政治與生態(tài)聯(lián)姻。把生態(tài)問題上升到政治層面加以解決，是當(dāng)今世界各國的普遍做法。改革開放以來，面對(duì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展所造成的自然資源過度消耗、生態(tài)環(huán)境急劇退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，中國共產(chǎn)黨審時(shí)度勢(shì)，在堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖之同時(shí)，不斷加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治領(lǐng)導(dǎo)力，努力遏制生態(tài)環(huán)境惡化的態(tài)勢(shì)。因此，教師自覺地把黨綠色執(zhí)政思想融入到高中《政治生活》課堂中去，不僅有助于學(xué)生全面理解黨和政府推行綠色政治的戰(zhàn)略意圖，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)黨和政府執(zhí)政地位的認(rèn)同。

政黨制度：彰顯綠色執(zhí)政理念

政黨制度是《政治生活》第六課中的重要內(nèi)容，教材從黨的指導(dǎo)思想、根本宗旨、執(zhí)政方式等角度展示了黨的“紅色政治”的一面。教師在進(jìn)行這些內(nèi)容的教學(xué)時(shí)，應(yīng)把它們置身于生態(tài)文明建設(shè)的時(shí)代背景之下，彰顯黨“綠色政治”的科學(xué)理念，以體現(xiàn)黨一切從實(shí)際出發(fā)、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的實(shí)踐品格。

黨的指導(dǎo)思想：闡析科學(xué)發(fā)展觀的生態(tài)意蘊(yùn) 科學(xué)發(fā)展觀是中國特色社會(huì)主義理論研究的最新成果，也是指導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要方針。黨的十八大首次將科學(xué)發(fā)展觀確立為黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，這是我黨綠色政治理念的最高體現(xiàn)。對(duì)此，教師除了給學(xué)生講清楚科學(xué)發(fā)展觀的核心、第一要義、基本要求和根本方法等基本知識(shí)外，還要著重揭示科學(xué)發(fā)展觀的生態(tài)意蘊(yùn)。

第一，發(fā)展目的的人本性。應(yīng)讓學(xué)生明白，發(fā)展的終極目標(biāo)在于使人民群眾過上幸福生活，促進(jìn)每個(gè)人全面、自由的發(fā)展。人民的幸福生活不只是擁有多少“金山銀山”，還在于還擁有多少“綠水青山”。因?yàn)槿耸黔h(huán)境的產(chǎn)物，環(huán)境是人棲息的場(chǎng)所，環(huán)境質(zhì)量決定著人的生活質(zhì)量和生命長度。環(huán)境中的空氣、水、土地等自然資源是人正常生存的最基本元素。試想，一個(gè)人如果連清新空氣和潔凈水源這些最基本的生存條件都不能滿足，縱然有滿屋的金山銀山又有何意義呢？一個(gè)人如果整天生活在漫天的霧霾之中，喝著污穢不堪的水，吞咽著含有毒素的食物，那還談得上什么幸福﹗

第二，發(fā)展手段的人道性。發(fā)展是硬道理。但發(fā)展應(yīng)當(dāng)是自覺的、理性的和人道的，盲目、無節(jié)制和不人道的發(fā)展，其后果只能是一場(chǎng)災(zāi)難。長期以來，在“有水快流、快速致富”的發(fā)展觀支配下，發(fā)展的人本性目被嚴(yán)重異化，發(fā)展成了純粹的物質(zhì)利益的代名詞。一些人利欲熏心，不惜采用“竭澤而漁”“殺雞取卵”“飲鴆止渴”等極不人道的發(fā)展手段，試圖達(dá)到一夜暴富的目的。這種只顧自己利益不顧他人利益、只顧眼前利益不顧長遠(yuǎn)利益的做法，是一種毀壞人類家園、加速物種消亡的滅絕人性的發(fā)展，是可持續(xù)發(fā)展的大敵。

