)患糾紛等高發(fā)難治；人流、物流、車流、信息流、資金流等復(fù)雜多變。公安機關(guān)對社會管理涉及“人、屋、車、場、網(wǎng)、會”等多種復(fù)雜因素，在警力有限、內(nèi)力不足等情況下，只有通過大數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用，搶占制高點，在更多領(lǐng)域以更高效、更大規(guī)模方式進行預(yù)測，為我所用，才能進一步優(yōu)化公安管理流程，改變粗放型、經(jīng)驗式的管理模式。

1.3大數(shù)據(jù)是應(yīng)對智能型犯罪的迫切需要

在世界多極化、經(jīng)濟全球化、治安復(fù)雜化的國內(nèi)外環(huán)境下，電信詐騙、二維碼犯罪、網(wǎng)絡(luò)犯罪等違法犯罪活動不斷顯現(xiàn)出智能化、技術(shù)型、跨區(qū)域等趨勢，手段不斷出新多變；犯罪分子的有關(guān)違法軌跡閃得快、藏得深，利用科技犯罪容易造成大范圍的影響和危害。為此，公安機關(guān)必須占據(jù)警務(wù)信息“制高點”，推動大數(shù)據(jù)在警務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用，利用對大數(shù)據(jù)的分析、挖掘提升工作的預(yù)見力，并實現(xiàn)對數(shù)據(jù)、人像模型、指紋、文本、圖片、音頻、視頻等數(shù)據(jù)的融合處理、比對、辨析，提升整個公安系統(tǒng)的戰(zhàn)斗力，有效應(yīng)對高科技犯罪行為。

1.4大數(shù)據(jù)是增強工作洞察力的重要手段

大數(shù)據(jù)的價值在于預(yù)測未知領(lǐng)域，在于預(yù)測非特定因素的未來趨勢，在于破解長期的、普遍的社會難題。大數(shù)據(jù)帶領(lǐng)我們進入了用數(shù)據(jù)進行預(yù)測的時代，“預(yù)測警務(wù)”已在美國等越來越多的國家、地區(qū)采用。我們應(yīng)順應(yīng)形勢發(fā)展，借助大數(shù)據(jù)，把數(shù)學(xué)算法運用到海量的警務(wù)信息上預(yù)測事情發(fā)生的可能性，掌握工作的主動權(quán)，制定相應(yīng)的應(yīng)對策略，改變?nèi)狈ο到y(tǒng)、科學(xué)、前瞻的理論體系和分析思考；改變憑經(jīng)驗、靠直覺、拍腦袋的決策模式；改變靠人海戰(zhàn)術(shù)、全警行動的社會管理工作方法；改變頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳的專項行動、專項工作。大數(shù)據(jù)時代，依靠信息技術(shù)的深度挖掘與全警運用，推動警務(wù)決策機制從“業(yè)務(wù)驅(qū)動”向“數(shù)據(jù)預(yù)測”轉(zhuǎn)變，決定著未來警務(wù)改革的發(fā)展方向。

2.武漢市公安大數(shù)據(jù)治理實踐與現(xiàn)狀

根據(jù)公安部的整體部署，武漢市公安局進行了金盾一期、金盾二期、平安城市的推廣，公安信息化水平明顯提高，各個業(yè)務(wù)警種結(jié)合自身的業(yè)務(wù)需求建設(shè)了一批專業(yè)化的信息系統(tǒng)，武漢市已建設(shè)面向各個警種的業(yè)務(wù)系統(tǒng)百余個。隨著警務(wù)機制的改革，公安的業(yè)務(wù)需求已經(jīng)發(fā)生重大改變，各警種已經(jīng)從傳統(tǒng)的單打獨斗逐步向業(yè)務(wù)協(xié)同、聯(lián)合作戰(zhàn)的方向發(fā)展。為了適應(yīng)未來的警務(wù)機制改革，需要融合各警種的業(yè)務(wù)系統(tǒng)和應(yīng)用信息，實現(xiàn)多種業(yè)務(wù)交叉、多種信息關(guān)聯(lián)、多種數(shù)據(jù)綜合。

但由于武漢市公安系統(tǒng)里組織規(guī)模巨大，結(jié)構(gòu)層次繁多，業(yè)務(wù)活動復(fù)雜。隨著武漢市公安局的迅猛發(fā)展，公安內(nèi)部數(shù)據(jù)資產(chǎn)規(guī)模急劇膨脹。構(gòu)成日趨復(fù)雜，管理難度越來越大。在對公安系統(tǒng)電子政務(wù)信息資源整合的過程中，公安系統(tǒng)各部門間數(shù)據(jù)標準不完善，數(shù)據(jù)庫規(guī)范不統(tǒng)一，造成各部門電子政務(wù)平臺之間難以實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的整合與共享。其固有的部門之間的縫隙和管理的碎片化必定造成信息的孤島和數(shù)據(jù)割裂的問題。主要表現(xiàn)在：一是頂層設(shè)計不夠。由于受信息化技術(shù)階段性發(fā)展因素的影響，公安信息化過去大多是以部門、條線為主進行建設(shè)，存在規(guī)劃統(tǒng)籌不夠的問題，表現(xiàn)在硬件資源利用率不高，應(yīng)用系統(tǒng)功能融合不夠，存在“零敲牛皮糖”、“黑熊掰玉米”等現(xiàn)象，符合基層實戰(zhàn)的“小平臺”、“小軟件”開發(fā)不夠。信息孤島現(xiàn)象依然存在，更多的公安業(yè)務(wù)信息如筆錄、物證照片、現(xiàn)場照片等證據(jù)類信息分散存儲，制約了應(yīng)用系統(tǒng)功能的發(fā)揮。二是基礎(chǔ)工作還不夠扎實。源頭數(shù)據(jù)不全、不準、不新鮮等問題仍存在，基礎(chǔ)工作考核和責(zé)任落實還沒完全到位。民警從事信息采集的積極性、主動性發(fā)揮不夠，方法還比較單一。三是資源整合不足。由于各部門之間的信息共享較難，尚未建立全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享常態(tài)機制，難以實現(xiàn)資源共享。四是深度應(yīng)用不夠。應(yīng)用成效不夠明顯，基層信息研判力量不夠、研判成果不深等情況仍然存在。應(yīng)用需求提煉不精，通過數(shù)據(jù)研判指導(dǎo)公安實戰(zhàn)的預(yù)警性、指令性、行動性一體化的應(yīng)用模型較少，多數(shù)民警還停留在簡單的搜索、查詢應(yīng)用階段。五是專業(yè)人才不足。缺乏專業(yè)技術(shù)團隊推動可持續(xù)信息化研發(fā)創(chuàng)新。

2.1公安大數(shù)據(jù)資產(chǎn)數(shù)量

公安大數(shù)據(jù)資產(chǎn)獲取方式總體可分為：人工系統(tǒng)采集和現(xiàn)代化設(shè)備獲取方式。人工系統(tǒng)采集的主要是針對設(shè)備無法完成的收集的數(shù)據(jù)。例如：常住人口、暫住人口、寄住人口、境外人口；區(qū)劃、街道、門樓牌信息等；出租房屋信息、行業(yè)信息、單位組織；重點人口、監(jiān)管對象及信息員等信息，這些信息通過基層民警實地走訪采集并錄入系統(tǒng)?，F(xiàn)代化設(shè)備獲取是通過物聯(lián)網(wǎng)、傳感器、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)等進行獲取其中。如，物聯(lián)網(wǎng)和傳感器采集是通過各個街道、十字路口攝像機設(shè)備實時采集、上傳的監(jiān)控的視頻和圖像數(shù)據(jù)；網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)獲取是通過信息化刑偵手段對互聯(lián)網(wǎng)上的違法行為的數(shù)據(jù)進行下載和爬取。

武漢市公安局信息化建設(shè)開始于1984年，在全國屬起步較早的城市之一。經(jīng)過30多年的發(fā)展，構(gòu)建起基礎(chǔ)設(shè)施完備、信息系統(tǒng)先進、信息資源豐富，具有武漢特色的信息化框架體系。在數(shù)據(jù)資源方面，隨著公安信息化進程的不斷的發(fā)展，武漢市公安已經(jīng)積累的了海量的數(shù)據(jù)，大部分數(shù)據(jù)對公安以及相關(guān)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)應(yīng)用方面有著重要的意義，而這些數(shù)據(jù)則屬于公安大數(shù)據(jù)資產(chǎn)。公安大數(shù)據(jù)資產(chǎn)涉及到人民群眾信息多個方面，其時間跨度長，獲取方式多樣，涉及地域廣，且數(shù)據(jù)體量巨大。公安大數(shù)據(jù)資產(chǎn)主要分布在公安系統(tǒng)內(nèi)部的各個部門的政務(wù)和應(yīng)用平臺中。其中，刑偵、治安、技偵、禁毒、網(wǎng)安、國保、交警等各警種均建有自己的各類數(shù)據(jù)庫和應(yīng)用系統(tǒng)。目前，武漢市已建設(shè)面向各個警種的數(shù)據(jù)存儲量達到57PB級。

