摘 要：阿爾蒙德的政治發(fā)展理論是以結(jié)構(gòu)功能主義為基礎(chǔ)的理論，阿爾蒙德通過結(jié)構(gòu)功能主義理論分析研究政治體系的共同特征，解釋各種政治體系的政治發(fā)展，運(yùn)用比較研究方法考察不同政治體系的結(jié)構(gòu)及其功能發(fā)揮，在一定程度使得結(jié)構(gòu)功能主義理論具有積極意義。然而，由于結(jié)構(gòu)功能主義自身具有簡單化與保守性，阿爾蒙德并沒有從微觀方面對政治生活進(jìn)行深入研究，再加上它過分推崇西方政治結(jié)構(gòu)，這又使得這個理論在某種程度上具有局限性。

關(guān)鍵詞：阿爾蒙德；結(jié)構(gòu)功能主義；局限

一、阿爾蒙德結(jié)構(gòu)功能主義內(nèi)涵

結(jié)構(gòu)功能主義是阿爾蒙德政治研究的理論基礎(chǔ)，其認(rèn)為政治發(fā)展就是一個政治體系通過結(jié)構(gòu)分化和文化世俗化實現(xiàn)的結(jié)構(gòu)和功能上的變化或變遷。因此，要深刻理解阿爾蒙德的政治發(fā)展理論就必須對結(jié)構(gòu)功能主義的內(nèi)涵進(jìn)行界定。

阿爾蒙德指出：“政治學(xué)如果要有效地解釋各類社會政治現(xiàn)象，而不論這些社會的文化、現(xiàn)代化程度和規(guī)模如何，就需要提出一個更加綜合的分析框架?！边@里所提到的更加綜合的分析框架就是結(jié)構(gòu)功能主義的框架。具體來說，結(jié)構(gòu)功能主義主要包括兩個方面的內(nèi)容。一方面是，任何政治體系都必須履行相同的政治功能。阿爾蒙德認(rèn)為：“任何政治體系所發(fā)揮的功能都可以從三個層次來考察，即體系層次、過程層次和政策層次?！毕到y(tǒng)功能主要是指，政治系統(tǒng)的維持和適應(yīng)功能，主要包括政治錄用、政治社會化和政治溝通。過程功能，是指政治系統(tǒng)的利益轉(zhuǎn)換功能。政策功能主要是反映政治體系實際作為對環(huán)境的影響。這三方面的功能相互影響，共同促進(jìn)政治系統(tǒng)的發(fā)展。另一方面，所有政治體系為實現(xiàn)自身的功能，都具有相應(yīng)的體系、過程和政策三個層次的結(jié)構(gòu)?？傮w上說，所謂阿爾蒙德的結(jié)構(gòu)功能主義就是主張把人類社會出現(xiàn)過的所有政治共同體抽象為具有相同結(jié)構(gòu)和功能的政治體系，并以此考察各個政治體系的政治發(fā)展即結(jié)構(gòu)實現(xiàn)功能的情況。

二、阿爾蒙德結(jié)構(gòu)功能主義理論闡述

（一）政治體系。明確政治體系含義是對不同政治政治體系進(jìn)行比較研究的前提。阿爾蒙德認(rèn)為：“每一個獨(dú)立的社會中可以找到的具有相互作用的體系并且以使用或威脅使用或多或少（極權(quán)體系、革命體系、非西方體系的合法性不是那么多）總是合法的有形強(qiáng)制方式（以此來與其他的社會體系相區(qū)別）來行使整合和調(diào)整的功能，這樣一種體系就叫政治體系”。阿爾蒙德認(rèn)為政治體系至少應(yīng)具有三個特征。第一，廣泛性，即政治體系不僅包括基于法律之上的機(jī)構(gòu)（議會、政府、法庭），結(jié)社的或正式的組織（政黨、利益集團(tuán)），還包括所有與政治相關(guān)的結(jié)構(gòu)，如親緣和宗族、地位和種姓等級制集團(tuán)，還有諸如暴亂、街頭示威以及類似的無規(guī)范現(xiàn)象。第二，相互依賴性，一個次一級系列的相互作用中所發(fā)生的變化會在所有其他次一級系列的相互作用中引起變化。比如行政官僚機(jī)構(gòu)的迅速擴(kuò)大是觸發(fā)立法官僚機(jī)構(gòu)和壓力集團(tuán)官僚機(jī)構(gòu)發(fā)展的動因之一。第三，有邊界的存在，這個邊界是其他體系終結(jié)而政治體系開始的地方。其他體系中的活動如果跨越了這些臨界點(diǎn)，那么就進(jìn)入了政治體系。比如人們在街頭的竊竊私語本不屬于政治體系這個范疇，不過一旦有人偷聽到這些并把它解釋成一種要求使用“政治權(quán)威”的欲望時，它就以一種“利益表達(dá)”的姿態(tài)進(jìn)入了政治體系。