第三，發(fā)展代價(jià)的低廉性。發(fā)展是一柄雙刃劍。一方面，發(fā)展是社會(huì)進(jìn)步的階梯和人民幸福生活的源泉；另一方面，“發(fā)展是一種燃燒，燒掉的是資源，留下的是污染，產(chǎn)生的是GDP”。有的發(fā)展其實(shí)是一種偽發(fā)展或是一種倒退。表面上看有些GDP的數(shù)字很誘人，但究其本質(zhì)上說卻是“黑色”的或是“有毒”的，往往會(huì)隱藏著日后的危機(jī)。當(dāng)代人破壞了的資源環(huán)境，預(yù)示著后代人必須花更大的代價(jià)才能修復(fù)，有的甚至永遠(yuǎn)都無法修復(fù)。科學(xué)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)是一種低代價(jià)的發(fā)展，是節(jié)能降耗的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

所以，中國共產(chǎn)黨把科學(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)思想，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，目的在于扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所造成資源和環(huán)境代價(jià)過大的被動(dòng)局面；就是要告誡全黨和全國各族人民，中國共產(chǎn)黨是一個(gè)負(fù)責(zé)任的黨，不僅要讓當(dāng)代人過上美好的生活，而且還要讓子孫后代也能擁有一個(gè)良好的生存和發(fā)展的空間環(huán)境。留得青山在不愁沒柴燒﹗習(xí)近平總書記說：“綠水青山就是金山銀山”，如果魚和熊掌不可得兼的話，“寧要綠水青山不要金山銀山”。習(xí)總書記關(guān)于“兩座山”之間辨證關(guān)系的闡析，就是要求全黨和全國各族人民一定要端正發(fā)展思想，不要以一時(shí)一地得失論英雄，更不能以巨大的資源環(huán)境損壞為代價(jià)去換取眼前的、局部的、虛假的繁榮。

黨的根本宗旨：凸顯人民的生態(tài)利益 黨的兩個(gè)先鋒隊(duì)的性質(zhì)決定了黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。如何讓學(xué)生正確理解人民群眾根本利益的具體含義？首先，人民利益有豐富的內(nèi)涵。在人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾成為我國主要矛盾時(shí)，大力發(fā)展生產(chǎn)力，“實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化是我國最大的政治”，這是鄧小平同志基于我國特定時(shí)期基本國情做出的正確判斷。但在我國步入小康社會(huì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到中等收入國家水平后，人民群眾的需求開始向多元化、高層次方向發(fā)展。他們不僅渴望經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化繁榮、社會(huì)和諧，人與人之間友好相處，而且還希冀資源充足、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)平衡，人與自然之間共生共育。要讓學(xué)生懂得，作為工人階級(jí)的先鋒隊(duì)組織，中國共產(chǎn)黨非但要關(guān)注民生，而且還要傾聽民聲，人民的呼喚就是黨的選擇，正如習(xí)近平總書記所講的：“人民群眾的期盼就是我們的奮斗目標(biāo)?！币虼?，帶領(lǐng)人民走進(jìn)生態(tài)文明的時(shí)代，讓所有的人都“詩意地棲居”在美麗中國之上，這是黨和政府必須努力踐行的生態(tài)政治責(zé)任。其次，人民利益是個(gè)動(dòng)態(tài)的概念。“地球不是屬于我們的，而是屬于后代”。一個(gè)能夠長期執(zhí)政的政黨，必然是一個(gè)居安思危并能夠?qū)γ褡逦磥磉M(jìn)行系統(tǒng)謀劃的政黨。一個(gè)能為當(dāng)代人利益負(fù)責(zé)的政黨固然是一個(gè)合格的政黨；但一個(gè)超越時(shí)代局限、能為子孫后代著想的政黨，更是一個(gè)成熟的政黨。在生態(tài)危機(jī)彌漫全球的當(dāng)下，如果我們?cè)俨淮罅﹂_展生態(tài)文明建設(shè)、走可持續(xù)發(fā)展的道路，人類會(huì)有美好的明天嗎？屆時(shí)我們又怎么向子孫后代交代！因此，守護(hù)人類生存的家園，給子孫后代留下一方凈土，是執(zhí)政黨義不容辭的生態(tài)政治使命。

政府職能：強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)職責(zé)