2.2公安大數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)量

近年來，平安城市建設(shè)飛速發(fā)展，隨著各種設(shè)備數(shù)量的增加，視頻分辨率的提高，公安搜集到的視頻和圖片的數(shù)據(jù)量呈幾何倍增長。但由于各個應(yīng)用系統(tǒng)形成的數(shù)據(jù)沒有統(tǒng)一的標準和規(guī)范，導(dǎo)致同一類數(shù)據(jù)統(tǒng)計時由于各個部門口徑不同，最終的結(jié)果形成差異，難以保證各類數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

目前公安信息系統(tǒng)建設(shè)標準管理體系的滯后，各類應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)未能完全按照相關(guān)建設(shè)標準規(guī)范執(zhí)行，數(shù)據(jù)標準化出現(xiàn)各種問題。一是數(shù)據(jù)規(guī)劃與管理缺失，標準化工作是伴隨著條線的信息化建設(shè)而產(chǎn)生的，這些標準在各自的應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用中具有相對完各『生和獨立性，在跨部門、跨警種應(yīng)用時，出現(xiàn)了數(shù)據(jù)的交叉與不一致。二是數(shù)據(jù)代碼不統(tǒng)一，代碼標準的不一致會直接造成系統(tǒng)間信息無法直接關(guān)聯(lián)和共享，導(dǎo)致數(shù)據(jù)比對困難、統(tǒng)計信息不準，還會增加系統(tǒng)開發(fā)成本和開發(fā)難度。三是數(shù)據(jù)格式不一致，數(shù)據(jù)在數(shù)據(jù)庫中是按照一定的格式進行存儲的，存儲的格式不一致導(dǎo)致在交換過程中需要對格式進行轉(zhuǎn)換，而格式轉(zhuǎn)換工作只能是一對一的轉(zhuǎn)換，需要做大量的接口來進行解決。四是數(shù)據(jù)標識無規(guī)則，數(shù)據(jù)標識是在系統(tǒng)設(shè)計中，對每個數(shù)據(jù)項名稱和表示的規(guī)范，由于之前沒有制定統(tǒng)一的標識規(guī)則，系統(tǒng)開發(fā)公司按照自己的喜好與習(xí)慣對數(shù)據(jù)項進行標識，導(dǎo)致系統(tǒng)開發(fā)完成后，存在讀不懂和無法識別系統(tǒng)代碼的現(xiàn)象，一旦公司不再為系統(tǒng)服務(wù)，系統(tǒng)將無法進行維護升級。這些問題都直接影響了公安信息化建設(shè)及相關(guān)信息資源的整合共享以及深度應(yīng)用。

2.3公安大數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值

一般來說，通常會把數(shù)據(jù)資產(chǎn)當作一種無形資產(chǎn)，這是因為里面會潛藏得很多價值。從經(jīng)濟效益來看，公安數(shù)據(jù)目前還不具備應(yīng)用于商業(yè)的條件，從而導(dǎo)致其資產(chǎn)共享和開放水平不足，進而缺乏針對數(shù)據(jù)資產(chǎn)的應(yīng)用場景，難以對公安大數(shù)據(jù)的價值做出商業(yè)評估。

從社會效益來看，武漢公安通過對現(xiàn)有數(shù)據(jù)進行資產(chǎn)治理，能最大限度的利用各級部門和單位的建設(shè)成果，解決現(xiàn)階段警令不統(tǒng)一及協(xié)調(diào)性差、警務(wù)內(nèi)容不規(guī)范，非警務(wù)活動仍占用警力等問題，從而實現(xiàn)進一步提高全市公安快速反應(yīng)、現(xiàn)場處置和規(guī)范化執(zhí)法能力。同時通過與現(xiàn)有的公安條線業(yè)務(wù)系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、無線通信系統(tǒng)等已經(jīng)建成的電子政務(wù)等系統(tǒng)之間進行有效連通、整合和共享，實現(xiàn)各個系統(tǒng)數(shù)據(jù)間的有效聯(lián)動，形成扁平化數(shù)據(jù)共享體系，從而逐步打破公安各個業(yè)務(wù)部門之間的系統(tǒng)壁壘，有效的消除信息孤島。通過對武漢公安的數(shù)據(jù)資產(chǎn)治理提升警務(wù)工作而帶來的社會效益主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是提高民警偵查破案能力。利用經(jīng)過治理后的數(shù)據(jù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)手段，推動公安運行由局域動態(tài)向全域動態(tài)方向轉(zhuǎn)變，推動公安發(fā)展由經(jīng)驗引導(dǎo)向數(shù)據(jù)引導(dǎo)轉(zhuǎn)變。由數(shù)據(jù)主導(dǎo)，以主動的指揮調(diào)度實現(xiàn)內(nèi)部協(xié)同、多警聯(lián)動，形成動態(tài)化的力量優(yōu)勢。通過構(gòu)建“武漢公安數(shù)據(jù)治理”體系，轉(zhuǎn)變公安戰(zhàn)斗力生成模式，切實提升公安民警的工作效能和戰(zhàn)斗力，提高基層民警偵查破案能力。

二是提高城市治安管理能力。武漢公安綜合利用大數(shù)據(jù)分析和技術(shù)，通過對海量數(shù)據(jù)的分析、處理，實現(xiàn)對警情態(tài)勢、突出警情、定向警情、極端事件、網(wǎng)絡(luò)輿情等的智能分析，明確巡防重點、打擊重點、維穩(wěn)重點、查整重點、警力配置重點等；為城市治安管理決策提供科學(xué)準確的依據(jù)，提升公安主動打擊、事前防范的能力。

三是提高綜合為民服務(wù)能力。武漢公安的數(shù)據(jù)應(yīng)用能拓展網(wǎng)絡(luò)民生警務(wù)領(lǐng)域，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的管理安全流程、服務(wù)全實現(xiàn)、警務(wù)全覆蓋。推動和諧警民關(guān)系構(gòu)建，讓群眾深切感受到人民公安綜合為民服務(wù)水平的提升，增強群眾幸福感，提高群眾滿意度。

四是提升政府公共服務(wù)水平。公安數(shù)據(jù)含有大量的人口數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)可以預(yù)防熱點區(qū)域流密集導(dǎo)致的人生安全問題以及群體性事件的發(fā)生。還能為公共安全，城市規(guī)劃，旅游發(fā)展，人口統(tǒng)計等社會管理，經(jīng)濟發(fā)展等方面提供有力支撐。比如在城市規(guī)劃中，可以依據(jù)人口密度數(shù)據(jù)合理的規(guī)劃城區(qū)，交通，學(xué)校選址，醫(yī)院選址等公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

2.4公安大數(shù)據(jù)資產(chǎn)安全

從技術(shù)層面上來看，大數(shù)據(jù)技術(shù)容易黑客的攻擊手段。在政府部門用數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)研判同時，黑客也在利用大數(shù)據(jù)技術(shù)手段向政府發(fā)起攻擊。黑客會利用大數(shù)據(jù)的特性，全方位地收集更多信息，通過大數(shù)據(jù)技術(shù)手段對政府的攻擊反而變得更加精準有效。此外，大數(shù)據(jù)的價值低密度性，使得安全分析工具很難迅速鎖定，黑客可以將攻擊隱藏在大數(shù)據(jù)中，給提供安全服務(wù)商的分析制造很大困難。與此同時，公安信息系統(tǒng)的用戶和管理人員通常情況下大多都不是計算機專業(yè)人員，而網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)器以及操作系統(tǒng)漏洞時有發(fā)生，加上系統(tǒng)用戶和管理人員不能及時發(fā)現(xiàn)問題對系統(tǒng)進行修復(fù)，病毒和黑客就有機可乘，對數(shù)據(jù)資產(chǎn)造成不良影響。

從制度層面上來看，由于武漢市公安局內(nèi)部管理機制的不完善，內(nèi)部數(shù)據(jù)庫層面存在操作行為缺少管控和記錄，防止隨意下載、刪改等安全管控機制。系統(tǒng)用戶和管理人員安全意識不到位并未按照相關(guān)保密要求操作電腦，人為的造成了數(shù)據(jù)資產(chǎn)的不安全和隱患，在數(shù)據(jù)傳輸、儲存過程中的加密機制則需要進一步完善。

從傳統(tǒng)的基礎(chǔ)信息采集方式來看，這種采集信息工作是公安工作的最重要的基礎(chǔ)工作之一，具有長期性、連續(xù)性、重復(fù)性、變化性等規(guī)律特點，貫穿于公安工作的各個環(huán)節(jié)，對時間、質(zhì)量、準確度要求都十分高。通過傳統(tǒng)方式采集的信息往往會因為有的基層民警在錄入信息時，不能嚴格按照信息采集錄入規(guī)范進行操作，錄入的信息項目不全，格式不一，各大系統(tǒng)中不完整信息、錯誤信息甚至垃圾信息大量存在，直接影響了后期串并案、情報導(dǎo)偵和實施精確打擊等信息的深度應(yīng)用。有的基層民警不注重信息采集的時效性，信息錄入不及時、更新不及時，該錄不錄、該撤不撤，無法保證系統(tǒng)信息準確鮮活從而影響整體數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)量。

