未成年人的思想道德狀況關系到黨和國家的興衰存亡，關系到億萬家庭的切身利益。關心未成年人的成長，加強和改進未成年人思想道德建設，既是開創(chuàng)國家和民族更加美好未來的戰(zhàn)略工程，也是實現(xiàn)廣大人民群眾切身利益的最大民心工程。在此進程中，各基層學校的黨組織在未成年人思想道德建設中自然也是應該而且可以大有作為的。為此，基層黨組織要充分發(fā)揮作用，大力推進未成年人道德建設，使之內化于心、外化于行。

依據(jù)本校的研究、思考與實踐，可以發(fā)現(xiàn)，為了有效發(fā)揮學校黨組織在引領未成年人道德建設中的作用，應該充分關注以下幾方面。

發(fā)揮作用是根本職責

在加強和改進未成年人道德建設的工作中，充分體現(xiàn)出學校黨組織的引領作用是黨組織在學校工作中發(fā)揮政治核心作用的根本職責所在。

中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于適應新形勢進一步加強和改進中小學德育工作的意見》中明確指出：“中小學德育工作實行校長負責的管理體制。中小學校長必須全面貫徹黨的教育方針。采取切實措施保障國家規(guī)定的德育目標、內容和要求在學校教育教學中的落實。中小學黨組織要充分發(fā)揮政治核心作用，加強自身的組織建設和思想建設，要求黨員教師在德育工作中起模范帶頭作用，團結帶領廣大教職工做好德育工作，充分發(fā)揮學校工會、共青團、少先隊組織的作用，發(fā)動廣大教職員工做好德育工作?！?/p>

上海市教委《關于進一步完善上海市中小學校校長負責制的若干意見》之《上海市中小學校黨組織工作意見》指出：“黨組織要經(jīng)常研究、分析學生思想道德狀況，提出加強和改進德育工作的思路和意見。支持校長抓好德育工作。”

上述意見對學校黨組織在加強學生德育工作中的職責作了明確的界定，為學校黨組織充分發(fā)揮引領作用，以進一步加強和改進未成年人道德建設，提供了明確的工作依據(jù)。根據(jù)這樣的職責要求，各個基層學校的黨組織必須義不容辭地在引領學校未成年人道德建設的工作中發(fā)揮作用。

把握方向是工作基礎

學校黨組織要有效地引領未成年人道德建設工作，必須準確切合時代脈搏，把握工作方向，構架德育工作網(wǎng)絡，為引領未成年人道德建設提供組織保障。依據(jù)本校課題各相關基層學校黨組織的研究與實踐，基層學校的黨組織應該在以下幾方面把握好方向，具體而言，應該做好這樣兩個“三”：

做到“三個確?！?第一，確保學校黨組織參與決策、明確方向。黨組織應該同學校行政一起研究并實施開展推進未成年人道德建設的各項活動，唱好“主角”。第二，確保學校黨組織抓好隊伍，提供保障。黨組織應該積極開展思想政治工作，引導廣大教職工真正樹立“人人都是德育工作者”的思想，以有效的人才和隊伍保障，有力地推進未成年人的道德建設工作。第三，確保學校黨組織發(fā)揮作用，推進深化。學校黨組織既需要在未成年人道德建設工作中及時、全面地“到位”，又需要找準學校黨建工作同學校德育工作的結合點，切實推進活動，提高針對性和實效性。

堅持“三個一致” 第一，學校黨組織引領開展的學校未成年人道德建設工作的各項活動，必須與時代的節(jié)拍、與人類社會發(fā)展進步的步伐、與教育綜合改革發(fā)展推進的要求保持一致，以充分體現(xiàn)黨的領導與引導的時代性、先進性。第二，學校黨組織引領開展的學校未成年人道德建設工作的各項活動，必須與當代中學生的思想和生活發(fā)展的實際保持一致，貼近未成年人的生活實際，遵循未成年人的成長規(guī)律，力求所做的工作和所開展的活動有的放矢，收到實效。第三，學校黨組織引領開展的學校未成年人道德建設工作的各項活動，必須與學校所開展的整體工作與活動保持一致，從而使得學校各方面的工作既有一個整體的規(guī)劃，又能夠在引領未成年人道德發(fā)展、品質提升方面形成合力。