（二）政治結(jié)構(gòu)。所有的政治體系，為實現(xiàn)本身的目標(biāo)，都要有相應(yīng)的政治結(jié)構(gòu)以及組成政治結(jié)構(gòu)的各種政治角色。角色是一種規(guī)則化的行為模式，它是通過人們自己的和他人的期望和行動而建立起來的。比如法官、陪審員就是一種角色。結(jié)構(gòu)是由各種相互關(guān)聯(lián)而又相互作用的角色組成的。法院就是法官、陪審員這些角色組成的結(jié)構(gòu)。結(jié)構(gòu)有一個特征，對政治發(fā)展和政治作為的一般概念來說顯得非常重要。這就是許多現(xiàn)代的社會結(jié)構(gòu)都具有結(jié)構(gòu)高度分化的特征，結(jié)構(gòu)內(nèi)出現(xiàn)的每個角色都是專門從事不同任務(wù)的。增強(qiáng)分化程度意味著把個人納入更為專業(yè)化的角色。這種分化的優(yōu)點(diǎn)是，它使每個人集中精力很好地完成一項細(xì)小的工作。不過分化的優(yōu)點(diǎn)同時也帶來了問題，分化的程度越高，協(xié)調(diào)它們活動的問題也就越復(fù)雜。研究表明，組織越龐大，在其內(nèi)部表現(xiàn)的分化程度也就越高。但是，規(guī)模和分化之間的這種關(guān)系是有一定極限的，超過了一定的限度，即使組織的規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，卻很少再發(fā)生進(jìn)一步分化的情況了。政治結(jié)構(gòu)可以分為體系、過程和政策三個方面。一般類型的結(jié)構(gòu)包括選民、利益集團(tuán)、政黨、官僚機(jī)構(gòu)、立法會議、政府。

（三）政治功能。任何政治體系所發(fā)揮的功能都可以從三個層次來考察，即體系層次、過程層次和政策層次。體系層次涉及體系的維持和適應(yīng)功能，包括政治社會化、政治錄用、政治交流。政治社會化是政治文化形成、維持和改變的過程。其目的是使人們對存在于其中的政治文化保有認(rèn)同感，從而使該政治體系的文化和結(jié)構(gòu)得以長久化。一個政治體系要想正常、穩(wěn)定地運(yùn)轉(zhuǎn)必須對政治社會化過程進(jìn)行必要的關(guān)注。政治錄用是指政治體系通過某種方式選用人員在政治結(jié)構(gòu)中擔(dān)當(dāng)各種角色，并要求它們按照所期望的方式行事。政治錄用作為一種體系功能，它對維持體系的穩(wěn)定具有重要作用。一個政治體系是維持現(xiàn)狀還是進(jìn)行變革，這尤其取決于控制政治資源的人的選擇傾向和體系執(zhí)行政策的結(jié)果這二者之間的平衡。政治交流則是指政治體系內(nèi)信息的流動。阿爾蒙德認(rèn)為，政治交流與政治社會化、政治錄用并列，是政治體系的第三個“體系功能”。