3.數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理視角下的警務(wù)數(shù)據(jù)治理理念與實施途徑

數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理是公安機關(guān)如何去管理數(shù)據(jù)的一套完整機制。包括形成公安機關(guān)相關(guān)部門數(shù)據(jù)管理的政策、規(guī)章制度、流程、角色和責(zé)任。數(shù)據(jù)管控體系的建立可為公安機關(guān)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的準確性、一致性、完整性、實時性和安全性提供管理機制上的保證。以下將針對武漢市公安警務(wù)數(shù)據(jù)所面臨的問題，從數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的角度為解決這些問題提出幾點解決途徑。

3.1對現(xiàn)有警務(wù)數(shù)據(jù)做好治理、安全及體檢工作

目前公安警務(wù)數(shù)據(jù)所涉及到的業(yè)務(wù)系統(tǒng)眾多，相應(yīng)的數(shù)據(jù)表也隨之增多，各表間的關(guān)系復(fù)雜，數(shù)據(jù)量龐大。同時，由于業(yè)務(wù)需要，存在多廠商進行數(shù)據(jù)開發(fā)的現(xiàn)象，如何對這些數(shù)據(jù)進行標準化，提高數(shù)據(jù)開發(fā)和應(yīng)用效率；如何保證數(shù)據(jù)在開發(fā)使用過程中的安全可控；如何直觀的對數(shù)據(jù)現(xiàn)狀進行清晰的呈現(xiàn)等都是有效利用數(shù)據(jù)的必要前提。

3.1.1數(shù)據(jù)治理

警務(wù)數(shù)據(jù)管理的總體框架如下，從人員、技術(shù)和管理三方面統(tǒng)籌規(guī)劃數(shù)據(jù)管理體系。從管理流程制度看，規(guī)范與標準對數(shù)據(jù)進行標準化定義，包括數(shù)據(jù)格式標準、數(shù)據(jù)應(yīng)用標準，數(shù)據(jù)質(zhì)量標準，同時為這些標準定義了相應(yīng)的檢查規(guī)則。標準與檢查規(guī)則作為數(shù)據(jù)管理的基礎(chǔ)，這些標準和規(guī)則在整個數(shù)據(jù)的生命周期不同階段被引用執(zhí)行。開發(fā)、質(zhì)量、數(shù)據(jù)清理三大類的數(shù)據(jù)管理流程制度可確保數(shù)據(jù)管理流程制度、規(guī)則與標準能夠被執(zhí)行。

（1）數(shù)據(jù)模型設(shè)計、模型開發(fā)為數(shù)據(jù)生命周期不同階段建立專業(yè)的工具支撐，數(shù)據(jù)模型設(shè)計、開發(fā)的可視化工具，簡化數(shù)據(jù)創(chuàng)建的流程，提高需求響應(yīng)效率；

（2）元數(shù)據(jù)可以積累和沉淀數(shù)據(jù)設(shè)計和開發(fā)過程中的知識，確保數(shù)據(jù)定義能夠被理解。同時建立數(shù)據(jù)的關(guān)系分析、影響分析，幫助管理人員理解數(shù)據(jù)的來龍去脈；

（3）數(shù)據(jù)處理過程的監(jiān)控保障數(shù)據(jù)能夠及時進行加工和處理；

（4）數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，以質(zhì)量問題管理過程為核心，構(gòu)建問題發(fā)現(xiàn)、分析、處理關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進問題的閉環(huán)管理；

（5）數(shù)據(jù)生命周期管理，對數(shù)據(jù)的時效性進行評估，及時清理或轉(zhuǎn)存失效的數(shù)據(jù)，保證存儲設(shè)備能夠有效循環(huán)利用，降低成本和提高運行效率。

前文已經(jīng)提到，武漢市公安局的警務(wù)數(shù)據(jù)已經(jīng)過數(shù)據(jù)標準化和元數(shù)據(jù)管理。但是，整體的數(shù)據(jù)治理工作遠非如此。還需要完成：數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、數(shù)據(jù)生命周期管理、數(shù)據(jù)資產(chǎn)目錄等內(nèi)容。只有做好了數(shù)據(jù)治理工作，相應(yīng)的數(shù)據(jù)應(yīng)用和數(shù)據(jù)安全等工作才能高效開展并在應(yīng)用上才能得到保證。數(shù)據(jù)治理是一項完整而全面的系統(tǒng)工程，通過管理流程與技術(shù)相結(jié)合，構(gòu)建標準可信，安全可靠，過程可控的數(shù)據(jù)運營體系，同時，要滿足大數(shù)據(jù)平臺對于元數(shù)據(jù)管理及數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的相關(guān)要求。

3.1.1.1數(shù)據(jù)標準化

數(shù)據(jù)是武漢市局信息化建設(shè)的核心資產(chǎn)。建立以數(shù)據(jù)為中心，圍繞數(shù)據(jù)采集、加工、使用、評估、優(yōu)化、下線為整體的數(shù)據(jù)標準體系，建立以數(shù)據(jù)資產(chǎn)為核心的數(shù)據(jù)全生命周期管理，為大數(shù)據(jù)應(yīng)用提供質(zhì)量可靠的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。標準化的數(shù)據(jù)帶來精準的數(shù)據(jù)結(jié)果，通過對數(shù)據(jù)的梳理和治理，逐步建立起管理和工具相結(jié)合的數(shù)據(jù)管控體系，真正實現(xiàn)據(jù)可信、可管、可用。標準化包括：命名規(guī)則標準化、數(shù)據(jù)擴展規(guī)則標準化以及標準化規(guī)范執(zhí)行。

（1）命名規(guī)則標準化要滿足數(shù)據(jù)的名稱、編碼、層級、層的屬性名稱等協(xié)調(diào)一致，統(tǒng)一管理，改變各源系統(tǒng)不規(guī)范的命名方式，避免同名不同意，同意不同名的現(xiàn)象。目前武漢公安已按照公安部標準對數(shù)據(jù)進行標準化工作，但由于市局警務(wù)數(shù)據(jù)量大和不規(guī)范數(shù)據(jù)多等因素，經(jīng)半年左右，已標準化的數(shù)據(jù)僅占整體數(shù)據(jù)的1/6。

（2）數(shù)據(jù)擴展規(guī)則是對指標代碼，元數(shù)據(jù)，子類等擴展要素的擴展規(guī)則進行統(tǒng)一限定，保證后續(xù)數(shù)據(jù)的持續(xù)規(guī)范管理。新業(yè)務(wù)系統(tǒng)還會不斷的增多，業(yè)務(wù)指標和對應(yīng)的元數(shù)據(jù)也會隨之增長，不能只針對目前系統(tǒng)和數(shù)據(jù)做好標準，還應(yīng)從長遠和宏觀的角度去考量，做到數(shù)據(jù)規(guī)則的長期擴展，必須建立體系化的規(guī)則和標準。

（3）標準化規(guī)范執(zhí)行，是對數(shù)據(jù)資產(chǎn)的產(chǎn)生過程進行監(jiān)控，包括命名規(guī)范，信息完整性，合理性，基礎(chǔ)信息完整性等。對存儲周期，數(shù)據(jù)安全敏感信息和加密信息，權(quán)限賦權(quán)進行檢查是否滿足規(guī)范要求。規(guī)則制定后，必須切實執(zhí)行才能保證規(guī)范化工作的順利完成。

3.1.1.2元數(shù)據(jù)管理

元數(shù)據(jù)是描述數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)實體、數(shù)據(jù)屬性、數(shù)據(jù)間關(guān)系、數(shù)據(jù)處理規(guī)則、業(yè)務(wù)術(shù)語等都屬于元數(shù)據(jù)的范疇。

元數(shù)據(jù)管理是數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)，主要面向業(yè)務(wù)人員和管理人員使用，提供對數(shù)據(jù)標準的定義，實現(xiàn)基于元數(shù)據(jù)開發(fā)過程的管控和規(guī)范化。提供元數(shù)據(jù)的采集、維護、查詢和分析功能，方便用戶了解大數(shù)據(jù)平臺的元數(shù)據(jù)全貌及具體元數(shù)據(jù)詳細信息。

（1）數(shù)據(jù)元素字典管理實現(xiàn)對數(shù)據(jù)元素字典的定義和管理。數(shù)據(jù)元素字典應(yīng)真實準確反應(yīng)數(shù)據(jù)內(nèi)容，對于數(shù)據(jù)定義不明確的數(shù)據(jù)元素，應(yīng)以數(shù)據(jù)應(yīng)用環(huán)境、場景加以區(qū)分，并以應(yīng)用業(yè)務(wù)部門需求為準。數(shù)據(jù)元素字典中還包括常用模型的基本屙l生信息以及常用的量度信息。

（2）業(yè)務(wù)術(shù)語管理提供對業(yè)務(wù)術(shù)語進行定義和管理。主要用于統(tǒng)一定義和描述內(nèi)部的業(yè)務(wù)語言。并可以在線管理業(yè)務(wù)術(shù)語的屬性，實現(xiàn)可以定制、容易擴展的功能。在提供的界面中可進行管理和查詢，界面展示至少包括屬于編碼、術(shù)語名稱、術(shù)語英文名稱、瀏覽次數(shù)、術(shù)語所屬主體域等。