政府決策要符合生態(tài)發(fā)展的規(guī)律 《政治生活》第三十九頁指出：“政府的重大決策牽涉社會(huì)各階層的利益，關(guān)系千家萬戶的生活。因此，決策是否科學(xué)、合理，至關(guān)重要。”進(jìn)一步說，政府的決策還關(guān)系到社會(huì)發(fā)展的基本走向，關(guān)涉到人類生存環(huán)境的演變趨勢(shì)。毋庸置疑，我國生態(tài)環(huán)境之所以持續(xù)惡化，與許多地方政府決策科學(xué)性的缺失有直接關(guān)系。前車之鑒，后事之師。政府在履行自己的職能，謀劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大決策時(shí)，一定要遵循自然界發(fā)展的規(guī)律，否則就會(huì)遭到規(guī)律的懲罰。

自然界運(yùn)行有其特定的規(guī)律，如自然資源（尤其是不可再生資源）和環(huán)境容量有限、能量轉(zhuǎn)換與守恒、生態(tài)平衡等規(guī)律。這就要求各級(jí)政府在制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要充分考慮資源和環(huán)境的可承受能力以及生態(tài)的平衡性問題。在這一點(diǎn)上，教師不妨給學(xué)生講一講上世紀(jì)50年代我國掀起的兩項(xiàng)全國性運(yùn)動(dòng)，即除“四害”運(yùn)動(dòng)和大煉鋼鐵運(yùn)動(dòng)。用歷史的事實(shí)告訴學(xué)生，這兩項(xiàng)運(yùn)動(dòng)是典型的違背生態(tài)平衡規(guī)律的做法，其后果是相當(dāng)嚴(yán)重的。前者差點(diǎn)使麻雀這種益蟲在中國版圖上消失，后者則直接導(dǎo)致千百年來祖先留下的無以數(shù)計(jì)的森林消失，使我國的生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。

另外，教師還可以結(jié)合課程相關(guān)內(nèi)容啟發(fā)學(xué)生思考如下問題：為什么要建設(shè)節(jié)約型社會(huì)？為什么要建設(shè)和諧社會(huì)？為什么要建設(shè)生態(tài)文明？為什么要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)（GDP）往下調(diào)？言而總之，黨和政府之所以做出這些決策，其背景就是基于“資源日益趨緊、環(huán)境嚴(yán)重惡化”的生態(tài)問題。也就是我國有限的自然資源和環(huán)境容量已經(jīng)無法滿足越來越快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，無法支撐越來越龐大的經(jīng)濟(jì)總量。在社會(huì)發(fā)展到了一個(gè)何去何從的關(guān)鍵時(shí)刻，黨的十七大果斷做出生態(tài)文明建設(shè)之決策，十八大又提出要把生態(tài)文明建設(shè)融入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)全過程，形成“五位一體”、協(xié)同推進(jìn)的新型社會(huì)發(fā)展格局，正是我們黨著眼于人民整體利益與長遠(yuǎn)利益而進(jìn)行的科學(xué)決策和頂層設(shè)計(jì)，也是在充分遵循自然資源和環(huán)境容量有限以及生態(tài)平衡等規(guī)律基礎(chǔ)上做出的正確抉擇。

行政管理應(yīng)該促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展 作為政府履行職能的重要途徑，行政管理是確保黨和政府重大決策落地生根的核心環(huán)節(jié)，也是協(xié)調(diào)人與人、人與自然關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的重要手段?！墩紊睢钒选皟?yōu)化生態(tài)環(huán)境，防治污染”，讓人民“享有安定的社會(huì)秩序、和平的生活環(huán)境和優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境”作為政府的重要職能之一，充分展現(xiàn)了黨和政府對(duì)于人民群眾生態(tài)權(quán)益的高度關(guān)切。大量事實(shí)表明：當(dāng)下我國生態(tài)環(huán)境的惡化，有的是由于政府決策失誤所引發(fā)，有的則是由于政府對(duì)生態(tài)環(huán)境管理不到位所造成。長期以來，在錯(cuò)誤政績觀的左右下，不少地方的領(lǐng)導(dǎo)干部沒能把握發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵，往往把發(fā)展等同于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅色指標(biāo)，看不到生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)于社會(huì)長期發(fā)展的綠色價(jià)值，因此在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中普遍形成了抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展一手硬、抓環(huán)境保護(hù)一手軟的短期行為現(xiàn)象。在經(jīng)濟(jì)優(yōu)先華麗外衣的遮掩下，生態(tài)環(huán)境管理職能嚴(yán)重缺失，表現(xiàn)在對(duì)一些破壞生態(tài)環(huán)境的行為該處罰的不處罰，該追究責(zé)任的不追究責(zé)任，大事化小，小事化了，無形之中助長了資源濫用和環(huán)境破壞的行為。

