地域經(jīng)驗

在確定為國家特殊教育改革實驗區(qū)后，南京選擇在江寧、秦淮兩個區(qū)進行試點，再逐步推開。具體做法是：制訂接納特殊孩子入學的標準；在義務教育階段的學校，專門設(shè)立符合殘疾孩子特點的資源教室，孩子在班級上課之外，可在資源教室接受有針對性的教育；學校配備資源教師；探索建立適合殘疾孩子的教學模式和評價體系。就南京全市而言，殘疾學生在特殊教育學校和普通學校就讀的比例大概是1：1，雙方的人數(shù)各有2000人左右。南京市教育局局長吳曉茅介紹，對這些特別的孩子，世界的主流做法是讓他們和其他孩子一樣接受普通教育，孩子們在普通學校不僅可以學到知識，更重要的是保持和同齡孩子交往，這稱為“融合教育”。

案例解讀

玲玲是一名自閉癥患者。玲玲媽說：“她2歲時還不會說話，不與人交流，包括我和她爸爸，一查才知道是自閉癥。自閉癥屬于廣泛性的發(fā)育障礙，除了核心的社交障礙外，還常伴隨著感統(tǒng)失調(diào)、注意力缺陷和多動等，玲玲的身上就同時存在這些障礙，不過幸運的是她的障礙程度屬于輕度，并且智力沒有受損?！?/p>

玲玲到南京市小營小學報名面試那天，學校當時就發(fā)現(xiàn)了她的問題。校方就他的問題專門召開了討論會，最終決定給他接受義務教育的機會。

但出人意料的是，入學第一天，學校突然停電，怕黑的玲玲情緒瞬間崩潰，緊抱著老師不停哭喊，就是不敢進教室。鑒于這種情況，校方與玲玲的父母經(jīng)過協(xié)商，決定讓她延遲一年入學。又經(jīng)過一年的治療，玲玲再次入學，學校領(lǐng)導特意為玲玲選擇了一位極富愛心的班主任。剛開學，玲玲在班級里表現(xiàn)出膽小、畏縮等諸多自閉癥兒童的特性。班主任老師為了讓玲玲適應新環(huán)境，私下查閱了大量的相關(guān)資料，并把玲玲的表現(xiàn)隨時告知她的父母，讓父母幫忙一起解決。一開始上課時，玲玲的身體總也坐不正，老師會多次提醒她，但一提醒，她反而緊張得更坐不好。于是老師便和玲玲媽溝通，玲玲媽介紹了孩子的特點，老師重新調(diào)整了策略，就是當看到玲玲快坐不住時立即表揚她，玲玲接受表揚后，調(diào)整坐姿，很快問題就解決了。

為了讓玲玲多與同學交流，班主任老師也找機會讓玲玲幫班級里做一些簡單的事情，比如收發(fā)作業(yè)本、做衛(wèi)生委員、看紀律等。在這個過程中，玲玲與同學接觸多了，而且還有了自己的好朋友，她變得越來越樂觀和自信。玲玲媽說：“孩子自從進了學校，變化真得很大。”

2015年11月，南京市教育局、南京市發(fā)展和改革委員會、南京市民政局、南京市財政局、南京市人力資源和社會保障局等8部門聯(lián)合出臺了《關(guān)于加強特殊兒童少年隨班就讀工作的實施意見》，強調(diào)該市義務教育階段普通學校，不得以任何理由拒絕經(jīng)教育診斷與評估認定具備隨班就讀條件的適齡特殊兒童少年入學或休學康復后復學；普通幼兒園應當積極創(chuàng)造條件，接收并為具備隨班就讀條件的學齡前特殊兒童提供融合教育。

為了讓更多普通學?？梢越邮諏W區(qū)內(nèi)特殊兒童，吳曉茅介紹說，隨班就讀的孩子平時和普通孩子一起上課。下午放學后，由專業(yè)教師對他們進行個別化專業(yè)訓練。這就需要普通學校教師具備一定的特殊教育技能。為此，該市和南京特殊教育示范學院合作，進行特殊教育的相關(guān)培訓。

“任課教師和班主任要掌握隨班就讀的基本教學原則和方法，并具備基本的特殊教育基礎(chǔ)知識和技能，應取得隨班就讀教師繼續(xù)教育合格證書?！蹦暇┨厥饨逃龓煼秾W院教授李澤慧說，隨班就讀教師包括班主任、任課教師和資源教師以及巡回指導教師等，教師專業(yè)化是新一輪實驗的關(guān)鍵支撐。與之相適應，南京市教育局要求，從2018年起，義務教育階段普通學校教師申報學科帶頭人和優(yōu)秀青年教師，應取得隨班就讀繼續(xù)教育合格證書或任職資格證書；承擔隨班就讀的義務教育階段普通學校教師，80%以上應取得隨班就讀繼續(xù)教育合格證書或任職資格證書。

本刊點評

由孤立的特殊學校教育，走向融合式的隨班就讀，是大趨勢，也符合殘疾兒童成長規(guī)律和自身利益。南京市政府從財政、人員、機制上出臺配套制度，支持有意愿且具備就讀能力的殘疾孩子在普通學校隨班就讀，使殘疾孩子接受普通教育從“機會保障”走向“質(zhì)量保障”，真正讓這一特殊群體接受義務教育。