（3）元數(shù)據(jù)維護是對業(yè)務(wù)元數(shù)據(jù)和技術(shù)元數(shù)據(jù)的管理。業(yè)務(wù)元數(shù)據(jù)要求包含但不限于應(yīng)用/專題/產(chǎn)品、指標、維度信息。其中，應(yīng)用/專題/產(chǎn)品元數(shù)據(jù)要求包含但不限于名稱、功能簡要介紹、功能詳細介紹、實現(xiàn)流程介紹、涉及結(jié)果表元數(shù)據(jù)鏈接、涉及匯總表元數(shù)據(jù)鏈接。技術(shù)元數(shù)據(jù)要求包含但不限于數(shù)據(jù)源接口元數(shù)據(jù)、ETL過程元數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)倉庫元數(shù)據(jù)、大數(shù)據(jù)平臺元數(shù)據(jù)。二是，要求提供元數(shù)據(jù)瀏覽能力，以樹形方式展示元數(shù)據(jù)。選擇某個元數(shù)據(jù)可以在詳細頁面中進一步瀏覽該元數(shù)據(jù)的詳細信息。三是，要求提供元數(shù)據(jù)查詢能力，提供通用查詢和高級查詢兩種查詢方式。四是，通用查詢即通過進入查詢Tab，通用查詢中在輸入框中輸入查詢關(guān)鍵字，模糊查詢產(chǎn)品知識庫中的元數(shù)據(jù)。為進一步精確定位查詢范圍，在輸入查詢關(guān)鍵字同時可選擇查詢范圍。五是，高級查詢支持按元模型、元數(shù)據(jù)ID、元數(shù)據(jù)名稱、元數(shù)據(jù)屬性特定值的精確查詢。在查詢結(jié)果頁面中可通過元數(shù)據(jù)ID以及上下文路徑信息可鏈接到相應(yīng)的元數(shù)據(jù)詳細頁面。六是，要求提供元數(shù)據(jù)導(dǎo)出功能，可根據(jù)導(dǎo)入元數(shù)據(jù)時所用的Excel格式，導(dǎo)出元數(shù)據(jù)樹上特定的元數(shù)據(jù)節(jié)點以及集合。最后，要求提供元數(shù)據(jù)維護功能，通過修改痕跡可追溯元數(shù)據(jù)變更的歷史。對于元數(shù)據(jù)的所有變更，也可通過不同的角度進行元數(shù)據(jù)變更查詢。

（4）元數(shù)據(jù)分析包括：一是提供血緣分析，以某個元數(shù)據(jù)為終止節(jié)點，以圖形化方式展示前端與其有關(guān)系的所有元數(shù)據(jù)，反應(yīng)數(shù)據(jù)的來源與加工過程。使用血統(tǒng)分析可判斷數(shù)據(jù)來源和定位數(shù)據(jù)質(zhì)量問題。二是提供影響分析，以某個元數(shù)據(jù)為起始節(jié)點，以圖形化方式展示后端與其有關(guān)系的所有元數(shù)據(jù)，反應(yīng)數(shù)據(jù)的流向與加工過程。使用影響分析可用于判斷數(shù)據(jù)流向和定位數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換中的錯誤。三是提供全鏈分析，展示跟元數(shù)據(jù)相關(guān)的節(jié)點，圖形化方式展示前段和后端與其有關(guān)系的所有元數(shù)據(jù)，反應(yīng)數(shù)據(jù)的來源、流向和加工過程。

3.1.1.3數(shù)據(jù)質(zhì)量管理

要對數(shù)據(jù)資產(chǎn)進行長期穩(wěn)定的利用，就必須對數(shù)據(jù)進行常態(tài)化、體系化、標準化、自動化的全面數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，要求數(shù)據(jù)質(zhì)量控制必須具備全面性、可控性、可度量性、可迅速定位和有效解決的能力。并通過流程制度建設(shè)、質(zhì)量評估體系建設(shè)、質(zhì)量檢測平臺建設(shè)實現(xiàn)TDQM（TotalDataQualityManage），即全面數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。

數(shù)據(jù)質(zhì)量管理是數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理中的基礎(chǔ)，其作用是對數(shù)據(jù)質(zhì)量進行稽核、監(jiān)控、評估。主要功能包含：數(shù)據(jù)質(zhì)量規(guī)則配置、數(shù)據(jù)質(zhì)量任務(wù)管理、數(shù)據(jù)質(zhì)量問題告警、數(shù)據(jù)質(zhì)量結(jié)果評估。

（1）數(shù)據(jù)質(zhì)量規(guī)則配置。具備圖形化的操作界面方便維護人員進行稽核規(guī)則的配置。支持包含但不限于以下類型檢查規(guī)則：①針對源系統(tǒng)和目標系統(tǒng)之間的接口文件的檢查規(guī)則：包含但不限于文件傳送及時率指標；②針對源系統(tǒng)和目標系統(tǒng)之間的接口內(nèi)數(shù)據(jù)記錄檢查規(guī)則：包含但不限于對存儲的接口表字段數(shù)、字段屬性、記錄數(shù)與實際接口數(shù)據(jù)文件中字段數(shù)、字段屬性、記錄數(shù)的一致性檢查等；③針對內(nèi)部的數(shù)據(jù)表、文件的字段內(nèi)容檢查規(guī)則：包含但不限于數(shù)據(jù)合法性、編碼規(guī)范性、數(shù)據(jù)完整性、數(shù)據(jù)精確性、主鍵唯一性、數(shù)據(jù)及時性等；④針對數(shù)據(jù)表、文件中的數(shù)據(jù)內(nèi)容檢查規(guī)則：包含但不限于關(guān)鍵字段數(shù)據(jù)波動性、關(guān)鍵指標一致性等。

（2）數(shù)據(jù)質(zhì)量任務(wù)管理。實現(xiàn)數(shù)據(jù)質(zhì)量稽核任務(wù)的新增、刪除、修改并能夠在單個任務(wù)里面設(shè)置并應(yīng)用數(shù)據(jù)稽核規(guī)則，設(shè)置稽核周期，生成稽核任務(wù)。

（3）數(shù)據(jù)質(zhì)量問題告警。提供數(shù)據(jù)質(zhì)量稽核任務(wù)清單，可以顯示任務(wù)的狀態(tài)（如運行、完成、告警等），在數(shù)據(jù)質(zhì)量稽核過程中發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)質(zhì)量問題，能夠給出告警提示，并且可以查看告警詳情。

（4）數(shù)據(jù)質(zhì)量結(jié)果評估。數(shù)據(jù)質(zhì)量稽核任務(wù)運行完成后，能夠生成對數(shù)據(jù)質(zhì)量結(jié)果的評估報告。按周期形成質(zhì)量分析報告，包括由變更引起的質(zhì)量問題和影響，以及問題處理的情況等內(nèi)容。并且針對數(shù)據(jù)完整性、數(shù)據(jù)唯一性、數(shù)據(jù)合法性、編碼檢查、統(tǒng)計口徑形成數(shù)據(jù)質(zhì)量評估報告。

3.1.1.4數(shù)據(jù)資產(chǎn)目錄

建立武漢市公安局統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資產(chǎn)目錄，面向業(yè)務(wù)人員和管理人員使用，方便用戶維護和了解數(shù)據(jù)資產(chǎn)詳情。

數(shù)據(jù)資產(chǎn)目錄的管理功能有：（1）對數(shù)據(jù)資產(chǎn)的維護功能，管理人員可以從元數(shù)據(jù)清單選擇生成數(shù)據(jù)資產(chǎn)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的增刪改。（2）在生成數(shù)據(jù)資產(chǎn)的過程中可以創(chuàng)建資產(chǎn)類別，能夠支持5級目錄，資產(chǎn)目錄需要能夠區(qū)分匯總數(shù)據(jù)和應(yīng)用資產(chǎn)。（3）能夠給具備權(quán)限的管理人員呈現(xiàn)全集的數(shù)據(jù)資產(chǎn)目錄。（4）用戶能夠在默認的數(shù)據(jù)資產(chǎn)目錄基礎(chǔ)上新建個性化的分類，并且進行自定義的資產(chǎn)歸類。（5）數(shù)據(jù)資產(chǎn)的模糊搜索功能，根據(jù)搜索結(jié)果，選擇具體數(shù)據(jù)資產(chǎn)，可以呈現(xiàn)該數(shù)據(jù)資產(chǎn)的業(yè)務(wù)定義和技術(shù)定義信息。（6）點擊數(shù)據(jù)資產(chǎn)目錄下的單個數(shù)據(jù)資產(chǎn)，能夠進行數(shù)據(jù)資產(chǎn)查詢，可以呈現(xiàn)該數(shù)據(jù)資產(chǎn)的業(yè)務(wù)定義和技術(shù)定義信息。（7）可以針對數(shù)據(jù)資產(chǎn)定義的查詢結(jié)果進行下載。