適應形勢是必要條件

適應形勢，準確把握時代特征，這是加強和改進學校德育工作的依據(jù)，也是學校黨組織引領未成年人道德建設工作的必要條件。因為，這也是在未成年人道德建設的進程中，解決工作對象在道德品質等方面的深層次思想問題的迫切需要。

應該清醒地看到：一方面，人們目前正在積極響應號召，培育和踐行社會主義核心價值觀，未成年人的道德品質正在呈現(xiàn)優(yōu)化提升、積極向上的狀態(tài)；而另一方面，也清醒地看到，伴隨著國際局勢的復雜多變和我國社會轉型時期經(jīng)濟、政治、文化等方面遇到的各種復雜矛盾和困難，以及西方文化等對我國未成年人一代進行的思想文化滲透、腐蝕，再加之部分家長自身的素質及其家庭教育的影響，無一不在影響著未成年人的價值取向，甚至于侵蝕他們的思想。

顯然，在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的條件下，思想政治工作的環(huán)境、任務、內容、渠道和形式等都發(fā)生了很大變化。如果不能適應這種變化，只是簡單重復過去的老方式、老辦法，就難以收到好的效果，甚至適得其反。因此，學校黨組織要不斷地研究新情況，研究新問題，適應新形勢，如此，才能夠有效地引領學校未成年人的道德建設工作。

而就本課題組的調查與研究情況來看，不少基層學校的黨組織在適應形勢方面，還是存在著內容無新意、形式?jīng)]變化、方法老一套等諸多不足。而像這樣去開展教育活動，無疑是很難貼近學生，更難以走進學生心靈的。像這樣的做法，要想讓未成年人在思想道德方面內化于心、外化于行，恐怕也是難以奏效的。

所以說，適應形勢是學校黨組織引領未成年人道德建設的必要條件。黨組織必須遵循思想政治工作的規(guī)律，遵循學生的身心發(fā)展規(guī)律，經(jīng)常分析研究學生的思想、道德的現(xiàn)狀，積極探索新形勢下學生德育工作的特點和規(guī)律，認真研究符合當代學生思想特點的教育對策，不斷提高德育工作的針對性和實效性。

準確發(fā)力是關鍵問題

在中小學德育工作實行校長負責的管理體制下，各基層學校的黨組織也普遍認識到要充分發(fā)揮政治核心作用。但是，對于如何定位于“政治核心”，進而有效地發(fā)揮作用、“準確發(fā)力”，卻往往存有不少困惑，以致于削弱了學校黨組織的政治核心作用。依據(jù)本課題組的研究與實踐，可知，在加強和改進未成年人思想道德建設中，發(fā)揮黨組織的政治核心作用，從而去積極地引領，可瞄住以下幾方面，以準備發(fā)力。

組織學習，提高思想認識 學校黨組織要組織好干部、黨員、教工三個方面的學習。抓干部、提品質；抓隊伍，強能力；抓氛圍，創(chuàng)大勢。學習中，要堅持突出三個重點內容：一是政治理論，黨的方針、政策和形勢任務的學習；二是教育思想、辦學目標的學習，包括德育工作指導思想、目標、任務、內容、要求方面的學習；三是師德師風的學習，特別是《教師法》和教師職業(yè)道德規(guī)范的學習，努力使依法治校和以德治校緊密結合起來。以中心組學習、黨員組織生活和教工政治學習為抓手，注意把握自學、輔導、思考、實踐四個結合，使學習活動系列化，并富有實效性和針對性。在學習的基礎上，引領廣大教師進一步提高做好未成年人道德建設工作的重要性和自覺性的認識。

