為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略部署和教育部《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見》的精神，進(jìn)一步加大對農(nóng)村薄弱學(xué)校的扶持力度，逐步縮小城鄉(xiāng)教育差距，為了迅速改變部分地區(qū)、部分人群的貧窮落后面貌，黨的十八大提出了“精準(zhǔn)扶貧”計劃。面對今天教育發(fā)展的不均衡，先進(jìn)地區(qū)和落后地區(qū)、城市和農(nóng)村、優(yōu)秀學(xué)校和薄弱學(xué)校依然存在著明顯的差距，甚至學(xué)校內(nèi)部的管理也存在著不規(guī)范的現(xiàn)象，導(dǎo)致管理中出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)。因此，教育需要“精準(zhǔn)管理”，就是要規(guī)范教育管理的各個環(huán)節(jié)，有針對性地提高農(nóng)村學(xué)校的教育教學(xué)管理水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展。

對精準(zhǔn)管理的理解

“精準(zhǔn)”的定義是精確、準(zhǔn)確、非常，即時間感念中的精確、空間位置上的準(zhǔn)確。精準(zhǔn)管理作為一種理念、一種文化，是管理方式的發(fā)展大勢。其中，“精”就是工作過程要精細(xì)、做深、做透、做到位、做出高水平；“準(zhǔn)”就是工作目標(biāo)要準(zhǔn)確、具體、可操作、可控制和可衡量。精準(zhǔn)管理和粗放管理相對，講究的是過程與目標(biāo)管理的一致。

精準(zhǔn)管理，就是要引導(dǎo)教育資源優(yōu)化配置，為學(xué)校教育的科學(xué)管理奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。推進(jìn)精準(zhǔn)管理，就必須制定具體方案，落實(shí)好管理的對象、目標(biāo)、內(nèi)容、措施、考評等“五個精準(zhǔn)”，做到有的放矢、有力放矢、有效放矢。同時，還必須建立薄弱環(huán)節(jié)管理的清單，逐項(xiàng)制定針對性措施，并建立動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，對精準(zhǔn)管理的對象精準(zhǔn)化識別，對資源精確化配置，對目標(biāo)精細(xì)化管理，對責(zé)任精準(zhǔn)化考核，力爭通過精準(zhǔn)管理推進(jìn)各項(xiàng)工作的規(guī)范化。

精準(zhǔn)管理的實(shí)施策略

學(xué)校管理方面的精準(zhǔn)管理 農(nóng)村薄弱學(xué)校需要樹立正確的辦學(xué)思想和理念，完善各項(xiàng)管理制度，規(guī)范辦學(xué)行為和日常工作管理，提高管理水平。學(xué)校還要加強(qiáng)校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、校園文化建設(shè)、班級管理、安全教育和安全事故防范等方面的精準(zhǔn)管理研究。

教育教學(xué)方面的精準(zhǔn)管理 農(nóng)村薄弱學(xué)校需要規(guī)范和落實(shí)教學(xué)工作常規(guī)，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育課程改革和教育教學(xué)研究，更新教育觀念，改革教學(xué)方法，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。學(xué)校還要加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室、功能室、圖書室建設(shè)和實(shí)驗(yàn)教學(xué)，開好信息技術(shù)課，充分利用現(xiàn)代教育教學(xué)手段尤其是信息化手段，切實(shí)提高教學(xué)效率和水平。

隊(duì)伍建設(shè)方面的精準(zhǔn)管理 農(nóng)村薄弱學(xué)校需要制定教師隊(duì)伍發(fā)展規(guī)劃和培訓(xùn)計劃，開展師德師風(fēng)教育與建設(shè)，提高教師職業(yè)道德素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力和教育教學(xué)水平。堅(jiān)持依法治校，規(guī)范績效工資考核、職稱晉升考核、教育質(zhì)量考核、崗位考核、班主任考核、教學(xué)成果考核、出勤考核、教學(xué)常規(guī)考核等考評機(jī)制。