3.1.2數(shù)據(jù)安全

數(shù)據(jù)安全管理旨在提供體系化的數(shù)據(jù)安全策略，全方位進行數(shù)據(jù)安全管控，通過多種手段保障武漢市局警務(wù)數(shù)據(jù)安全。公安警務(wù)數(shù)據(jù)由于其特殊性，對于安全的要求，更為嚴苛。如前文中提到倘若數(shù)據(jù)沒有經(jīng)過有效的安全管控，一旦發(fā)生數(shù)據(jù)安全事故，公安警務(wù)數(shù)據(jù)安全問題引起的后果非同小可。

總的來說，警務(wù)數(shù)據(jù)安全主要涉及到：數(shù)據(jù)加密解密、數(shù)據(jù)備份刪除、數(shù)據(jù)訪問控制、數(shù)據(jù)模糊化、數(shù)據(jù)下載審批、數(shù)據(jù)安全審計、數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)這七個方面。

3.1.2.1數(shù)據(jù)加密解密

根據(jù)警務(wù)數(shù)據(jù)的特性，對于敏感數(shù)據(jù)在關(guān)鍵字段時運用加密、解密功能，保證用戶數(shù)據(jù)的隱私。

（1）數(shù)據(jù)加密：平臺嵌入加密程序，數(shù)據(jù)進入平臺時，對指定敏感字段進行加密。

（2）數(shù)據(jù)解密：數(shù)據(jù)在計算時，均使用密文字段計算。在應(yīng)用系統(tǒng)中嵌入解密程序。當用戶使用應(yīng)用系統(tǒng)查詢計算后的數(shù)據(jù)默認為密文數(shù)據(jù)。如果用戶想查看明文，系統(tǒng)才會調(diào)用解密程序?qū)?shù)據(jù)解密為明文字段。

（3）加密算法是采用DES加密算法，對稱密碼算法，即算法需要一個密鑰，加解密共用。

（4）密鑰生成：密鑰由密鑰程序生成，為保證數(shù)據(jù)安全性，用戶可以對密鑰進行修改，同時對歷史數(shù)據(jù)加密數(shù)據(jù)進行刷新，密鑰程序可由用戶手動生成密鑰。

（5）密鑰存放：加密密鑰以文件方式存儲，存放在指定主機的指定目錄下；密鑰文件命名格式為“帳期.key”，例如2016年5月帳期加密密鑰文件201605.key，2016年5月10日帳期加密密鑰文件20160510.key；加密程序需要讀取這個指定主機指定目錄下的加密密鑰文件，解密密鑰由指定人員保管。

3.1.2.2數(shù)據(jù)備份刪除

系統(tǒng)管理納入權(quán)限管理體系和安全體系架構(gòu)之內(nèi)，Hadoop平臺提供相應(yīng)的監(jiān)控、運維、告警、用戶權(quán)限管理等接口，可以方便的接入權(quán)限管理系統(tǒng)。滿足公安機關(guān)相應(yīng)的管理要求和接口要求。

數(shù)據(jù)平臺支持對系統(tǒng)使用者的權(quán)限管理，并對其訪問過程進行可視化監(jiān)控。按照不同的組織架構(gòu)、操作權(quán)限和數(shù)據(jù)權(quán)限等組合創(chuàng)建角色，實現(xiàn)靈活配置管理。用戶在對作業(yè)進行各種操作之前，通過統(tǒng)一的認證鑒權(quán)服務(wù)判斷是否具有該操作權(quán)限。對HDFS中存儲的文件，支持類似于Linux的文件與目錄安全控制模型。并支持對接入Hadoop系統(tǒng)的客戶端進行接入認證和安全控制。對Hadoop系統(tǒng)安全訪問控制，通過制定安全策略，可以對非法訪問進行訪問中斷。

提供操作及系統(tǒng)自監(jiān)控等記錄，日志信息包括時間戳、級別、用戶、模塊信息及日志正文。支持記錄和查看系統(tǒng)運行日志和審計日志。支持系統(tǒng)運行日志和用戶訪問操作日志的記錄、查詢和展示。支持HDFS、MapReduce、HBase、Hive和Zookeeper的運行日志的記錄和查看。支持系統(tǒng)運行日志分級，至少包括IN-F0、WARN、ERROR、FATAL等。支持HDFS、MapReduce和Hive的系統(tǒng)審計日志的記錄和查看。

3.1.2.3數(shù)據(jù)訪問控制

數(shù)據(jù)納入系統(tǒng)管理后，運維人員對數(shù)據(jù)庫的訪問均通過系統(tǒng)進行。運維人員需要訪問數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)時，需要首先登錄系統(tǒng)，對用戶進行身份鑒別和權(quán)限判別，確定用戶的真實身份并判斷是否有數(shù)據(jù)庫的訪問權(quán)限，如果沒有權(quán)限則無法訪問數(shù)據(jù)。身份鑒別和權(quán)限判別通過后，系統(tǒng)根據(jù)安全策略進行訪問控制，限制用戶對數(shù)據(jù)庫具體文件、目錄和數(shù)據(jù)庫表的訪問。如限制用戶只能對指定的數(shù)據(jù)庫表執(zhí)行查詢操作，不能進行增刪改操作。

3.1.2.4數(shù)據(jù)模糊化

數(shù)據(jù)模糊化是為了防止非法人員獲取數(shù)據(jù)而加設(shè)的數(shù)據(jù)防護手段，從而保證用戶根據(jù)其業(yè)務(wù)所需和安全等級，恰如其分地訪問敏感數(shù)據(jù)。功能由數(shù)據(jù)安全模塊實現(xiàn)。當業(yè)務(wù)訪問系統(tǒng)數(shù)據(jù)時，該模塊對數(shù)據(jù)進行實時篩選，并依據(jù)訪問者的用戶角色其他IT定義規(guī)則對敏感數(shù)據(jù)進行模糊化。

上圖展示了數(shù)據(jù)模糊化的運作方式，圖中有三名用戶對系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行訪問。左側(cè)為授權(quán)用戶，該用戶獲得授權(quán)，可查看全部詳細信息。中間為非授權(quán)用戶，該用戶僅被授權(quán)查看以屏蔽形式顯示的數(shù)據(jù)，以便執(zhí)行管理任務(wù)。右側(cè)也是非授權(quán)用戶，如開發(fā)人員、DBA或生產(chǎn)支持人員，他們出于IT方面的用途而需要以相應(yīng)格式顯示的信息，因此將向他們提供加密過的數(shù)值。

數(shù)據(jù)安全模塊以網(wǎng)關(guān)形式部署在系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫前端，數(shù)據(jù)模糊化需要系統(tǒng)做相應(yīng)改造，將對數(shù)據(jù)庫的所有訪問請求發(fā)送給數(shù)據(jù)安全模塊，由其代理進行相應(yīng)的模糊化操作。

3.1.2.5數(shù)據(jù)下載審批

用戶訪問主機數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)時，如需要下載某些數(shù)據(jù)到本地計算機閱讀或傳播使用，需進行數(shù)據(jù)下載的電子審批，系統(tǒng)將下載信息發(fā)送給用戶的直屬主管。直屬主管如同意該申請則，系統(tǒng)發(fā)送電子驗證碼到訪問用戶，訪問用戶輸入該電子驗證碼通過審批，用戶通過審批后在限定時間內(nèi)獲得數(shù)據(jù)下載權(quán)限；如直接上級不同意該數(shù)據(jù)下載操作不能進行。用戶的全部操作流程系統(tǒng)進行日志記錄，留待后續(xù)審計。

3.1.2.6數(shù)據(jù)安全審計

數(shù)據(jù)安全審計由數(shù)據(jù)安全模塊實現(xiàn)，數(shù)據(jù)安全模塊對系統(tǒng)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)訪問日志記錄進行獲取并整理。其中包括數(shù)據(jù)存儲日志記錄、數(shù)據(jù)獲取日志記錄以及元數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)權(quán)限及策略管理的日志記錄。

日志記錄獲取功能得到的日志記錄信息，存儲到介質(zhì)前，需要作日志記錄格式化、日志記錄信息校驗、以及日志記錄敏感級別管理，以保證存儲的日志記錄是準確、有效、可以參與安全控制的。

數(shù)據(jù)安全審計主要是在發(fā)生數(shù)據(jù)安全事故后，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)信息進行責(zé)任定位的手段。為有效追蹤，數(shù)據(jù)安全模塊可以按照用戶工號、登錄IP、訪問時間、訪問模塊和地域等提供日志的組合查詢統(tǒng)計；管理人員根據(jù)授權(quán)可以查詢、統(tǒng)計、瀏覽、導(dǎo)出用戶的操作日志，及時發(fā)現(xiàn)和處理非法和違規(guī)的數(shù)據(jù)操作。

3.1.2.7數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)

為避免數(shù)據(jù)由于設(shè)備故障、損壞，以及災(zāi)難性事件等不可抗力而丟失或損壞。則需提供完備的數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)機制。數(shù)據(jù)備份基本策略的設(shè)定有以下幾種方式：