過程功能是指由輸入到輸出這一過程中所需要執(zhí)行的功能，包括利益表達(dá)、利益綜合、政策制定與實施。阿爾蒙德認(rèn)為當(dāng)某個集團(tuán)或個人提出一項政治要求時，政治過程就開始了。這種提出要求的過程稱為利益表達(dá)。利益表達(dá)可以由許多不同的結(jié)構(gòu)以不同的方式進(jìn)行。目前，利益表達(dá)一般都是通過集團(tuán)利益來表達(dá)的。利益綜合就是指把各種要求轉(zhuǎn)變成重大政策選擇的功能。所有從事利益表達(dá)的集團(tuán)和組織都可能從事利益綜合。決策是政治過程的關(guān)鍵性階段，它是把有效的政治要求轉(zhuǎn)換成權(quán)威性政策的階段。權(quán)威性政策的制定和實施必須有某些固定的決策規(guī)則，以決定誰能在政策制定和實施中從事什么活動。此外，政策的制定和實施是兩個連續(xù)不斷的過程，不能將二者截然分開。

政策功能是指政策的實際作為，集中討論作為整體的政治體系涉及其他社會體系以及環(huán)境的行為，包括政策輸出、政策結(jié)果、政策反饋。政治輸出是指政治系統(tǒng)對系統(tǒng)本身或系統(tǒng)的環(huán)境施加影響，以達(dá)到政治系統(tǒng)的目的。阿爾蒙德認(rèn)為，政治體系在政策輸出方面的實際作為表現(xiàn)出四種類型：從國內(nèi)和國際環(huán)境中提取資源，包括金錢、產(chǎn)品、服務(wù)和勞動力等； 分配性的輸出，包括對產(chǎn)品、教育、服務(wù)、地位、榮譽(yù)等的分配； 對人類行為的管制，包括懲處犯罪、強(qiáng)制人們履行責(zé)任和義務(wù)、準(zhǔn)許開展各種活動、統(tǒng)一度量衡等； 象征方面的作為，包括政治性演講、典禮、儀式、政治人物的肖像、國慶日等。所有的政治體系都以人們對社會的義務(wù)性貢獻(xiàn)的方式提取某種資源。政策結(jié)果是指政治體系執(zhí)行政策后所產(chǎn)生的結(jié)果。阿爾蒙德認(rèn)為，政策結(jié)果并不總與政策意圖相吻合，甚至二者之間可能會存在著巨大差距，這是因為政策要經(jīng)過一個執(zhí)行過程，在這個過程中政策會被改變，另一方面政策受國內(nèi)外環(huán)境中的社會、經(jīng)濟(jì)和文化等因素的影響也會發(fā)生改變。政策結(jié)果涉及福利、公共安全和政治自由，而政府官員對于政策反饋的態(tài)度，決定著他們的政治前途，甚至?xí)绊懙焦駥φ?quán)合法性的質(zhì)疑。