學(xué)生管理方面的精準(zhǔn)管理 以《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》為主線，強(qiáng)化行為規(guī)范育人教育；以活動體驗(yàn)的育人教育原則，加強(qiáng)課程滲透育人教育。豐富節(jié)假日活動內(nèi)涵，強(qiáng)化實(shí)踐體驗(yàn)活動。關(guān)注個體，突出個性，體驗(yàn)感悟，注重寓教于樂，構(gòu)建學(xué)生參加社會實(shí)踐、社會服務(wù)的長效機(jī)制。

精準(zhǔn)管理需要注意的五個環(huán)節(jié)

精準(zhǔn)管理是指采用最適宜、最科學(xué)的管理技術(shù)和手段，對管理對象、管理流程、管理機(jī)制等管理要素實(shí)施嚴(yán)密管控，在精細(xì)的基礎(chǔ)上強(qiáng)調(diào)更準(zhǔn)確，最大限度地提高效率的科學(xué)管理方式。精準(zhǔn)管理需要注意的五個環(huán)節(jié)具體如下：

一是要健全制度。精準(zhǔn)管理是一種規(guī)范管理，要以制度為根本。制度設(shè)計要形成體系，涵蓋校園管理、教育教學(xué)管理、科研管理、教師管理、學(xué)生管理、檔案管理、后勤管理等各方面；要具有操作性，著重“精細(xì)實(shí)”，做到事對事、點(diǎn)對點(diǎn)，有量化標(biāo)準(zhǔn)，有執(zhí)行要求，真正將制度的規(guī)范管理落實(shí)到實(shí)處。

二是要完善機(jī)制。學(xué)校管理者要讓制度從墻上落地，付諸實(shí)踐，在執(zhí)行中體現(xiàn)效力；要廣泛聽取教職工意見，使制度有深厚的群眾基礎(chǔ)和實(shí)踐基礎(chǔ)；要優(yōu)化制度的評估和運(yùn)用機(jī)制，讓制度運(yùn)行產(chǎn)生執(zhí)行力。

三是要理順關(guān)系。要明確學(xué)校管理部門及其人員的崗位職責(zé)，做到思路正確、職責(zé)清晰，做到有責(zé)有權(quán)，敢于擔(dān)當(dāng)。工作中要互相溝通、互相通氣、互相協(xié)作、互相配合，做到分工不分家。

四是要強(qiáng)化手段。要發(fā)揮體制機(jī)制的激勵作用，做到獎懲分明，讓優(yōu)者得獎勵，劣者受懲罰；要強(qiáng)化公平、公正、公開，讓管理在陽光下運(yùn)行，促進(jìn)精準(zhǔn)管理的深入。

五是要講求實(shí)效。要有積極向上的精神狀態(tài)、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的工作態(tài)度、狠抓落實(shí)的工作作風(fēng)，努力形成重管理、重執(zhí)行的良好氛圍；要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用，樹榜樣、作表率，推動形成精準(zhǔn)管理的實(shí)效性。

結(jié)束語

近年來，我國基礎(chǔ)教育工作出現(xiàn)了一些浮躁現(xiàn)象。薄弱學(xué)校不僅由于辦學(xué)條件的薄弱，更主要的是內(nèi)部管理也出現(xiàn)了薄弱環(huán)節(jié)。只有加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部薄弱環(huán)節(jié)的“精準(zhǔn)管理”研究，規(guī)范管理的每一個環(huán)節(jié)，才能全面提升學(xué)校的辦學(xué)品位。為此，筆者經(jīng)常在思考：什么是教育？教育為了什么？什么是管理？管理為了什么？其實(shí)答案很簡單，教育就是服務(wù)；教育就是為了人，能以人的發(fā)展為本的教育才是好的教育，人的成長、幸福、快樂是最重要的教育目的。管理就是管住原則，理出思路。精準(zhǔn)管理就是為了使人的價值得到最大化的提高，使人、時、事得到合理的和諧發(fā)展。

（作者系江蘇省淮安市淮安區(qū)季橋鎮(zhèn)中小學(xué)總校校長）