（1）數(shù)據(jù)庫全量備份：按照系統(tǒng)的要求，每周備份一次；

（2）數(shù)據(jù)庫增量備份：由備份主機執(zhí)行增量備份，每晚業(yè)務(wù)空閑時進行備份；

（3）文件全量備份：由備份主機執(zhí)行文件數(shù)據(jù)全備份，每周自動備份一次；

（4）文件增量備份：由備份主機執(zhí)行增量備份，每晚業(yè)務(wù)空閑時進行備份。

結(jié)合以上備份策略，從便于管理和恢復(fù)的角度去考慮，制訂數(shù)據(jù)分組對應(yīng)策略，將數(shù)據(jù)分門別類放在不同編號的磁帶組上，并建立不同的存取權(quán)限。應(yīng)同樣需要建立：數(shù)據(jù)庫介質(zhì)，專門放置數(shù)據(jù)庫信息。文件介質(zhì)，除數(shù)據(jù)庫以外的文件。

3.1.3數(shù)據(jù)體檢

數(shù)據(jù)體檢猶如人定期做的體檢一樣，及時了解數(shù)據(jù)的健康狀況。對公安機關(guān)的數(shù)據(jù)系統(tǒng)來說，由于數(shù)據(jù)資產(chǎn)信息的隱蔽性、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜度、管理操作過程的高難度，一旦質(zhì)量問題發(fā)生，就可能造成嚴重影響。因此，定期進行“健康體檢”，及早發(fā)現(xiàn)問題隱患并予以解決，是防范數(shù)據(jù)質(zhì)量問題引起不良后果的重要手段。

目前，武漢市公安局里業(yè)務(wù)系統(tǒng)眾多，數(shù)據(jù)來源廣，導(dǎo)致了數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)表多，表關(guān)系不明了，數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，庫和表對系統(tǒng)的資源占用情況不清楚，數(shù)據(jù)流向未知等，對現(xiàn)有公安警務(wù)數(shù)據(jù)做一個全方位的數(shù)據(jù)體檢還是非常有必要的。

數(shù)據(jù)體檢即可以幫助管理者直觀的了解數(shù)據(jù)的整體健康狀況，又可以總體評價由系統(tǒng)資源狀況評估、空間使用情況評估、標準化程度評估、數(shù)據(jù)狀態(tài)評估四項的評價，進行權(quán)重分配后計算得出一個總結(jié)性的評價。一般而言，數(shù)據(jù)體檢包括如下幾個方向：

（1）標準化程度評估，由定義警務(wù)數(shù)據(jù)對象的管理標準（表命名、字段命名、注釋、字段類型定義等），分析實際數(shù)據(jù)環(huán)境與公安警務(wù)數(shù)據(jù)標準的差異，符合標準定義的為已標準化，反之未標準化。計算已標準化數(shù)據(jù)對象在全部數(shù)據(jù)對象中的占比，從而得出“數(shù)據(jù)標準化程度”，并以此做為評價數(shù)據(jù)標準化程度的依據(jù)。最終通過堆積圖反映現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺標準化程度的變化。

（2）數(shù)據(jù)使用狀態(tài)評估，重要表數(shù)據(jù)占比是數(shù)據(jù)使用狀態(tài)評估的主要依據(jù)，通過重要表數(shù)據(jù)占比情況，判斷數(shù)據(jù)的整體使用情況和數(shù)據(jù)利用情況。數(shù)據(jù)只用狀態(tài)評估通過數(shù)據(jù)的直接訪問、問接訪問（直接訪問數(shù)據(jù)所依賴的前端數(shù)據(jù)節(jié)點都視為間接訪問）和程序引用次數(shù)，將數(shù)據(jù)使用的使用狀況分為重要、冷清、孤立三種狀態(tài)。

（3）數(shù)據(jù)冗余度評估，通過表的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)與處理路徑規(guī)則的對比，計算對象間的數(shù)據(jù)相似性，從而判斷數(shù)據(jù)是否存在冗余。冗余數(shù)據(jù)對象占總體數(shù)據(jù)對象的比例即為數(shù)據(jù)平臺的冗余率，百分比分值為冗余度。冗余度評估是對平臺總體數(shù)據(jù)冗余情況的評價。另外，可根據(jù)實際應(yīng)用情況對冗余數(shù)據(jù)進行調(diào)整，設(shè)置為合理冗余或不合理冗余，合理冗余將不計入冗余度計算。

（4）系統(tǒng)資源狀態(tài)評估，設(shè)置CPU、內(nèi)存平均利用率指標，跟蹤監(jiān)測在一段時間內(nèi)的CPU、內(nèi)存平均利用率情況，并以此評價計算資源的健康狀況。通過長時間的跟蹤分析系統(tǒng)資源負載情況，幫助管理人員、維護人員快速了解系統(tǒng)負載的高峰時段，并合理的分配系統(tǒng)資源的使用時間，均衡負載，同時為系統(tǒng)擴容提供依據(jù)。

（5）空間使用情況評估，跟蹤分析數(shù)據(jù)中心的空間使用情況，并預(yù)測空間的未來可使用時長，以便更好的規(guī)劃數(shù)據(jù)中心的空間使用，并及時、科學(xué)的進行系統(tǒng)擴容。

（6）處理效能評估，設(shè)置任務(wù)的總體波動率，跟蹤分析一段時間周期內(nèi)總體任務(wù)處理的時間波動情況，并以此評價數(shù)據(jù)處理效能的健康狀況。在具體處理效能評估中，將從任務(wù)流和任務(wù)兩個角度，對數(shù)據(jù)平臺上任務(wù)處理的效能進行跟蹤分析，從而找到影響任務(wù)波動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

3.2警務(wù)數(shù)據(jù)管控驅(qū)動創(chuàng)新實踐

以上章節(jié)分析了目前公安警務(wù)數(shù)據(jù)所面臨的問題以及針對現(xiàn)有警務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)該做好的數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)安全以及數(shù)據(jù)體檢的工作。綜合而看，通過數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理理念和技術(shù)的運用，將有力的解決公安警務(wù)工作實際問題，并實現(xiàn)大數(shù)據(jù)公安警務(wù)的創(chuàng)新實踐。

3.2.1警務(wù)數(shù)據(jù)治理保障公安警務(wù)數(shù)據(jù)進入良性發(fā)展循環(huán)

目前，武漢市公安局警務(wù)數(shù)據(jù)的標準化工作正在開展，元數(shù)據(jù)也進行了有效管理。但是數(shù)據(jù)治理中另外一個很重要的環(huán)節(jié)——數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，公安警務(wù)數(shù)據(jù)目前尚未完成。

數(shù)據(jù)質(zhì)量管理是要對數(shù)據(jù)進行常態(tài)化，自動化的管理，從而達到在數(shù)據(jù)質(zhì)量方面的全面、可控，問題可迅速定位和解決。根據(jù)公安警務(wù)數(shù)據(jù)的現(xiàn)狀，我們認為對公安警務(wù)數(shù)據(jù)的全方位質(zhì)量管控十分有必要。首先，公安警務(wù)數(shù)據(jù)治理如果只經(jīng)過現(xiàn)有的標準化和元數(shù)據(jù)管理，并不能實現(xiàn)數(shù)據(jù)質(zhì)量的有效保證。例如，如果不進行數(shù)據(jù)質(zhì)量管控就對數(shù)據(jù)進行上線，雖然制定了數(shù)據(jù)標準和元數(shù)據(jù)模型，但是沒有執(zhí)行檢查的工作，此前所有的工作都只是流于形式，沒有實際意義。只有經(jīng)過數(shù)據(jù)標準化，并且對元數(shù)據(jù)進行了管控，落實執(zhí)行以確保所有的標準和規(guī)范通過，整個數(shù)據(jù)治理工作才算完整，公安警務(wù)數(shù)據(jù)才會進入一個良性發(fā)展的循環(huán)。更進一步來說，只有經(jīng)過質(zhì)量檢查的數(shù)據(jù)才能真正算作是公安警務(wù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)。其次，在應(yīng)用運行過程中如果沒有同步的數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，則有可能出現(xiàn)我們難以掌控的問題。例如：由于沒有經(jīng)過數(shù)據(jù)質(zhì)量管理和數(shù)據(jù)體檢，導(dǎo)致數(shù)據(jù)異常，數(shù)據(jù)量暴增，最終導(dǎo)致數(shù)據(jù)庫奔潰。工作人員如果不對數(shù)據(jù)庫進行查詢和使用，甚至都不能及時了解這類情況的出現(xiàn)。所以，制定適當?shù)馁|(zhì)量管理策略十分必要。如此一來，所有的數(shù)據(jù)都是經(jīng)過標準化的數(shù)據(jù)；通過元數(shù)據(jù)分析，所有的表關(guān)系也會清晰明了；更重要的是，經(jīng)過質(zhì)量策略管理過的數(shù)據(jù)，其數(shù)據(jù)質(zhì)量也得到了有效保證。在數(shù)據(jù)庫中一般再出現(xiàn)大量不符合質(zhì)量標準的數(shù)據(jù)，即使出現(xiàn)數(shù)據(jù)質(zhì)量問題，也會因為設(shè)置了質(zhì)量規(guī)則，而迅速找到問題根源所在，從而快速的解決問題，保證了整個系統(tǒng)的高效運行。最后，全方位的數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，在出現(xiàn)問題后可以對所遇到的問題進行分析總結(jié)，并留存到知識庫中供后續(xù)運維、學(xué)習(xí)使用。

