地域經(jīng)驗(yàn)

近年來(lái)，青島市堅(jiān)持“特事特辦”原則，以促進(jìn)教育公平為目標(biāo)，大力發(fā)展特殊教育，殘疾人接受教育的水平明顯提高。特別是被教育部確定為國(guó)家特殊教育改革實(shí)驗(yàn)區(qū)以來(lái)，青島市圍繞《青島市特殊教育提升計(jì)劃（2014-2016年）》所確定的特殊教育改革中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，以市南區(qū)教育局、城陽(yáng)區(qū)教體局、平度市教體局和青島市中心聾校為先行實(shí)驗(yàn)單位，在全市范圍內(nèi)全面啟動(dòng)特殊教育改革實(shí)驗(yàn)工作，重點(diǎn)開展送教上門、隨班就讀、醫(yī)教結(jié)合三項(xiàng)改革實(shí)驗(yàn)，并逐步構(gòu)建起由殘疾兒童入學(xué)鑒定和咨詢委員會(huì)專家審核相結(jié)合的隨班就讀安置模式，家庭自愿、定期入戶、量身定制、免費(fèi)教育的送教上門服務(wù)模式，殘疾兒童發(fā)現(xiàn)、診斷、隨訪、教育安置、實(shí)施教育等完整的醫(yī)教結(jié)合運(yùn)行模式。

案例解讀

隨班就讀是青島市特殊教育改革的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。青島規(guī)定：隨班就讀學(xué)生5人（含）以上的學(xué)校要建立資源教室，配足配齊有關(guān)教學(xué)輔助設(shè)施和康復(fù)訓(xùn)練設(shè)備，為本校及周邊學(xué)校殘疾學(xué)生提供個(gè)別化教育和康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)。隨班就讀學(xué)生不足5人的學(xué)校，要積極創(chuàng)造條件，開辟專門空間，配備必要的康復(fù)訓(xùn)練設(shè)備，為學(xué)生提供適合的個(gè)別化教育和康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)。在隨班就讀教師配備方面，要根據(jù)服務(wù)區(qū)域內(nèi)隨班就讀學(xué)校、學(xué)生數(shù)量，為特殊教育學(xué)校配備1-3名隨班就讀專職巡回指導(dǎo)教師。每個(gè)資源教室至少要設(shè)教師1名。隨班就讀學(xué)生5人以下學(xué)校應(yīng)配備資源教室的兼職教師。

2015年4月，青島市保利百合幼兒園開設(shè)特教班。目前，學(xué)校有7個(gè)特教孩子，主要是自閉癥兒童，還有多動(dòng)癥和智力發(fā)育遲緩的孩子。幼兒園的特教班還有個(gè)好聽的名字“向日葵班”。7個(gè)特教孩子上午會(huì)和正常班孩子融合上課，下午在特教班進(jìn)行特訓(xùn)。幼兒園是通過(guò)招收專業(yè)特教事業(yè)編老師來(lái)補(bǔ)充學(xué)校的特教專業(yè)師資。經(jīng)過(guò)半年的融合教育，已有2名智力發(fā)育遲緩的孩子經(jīng)過(guò)特訓(xùn)轉(zhuǎn)入正常班。

為解決隨班就讀特教學(xué)生上學(xué)難的問(wèn)題，2015年10月，青島三江學(xué)校還開通了全國(guó)首條“特教校車”路線開通。學(xué)校一共開通了2條路線，20多個(gè)站點(diǎn)，能夠滿足近百名的學(xué)生的出行需求，并為每輛車上都配有隨車照顧的老師。學(xué)校跟車?yán)蠋熣f(shuō)：“因?yàn)檫@些孩子大腦殘疾，必須要有專車接送，嚴(yán)重自閉癥的還有家長(zhǎng)來(lái)陪護(hù)，其他孩子稍微有點(diǎn)兒自理能力的，我們就隨車?yán)蠋煾！?/p>

對(duì)于不能到校就讀的、在康復(fù)機(jī)構(gòu)接受康復(fù)治療的、在兒童福利機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)的重度殘疾兒童，青島市相關(guān)教育部門會(huì)統(tǒng)籌安排特殊教育學(xué)校和普通學(xué)校教育資源，將其納入學(xué)籍管理，并為之量身定制教育和康復(fù)方案，提供送教上門或遠(yuǎn)程教育等服務(wù)。送教上門服務(wù)遵循家庭自愿、定期入戶、量身定制、建立學(xué)籍、免費(fèi)教育的原則，以上門送教服務(wù)為主，遠(yuǎn)程教育為輔。保障每個(gè)服務(wù)對(duì)象每周送教2次，每次3課時(shí)，每學(xué)年不少于216課時(shí)。“送教上門”，即為學(xué)生送課程，包括開設(shè)一般性課程和康復(fù)類課程；為家長(zhǎng)送指導(dǎo)，對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行康復(fù)知識(shí)、技能以及教育方法的培訓(xùn)和指導(dǎo)。

在青島市《關(guān)于開展特殊教育醫(yī)教、康教結(jié)合工作的意見》中，要建立殘疾兒童確診、報(bào)告定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)制度，殘疾兒童健康評(píng)估及入學(xué)安置制度，特殊教育學(xué)校與醫(yī)療、康復(fù)機(jī)構(gòu)合作制度。一方面，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)采取包校包片的方式，定期到學(xué)校開展專業(yè)服務(wù)，把醫(yī)療、康復(fù)服務(wù)從醫(yī)院、康復(fù)機(jī)構(gòu)延伸到學(xué)校，為學(xué)校及服務(wù)區(qū)域內(nèi)的殘疾學(xué)生提供醫(yī)學(xué)檢測(cè)、評(píng)估與康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)。另一方面，特殊教育學(xué)校要將在醫(yī)療和康復(fù)機(jī)構(gòu)接受康復(fù)治療的殘疾兒童以及在兒童福利機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)的殘疾兒童少年納入送教上門服務(wù)范圍，為其提供教育服務(wù)。

本刊點(diǎn)評(píng)

通過(guò)開展隨班就讀、送教上門和醫(yī)教結(jié)合等改革實(shí)驗(yàn)，青島市在承擔(dān)的國(guó)家特殊教育改革實(shí)驗(yàn)區(qū)的任務(wù)方面，做了諸多努力，尤其是通過(guò)探索相關(guān)配套政策，建立健全相應(yīng)保障機(jī)制和工作機(jī)制，在完善特殊教育與普通教育、職業(yè)教育相融合的特殊教育體系的組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)保障、資源教室建設(shè)、個(gè)別化教育、課程設(shè)置、教師專業(yè)化發(fā)展、教研科研、督導(dǎo)評(píng)估等方面，都有新的突破，為其他地區(qū)特教改革提供了經(jīng)驗(yàn)。