（四）政治體系的共同特征。第一，政治結(jié)構(gòu)的普遍性。所有的政治體系，包括最簡單的政治體系，都有政治結(jié)構(gòu)，只不過這種政治結(jié)構(gòu)有的是不那么明顯或者斷斷續(xù)續(xù)的，有的是顯而易見或者相當(dāng)突出的。換句話說，只要可以行使政治功能，那么那些結(jié)構(gòu)就應(yīng)該是政治結(jié)構(gòu)，無論它們是是具有顯著特征的還是若隱若現(xiàn)的。第二，政治功能的普遍性。在比較政治體系時，只是進(jìn)行結(jié)構(gòu)上的比較還不行，它只是一個開始，我們還應(yīng)該對結(jié)構(gòu)所行使的功能加以比較。比如結(jié)構(gòu)行使功能的頻率、行使功能的結(jié)構(gòu)的種類以及行使這些功能的方法都可以我們比較政治體系時的量化標(biāo)準(zhǔn)。表面上沒有政治目標(biāo)的社會結(jié)構(gòu)，也可能執(zhí)行重要的政治功能。第三，政治結(jié)構(gòu)的多功能性。所有的政治結(jié)構(gòu)，不管它們是多么地專門化，不管它們是屬于原始社會還是屬于現(xiàn)代社會，它們都是多功能的。政治結(jié)構(gòu)在一個共同的過程中是相互關(guān)聯(lián)的，因此它所行使的功能就不得不具有多功能性。當(dāng)我們說現(xiàn)代體系是專門化的體系時，我們的意思是現(xiàn)在出現(xiàn)了一些具有明確功能的結(jié)構(gòu)。當(dāng)這些結(jié)構(gòu)的顯著特征達(dá)到了相當(dāng)?shù)母叨龋闯霈F(xiàn)了立法機(jī)構(gòu)、行政機(jī)構(gòu)、官僚機(jī)構(gòu)、法庭、政黨、利益集團(tuán)和傳播媒介。但我們?nèi)匀徊荒芎鲆曀鼈兯哂械钠渌δ?。法庭不僅僅裁決，而且立法；官僚機(jī)構(gòu)也是立法最重要的源頭之一；立法機(jī)構(gòu)既影響行政管理，也影響裁決；壓力集團(tuán)既提請立法，也參與行政管理；傳播媒介既代表利益，有時候也提請立法。第四，政治體系的文化混合性。在文化上，所有的政治體系都是“混合”的體系。從合理化的意義上講，沒有“完全現(xiàn)代的”文化和結(jié)構(gòu)；從傳統(tǒng)的意義上講，也沒有完全原始的文化和結(jié)構(gòu)。它們之間的差別表現(xiàn)在某一特性相對地占有主導(dǎo)地位，表現(xiàn)在兩種組成部分的混合模式上。一些是原始社會所特有的政治結(jié)構(gòu)在現(xiàn)狀政治體系中同樣可以找到，而且不是邊緣性機(jī)構(gòu)，而是具有高度重要性的功能機(jī)構(gòu)。政治結(jié)構(gòu)的這種雙重性不僅是現(xiàn)代西方政治體系的特色，也是非西方的和原始的體系的特色。在原始的和傳統(tǒng)的政治體系中，既有初級的結(jié)構(gòu)，也有二級的結(jié)構(gòu)，而二級的結(jié)構(gòu)（專門化、普遍化、成就性）具有現(xiàn)代特色。

三、對阿爾蒙德結(jié)構(gòu)功能主義理論的思考

阿爾蒙德跳脫政治制度和意識形態(tài)的限制，在比較政治學(xué)理論中試圖運(yùn)用結(jié)構(gòu)功能主義的體系分析和評價方法，對各種不同類型的國家進(jìn)行比較研究，把政治國家作為政治體系，分析其實際運(yùn)作過程以及在各個層次上發(fā)揮的功能作用，以衡量和評價不同國家的政治體制。阿爾蒙德運(yùn)用了比較研究的方法考察了不同政治體系的結(jié)構(gòu)及其功能的發(fā)揮，這在一定程度上具有深刻的理論和現(xiàn)實意義。

但是，它本身也存在一些理論缺陷。首先，結(jié)構(gòu)功能主義是一種簡化主義，將政治生活簡化為結(jié)構(gòu)和功能的相互關(guān)系，然而，政治生活卻是十分復(fù)雜的，這種簡化主義能否充分解釋一切政治現(xiàn)象受到一定的質(zhì)疑。其次，結(jié)構(gòu)功能主義具有保守性，它過分強(qiáng)調(diào)現(xiàn)狀的維持和社會的整合，缺乏對社會變革的解釋力，“只注重維持政治平衡或政治秩序，因而傾向于保守主義，不適于對變化進(jìn)行分析”。再次，它強(qiáng)調(diào)共享價值觀的作用，對西方的政治結(jié)構(gòu)和體制過于推崇，具有西方中心論的色彩。最后，阿爾蒙德的結(jié)構(gòu)功能主義主要是從宏觀上研究政治體系及其組成部分之間的互動，而對政治生活的微觀研究則明顯不足。

參考文獻(xiàn)：

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