此外，針對目前的警務(wù)數(shù)據(jù)治理現(xiàn)狀，我們還是有更多的其他工作可以考慮，如元數(shù)據(jù)圖譜的建立，更為先進的前向元數(shù)據(jù)管理，智能閾值調(diào)整，基于分詞的自動命名規(guī)則推薦以及自動生成標準化詞庫等。

3.2.2安全策略確保警務(wù)數(shù)據(jù)的可靠使用

數(shù)據(jù)安全問題就像雙刃劍，管控得力可以助力公安警務(wù)大數(shù)據(jù)繁榮，成為公安行業(yè)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)。否則將會成為制約公安警務(wù)大數(shù)據(jù)發(fā)展的難題。我們需要通過多種安全技術(shù)及策略，如權(quán)限控制、隱私數(shù)據(jù)配置與轉(zhuǎn)化、數(shù)字水印服務(wù)、日志記錄、訪問軌跡跟蹤、加篇密和安全審計、數(shù)據(jù)導(dǎo)出保護，保障數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)安全，實現(xiàn)安全風(fēng)險的事前可管、事中可控、事后可查的“三全式”進行安全管控保障。（1）事前包括策略設(shè)定和風(fēng)險評估。策略設(shè)定，包括賬號體系的建立，數(shù)據(jù)保護策略的設(shè)置，流程制度的制定；風(fēng)險評估，包括安全級別評估、安全漏洞發(fā)現(xiàn)、敏感數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)。經(jīng)過事先的策略設(shè)定和依照設(shè)定的策略進行風(fēng)險預(yù)評估可對目前公安警務(wù)數(shù)據(jù)安全的空白構(gòu)筑起堅實的安全基礎(chǔ)。所有的流程進行都應(yīng)按照設(shè)定的安全策略執(zhí)行，防控風(fēng)險于未然；安全級別評估和漏洞檢測等都是主動發(fā)現(xiàn)安全問題，可以有效減少安全事故發(fā)生，其成本最小，能杜絕的風(fēng)險也最大。（2）事中的安全策略執(zhí)行和安全網(wǎng)關(guān)的守護可以有效保證應(yīng)用的安全執(zhí)行。根據(jù)設(shè)定的安全策略，將執(zhí)行敏感數(shù)據(jù)檢查，權(quán)限檢查，若發(fā)現(xiàn)異常，進行異常告警和處理；同時，JDBC代理、Hive代理、HDFS的安全網(wǎng)關(guān)技術(shù)手段可以有力的保證應(yīng)用的正常執(zhí)行。事中的安全防護是應(yīng)對數(shù)據(jù)安全問題的重要保障，目前公安警務(wù)數(shù)據(jù)的訪問和使用安全措施匱乏，有比較嚴重的數(shù)據(jù)安全隱患。如果能設(shè)置適當?shù)陌踩Ｗo措施，對數(shù)據(jù)訪問進行審核，對異常的數(shù)據(jù)流量立刻中斷等等都可以有效保護警務(wù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)不被竊取盜用。（3）事后的安全組件控制和安全審計，分別提供了數(shù)據(jù)水印、數(shù)據(jù)溯源、離線訪問控制和日志審查、審計腳本執(zhí)行等方式。事后的安全審計和分析是數(shù)據(jù)安全問題的必要手段，能及時發(fā)現(xiàn)在事前和事中沒有被發(fā)掘的數(shù)據(jù)安全問題，從而對數(shù)據(jù)安全問題造成的損失進行補救和追責(zé)。

因此可以對長期或短期的風(fēng)險進行防控，安全問題不再是一種阻力，而是良性發(fā)展的驅(qū)動力，即警務(wù)數(shù)據(jù)安全管控也是為了推動警務(wù)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)更好的發(fā)展。

3.2.3警務(wù)數(shù)據(jù)體檢清晰呈現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)視圖

由于公安警務(wù)數(shù)據(jù)這樣來源口徑眾多，數(shù)據(jù)關(guān)系復(fù)雜的綜合型數(shù)據(jù)庫錯綜復(fù)雜。因此，在公安機關(guān)里全方位的數(shù)據(jù)體檢勢在必行。

數(shù)據(jù)體檢的目標有兩個：數(shù)據(jù)資產(chǎn)展現(xiàn)、數(shù)據(jù)流圖展現(xiàn)。經(jīng)過數(shù)據(jù)體檢實現(xiàn)公安警務(wù)數(shù)據(jù)的資產(chǎn)現(xiàn)狀進行分類展示，公安警務(wù)數(shù)據(jù)從各業(yè)務(wù)系統(tǒng)匯聚后的數(shù)據(jù)流向和表與表間的關(guān)系。數(shù)據(jù)資產(chǎn)展現(xiàn)，是通過數(shù)據(jù)體檢，著重于幫助管理者通過模型、存儲、記錄等指標快速的了解企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的總體規(guī)模與分布情況。目前武漢市公安局里警務(wù)數(shù)據(jù)需要對每周、每月的數(shù)據(jù)增量進行環(huán)比和同比的增量分析，對具體每類數(shù)據(jù)的分布情況利用圖標的方式進行展示，有助于幫助業(yè)務(wù)人員快速直觀的了解數(shù)據(jù)規(guī)模、數(shù)據(jù)增量和數(shù)據(jù)分布情況。數(shù)據(jù)流圖展現(xiàn)是經(jīng)過數(shù)據(jù)體檢和數(shù)據(jù)治理血緣分析后，將數(shù)據(jù)的流向關(guān)系進行清晰明了的展示。數(shù)據(jù)流圖更關(guān)注數(shù)據(jù)實時流動的情況，方便管理者和技術(shù)人員快速了解當前數(shù)據(jù)流動、運行的狀況，并快速定位具體運行滯留點。目前武漢市公安局里警務(wù)數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)流向關(guān)系展現(xiàn)有待實現(xiàn)。

3.2.4警務(wù)數(shù)據(jù)治理助力開展警務(wù)工作

警務(wù)數(shù)據(jù)作為資產(chǎn)進行管理和治理，建立數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)管控后讓數(shù)據(jù)質(zhì)量更好，增加有效工作時間用于分析數(shù)據(jù)，減少搜索數(shù)據(jù)的時間，提升警務(wù)工作的效力與效率，形成大數(shù)據(jù)創(chuàng)新警務(wù)模式和應(yīng)用，為警務(wù)工作提檔升級發(fā)揮著重要作用。

數(shù)據(jù)治理有助于實現(xiàn)預(yù)測警務(wù)。通過對重點人員、警情、網(wǎng)上輿論的數(shù)據(jù)治理、深度挖掘、進行研判，建立基于重點人員動態(tài)軌跡異常行為、動態(tài)警情、網(wǎng)絡(luò)輿情等智能分析模型，實時分析研判重點人員、警情、網(wǎng)情、輿情等各類數(shù)據(jù)，幫助情報人員提高從大量的預(yù)警信息中發(fā)現(xiàn)情報線索的研判效率，實現(xiàn)警情態(tài)勢提前預(yù)測、重點人員及物品動態(tài)管控、治安形勢提前預(yù)測、違法犯罪提前預(yù)防、各類群體提前掌控、網(wǎng)絡(luò)輿情提前應(yīng)對和預(yù)防。

數(shù)據(jù)治理有助于提升主動警務(wù)。在警務(wù)方面，充分依托一體化偵查辦案平臺，加強治安、刑偵、經(jīng)偵、網(wǎng)安、國保、視偵、技偵、禁毒等偵查辦案系統(tǒng)的整合，全面共享集成與案件相關(guān)的各類資源數(shù)據(jù)，利用“大數(shù)據(jù)”智能排查、多軌聯(lián)控、多庫聯(lián)偵、關(guān)聯(lián)比對、數(shù)據(jù)碰撞的作用，有助于構(gòu)建多警種快速合成、多手段同步上岸新格局，各類案件偵破的能力明顯增強。在隊伍管理方面，通過信息化手段全面及時收集執(zhí)法辦案、隊伍管理、服務(wù)民生中存在的接處警、受立案、涉案財物管理、行政審批、涉法信訪、舉報投訴、復(fù)議復(fù)核、行政訴訟等各類問題，形成“問題數(shù)據(jù)庫”開展綜合分析研判，確定重點單位、重點警種、重點問題，對存在的問題早發(fā)現(xiàn)、早制止、早解決、早糾正，有針對性地指導(dǎo)開展執(zhí)法肅紀活動，提升執(zhí)法能力、執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法公信力。將大數(shù)據(jù)與公安隊伍管理工作有機結(jié)合，及時掌握基層隊伍管理、民警個人思想、身體健康、家庭生活等行為狀況，建立民警個人電子檔案，加強隊伍動態(tài)管控，形成個性化、定制化的管理、培訓(xùn)、考核、咨詢服務(wù)。創(chuàng)新隊伍管理模式，形成“以數(shù)據(jù)評估能效，以數(shù)據(jù)實施考核”的動態(tài)績效管理考核機制，不斷激發(fā)隊伍內(nèi)在活力、增強隊伍凝聚力、提升公安戰(zhàn)斗力。