要使學(xué)生明白，保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，保護(hù)生態(tài)就是保護(hù)未來。為了人類的長遠(yuǎn)發(fā)展，黨和政府必須加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治領(lǐng)導(dǎo)力，依法管理生態(tài)環(huán)境。一是要強(qiáng)化生態(tài)紅線意識(shí)。對(duì)事關(guān)人民群眾生存大計(jì)的空氣、水、土地等自然資源要?jiǎng)澏t線，在這些紅線面前不允許任何人越雷池一步。二是劃定生態(tài)功能保護(hù)區(qū)。明確規(guī)定哪些地方是生態(tài)保護(hù)區(qū)不能開發(fā)；哪些地方不是生態(tài)保護(hù)區(qū)可以開發(fā)。當(dāng)農(nóng)則農(nóng)，適牧則牧，宜工則工。三是要完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，使生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作有法可依，更重要的是要做到執(zhí)法必嚴(yán)，違反必究。四是要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的生態(tài)業(yè)績考核。按照黨的十八屆三中全會(huì)要求，“探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制?！敝挥羞@樣，才能徹底改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展一手硬、環(huán)境保護(hù)一手軟的傾向，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

公民監(jiān)督：履行守望家園權(quán)利

黨和國家是生態(tài)文明建設(shè)的指導(dǎo)者，人民群眾是生態(tài)文明建設(shè)的主體。沒有廣大人民群眾的自覺參與，生態(tài)文明建設(shè)無從談起，美麗中國只是空中樓閣。從生態(tài)政治角度來看，保護(hù)生態(tài)環(huán)境既是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)，也是他們應(yīng)有的權(quán)利?！墩紊睢返诙n第四框“民主監(jiān)督：守望公共家園”中指出了公民依法行使民主監(jiān)督權(quán)利的多種形式，如信訪舉報(bào)制度、通過人大代表聯(lián)系群眾制度、輿論監(jiān)督制度等。2014年新修訂的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第五十三條規(guī)定：“公民、法人和其他組織依法享有獲取信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)的權(quán)利?！薄案骷?jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)依法公開環(huán)境信息、完善公眾參與程序，為公民、法人和其他組織參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)提供便利?！边@就是說，保護(hù)生態(tài)環(huán)境不僅是黨和國家的職責(zé)所在，而且是廣大民眾自己的事情。黨和政府只有依法保障公民參與環(huán)境保護(hù)的生態(tài)政治權(quán)利和維護(hù)他們各項(xiàng)合法的生態(tài)權(quán)益，才能充分發(fā)揮他們參與環(huán)境保護(hù)的自覺性和主動(dòng)性。

近幾年，隨著黨和國家生態(tài)政治思想的廣泛傳播，在一定程度上喚醒了廣大民眾沉睡已久的生態(tài)維權(quán)意識(shí)。2011年，大連爆發(fā)反對(duì)PX項(xiàng)目的市民抗議游行活動(dòng)，為順應(yīng)民意，大連市政府當(dāng)即決定該項(xiàng)目停產(chǎn)并搬遷；2012年7月，什邡市民在市政府舉行示威抗議鉬銅項(xiàng)目建設(shè)，并使其暫且擱置；同年10月22日，寧波鎮(zhèn)海灣塘等村數(shù)百名村民，以該市一化工企業(yè)——PX項(xiàng)目距離村莊太近為由，到區(qū)政府集體上訪，阻止了該項(xiàng)目的落地。這些事件的發(fā)生，雖然在具體的方式方法上值得商榷和反思，但他們?yōu)楹葱l(wèi)自己的家園不受污染的權(quán)利得到了政府的理解、尊重和支持。

（作者單位：麗水中等專業(yè)學(xué)校）