數(shù)據(jù)治理有助于打造動態(tài)警務(wù)。在日常工作過程中，會產(chǎn)生大量交通數(shù)據(jù)、人員信息、基層民警工作數(shù)據(jù)、視頻圖像數(shù)據(jù)等各類數(shù)據(jù)，將這些數(shù)據(jù)經(jīng)過治理并用到公安管理智慧化、科學(xué)化的決策中，建立一套公安大數(shù)據(jù)可視化政府決策系統(tǒng)?？梢暬到y(tǒng)根據(jù)警務(wù)工作需要，對涉及警員車輛定位信息、視頻監(jiān)控信息、110報警警情、轄區(qū)社會信息、巡邏防控區(qū)和警務(wù)區(qū)劃分等圖層功能，在地圖上進行疊加顯示，實現(xiàn)對警情處置的動態(tài)指揮調(diào)度。等領(lǐng)域的重大工作在地圖上進行可視化展現(xiàn)，建立重大問題的預(yù)警處置機制，確保決策層及時全面掌握信息，進行協(xié)同辦公，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

數(shù)據(jù)治理有助于打造民生警務(wù)。以群眾需求為根本導(dǎo)向，全面整合治安、交管、消防、出入境等公安各項網(wǎng)上行政審批及便民服務(wù)功能，充分利用互聯(lián)網(wǎng)載體開展“互聯(lián)網(wǎng)+公安”應(yīng)用，讓群眾足不出戶就可了解辦事流程，打開電腦就能辦理業(yè)務(wù)。依托微信、微博、移動終端APP、網(wǎng)上在線互動等多種新媒體渠道，整合“平安武漢”微博、武漢交警微信服務(wù)平臺等應(yīng)用，延伸“網(wǎng)上警局”服務(wù)，拓展警務(wù)公開范圍，開通立案公開查詢功能；建設(shè)大數(shù)據(jù)公共服務(wù)系統(tǒng)，服務(wù)黨委、政府各部門、各行業(yè)共享大數(shù)據(jù)資源，重點在經(jīng)濟發(fā)展、城市規(guī)劃、財稅征收、民生保障、公共服務(wù)等領(lǐng)域提供強有力的數(shù)據(jù)服務(wù)和支撐，推進經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)融合和發(fā)展，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、公共安全和惠及民生，提升城市功能和品質(zhì)。

數(shù)據(jù)治理有助于打造合成警務(wù)。圍繞地面、地下、空中、水上、網(wǎng)絡(luò)“五位一體”要素，形成全時空、全方位、全區(qū)域的立體化治安防控格局。整合公安原有多個治安管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)，建設(shè)智能大巡控系統(tǒng)，實施“科技導(dǎo)防、立體布防、群眾自防”戰(zhàn)略和“六張網(wǎng)”相結(jié)合的全市梯級智能化防控網(wǎng)，利用大數(shù)據(jù)碰撞、關(guān)聯(lián)分析，將違法犯罪警情與犯罪行為特征以及活動空間位置一并進行關(guān)聯(lián)分析；智能分析評估社會治安態(tài)勢、違法犯罪趨勢和城市安全風(fēng)險；依托天網(wǎng)作戰(zhàn)系統(tǒng)視頻巡防和動態(tài)人像識別功能，實現(xiàn)對社會面、居民區(qū)、學(xué)校、商圈、醫(yī)院、內(nèi)保單位、治安場所等部位實時監(jiān)控；利用歷史及當前警情數(shù)據(jù)進行時間空間分析，預(yù)測轄區(qū)內(nèi)未來指定時間段內(nèi)犯罪案件發(fā)生的概率及分布，結(jié)合人口密度、治安狀況、地理位置等因素，科學(xué)劃分巡邏區(qū)域，優(yōu)化巡防力量布局，實時將警力投放在警情高發(fā)時段和區(qū)域，增強防控的針對性和實效性，減少案件發(fā)生。建設(shè)微警務(wù)系統(tǒng)，發(fā)動市民通過APP應(yīng)用，隨時隨地采集各類治安微信息，參與城市管理，排除治安隱患，增強城市安全。開展宣傳防范、報警求助、提供線索、便民服務(wù)等微服務(wù)，實現(xiàn)各項警務(wù)活動更主動、更親民、更實效。

3.3警務(wù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理效果展望

在公安警務(wù)數(shù)據(jù)現(xiàn)狀中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有公安警務(wù)數(shù)據(jù)管控存在著巨大的提升空間，經(jīng)過數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)安全管控和數(shù)據(jù)體檢，讓原來的一些并不標準以及不完全用到的數(shù)據(jù)資源使之上升為可用的數(shù)據(jù)資產(chǎn)。

從治理上看，警務(wù)數(shù)據(jù)經(jīng)過治理，均是標準化的存在，輔助以元模型的表關(guān)系分析，很容易就知道兩張表的關(guān)系，另外數(shù)據(jù)質(zhì)量管控從各個階段都保證了數(shù)據(jù)的合規(guī)性，所有流程都有跡可循，可追本溯源。數(shù)據(jù)治理是后續(xù)一切工作的基礎(chǔ)，解決了治理的難題，后續(xù)應(yīng)用實現(xiàn)等相對應(yīng)的工作都更容易實現(xiàn)。

從數(shù)據(jù)安全上看，警務(wù)數(shù)據(jù)經(jīng)過資產(chǎn)化管理后，不用再擔(dān)心數(shù)據(jù)被未授權(quán)訪問甚至是盜取。不同的人員角色有不同的權(quán)限，未經(jīng)授權(quán)不能越權(quán)訪問。對敏感數(shù)據(jù)進行加密處理或模糊化處理，有效保證敏感數(shù)據(jù)不泄露。數(shù)據(jù)經(jīng)過加密后即使被非法拿到也可避免嚴重的損失。

從數(shù)據(jù)體檢來看，把警務(wù)數(shù)據(jù)作為資產(chǎn)來管理，可以對所有警務(wù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)做到心中有數(shù)，可提高數(shù)據(jù)資產(chǎn)的可靠性；可促進數(shù)據(jù)治理的良性運作；同時還可以提升資源的科學(xué)管理能力。數(shù)據(jù)體檢和數(shù)據(jù)資產(chǎn)視圖讓管理者可以從全局上把控警務(wù)數(shù)據(jù)的管理。

從數(shù)據(jù)提升警務(wù)工作來看，基于經(jīng)過治理后的數(shù)據(jù)挖掘、應(yīng)用有助于，構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)的智能化實戰(zhàn)應(yīng)用體系，實現(xiàn)公安信息化由封閉、分散、孤立、簡單的業(yè)務(wù)應(yīng)用，向開放、集成、共享、智能的高端應(yīng)用轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)警務(wù)模式由被動向主動轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變，打造“平安武漢”建設(shè)信息化升級版，努力實現(xiàn)“社會更穩(wěn)定、城市更有序、群眾更便捷、隊伍更過硬”的平安武漢夢。

4.研究結(jié)論

研究結(jié)論表明解決既有問題、提升信息化應(yīng)用效益為出發(fā)點，以云計算、大數(shù)據(jù)處理等新技術(shù)為關(guān)鍵支撐，以服務(wù)實戰(zhàn)應(yīng)用為根本目標，通過成熟的數(shù)據(jù)交換技術(shù)，匯集公安內(nèi)部所有的信息資源，強化信息資源梳理整合建設(shè)便捷高效的應(yīng)用功能，形成武漢公安信息資源應(yīng)用服務(wù)新體系。

武漢市公安智慧大數(shù)據(jù)平臺的建設(shè)工作可以從數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)安全和數(shù)據(jù)體檢三個方面著手開始建設(shè)。數(shù)據(jù)治理是基礎(chǔ)，所有工作都是在此前提下進行的；數(shù)據(jù)安全是保障，數(shù)據(jù)的合法訪問都要依靠數(shù)據(jù)安全來展開；數(shù)據(jù)體檢是手段，可以有效提高警務(wù)數(shù)據(jù)的綜合管理和運營。從數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的角度來看，武漢市公安局已經(jīng)開始著手初期的整頓工作，還需要輔助以后續(xù)的資產(chǎn)管理手段來實現(xiàn)資源到資產(chǎn)的升華。

目前武漢公安警務(wù)數(shù)據(jù)還在進行標準化工作，還有一段路要走。以下就目前的情況對武漢公安大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)還有以下幾方面的做工需要進行。

標準化工作應(yīng)該將數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、數(shù)據(jù)生命周期管理納入進來，以達到全面的數(shù)據(jù)治理效果；

數(shù)據(jù)安全工作應(yīng)完善，可從警務(wù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的高度對所擁有的警務(wù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)進行策略設(shè)定，安全防控，漏洞檢查等；

數(shù)據(jù)體檢和資產(chǎn)視圖十分必要，從全局的高度去考慮，將所有的數(shù)據(jù)資產(chǎn)情況進行整理分類，讓數(shù)據(jù)資產(chǎn)一目了然。