自身建設，提高工作能力 中小學校黨組織是黨在學校全部工作中發(fā)揮戰(zhàn)斗力的重要基礎。所以，加強黨的自身建設是提高未成年人道德建設工作水平的根本所在。在未成年人思想道德建設中，黨員先鋒模范作用的發(fā)揮是黨組織戰(zhàn)斗力的重要標志之一。學校德育工作不僅需要通過一系列的教育活動提高學生的道德認知水平，更重要的是要以黨員、教師自身的為人師表、言傳身教去影響學生，引導其形成正確的道德觀念和道德行為。因此，示范性、表率作用是做好未成年人道德建設工作的基礎，黨員教師必須努力做到以黨性鑄師魂，以黨風帶教風，真正做到“一個黨員一面旗幟”，成為未成年人的表率和楷模，用自己高尚的師德影響學生；做到“一個黨員一把好手”，善于遵循科學育人規(guī)律，探索育人新途徑、新方法，做好未成年人的道德建設工作；做到“一個黨員一座橋梁”，成為學生的朋友、家長的知己、社區(qū)教育的合作伙伴，在家、校、社區(qū)三位一體的德育格局中善于整合各種力量，發(fā)揮紐帶作用，提高工作實效。

主動介入，協(xié)調各方力量 在學校德育工作實行校長負責的管理體制下，黨組織要充分發(fā)揮政治核心作用，必須站在自覺履行職責的高度，主動介入，敢于作為、關于作為。在主動介入的過程中，要抓方向、抓原則、抓動態(tài)、抓隊伍、抓舉措。學校黨組織要及時提出未成年人道德建設工作的思路和意見，真正起到引領作用。黨組織要善于統(tǒng)籌協(xié)調各方力量，既重視發(fā)揮工會、共青團、少先隊等群眾組織在未成年人思想道德建設中的作用，又注意經(jīng)常加強與社區(qū)、公安、司法、青保等部門的溝通聯(lián)系；既學校教育，又重視社區(qū)和家庭教育，努力發(fā)揮學校、社會、家庭一體化教育的功能，切實保證未成年人有一個健康成長的良好環(huán)境。學校黨組織在未成年人道德建設工作中，既要充分發(fā)揮學生的主體性作用，也要加大廣大教職工全員參與、全過程參與、全方位參與的自覺性和力度。只有各部門、各方面通力協(xié)作，才能保障青少年健康成長。

突出重點，逐步提升層次 學校黨組織在引領學校未成年人道德建設的工作中，在全面關注、整體協(xié)調的前提下，必須注意突出重點。重點之一是未成年人道德品質提升的外顯的方面，例如：未成年人的文明禮儀習慣、衛(wèi)生習慣、語言文明習慣、助人為樂等方面的行為養(yǎng)成；重點之二是未成年人道德品質提升的內化的方面，例如：未成年人的愛國、敬業(yè)、誠信、友善等方面的品質養(yǎng)成。在這兩方面，要注重其互相轉化與互相促進。既要以外顯的行為養(yǎng)成來提升其內在的素質，又要憑借其內在素質的優(yōu)化來促進外顯行為規(guī)范的進一步優(yōu)化；重點之三是在社會公德、職業(yè)道德和家庭美德方面，應該著力培養(yǎng)未成年人的社會公德，并以此來帶動培養(yǎng)學生的家庭美德，進而培養(yǎng)其未來的職業(yè)道德。

建好隊伍，保障工作開展 未成年人的道德建設工作是一項面廣量大的系統(tǒng)工程，光有學校黨組織的引領作用是不夠的；同樣僅靠少數(shù)有關方面的人員去做也是遠遠不夠的。鑒于此，學校黨組織要有效地引領學校未成年人的道德建設工作，必須倚仗強有力的工作隊伍，齊抓共管，方能求得實質性的推進，進而取得實效。這支隊伍至少應該包括如下幾個方面的人員：學校黨支部（總支）的一班人、學校的全體行政人員，特別是全體年級組長和班主任、全體任課教師。要建設一支強有力的道德建設隊伍，必須從上到下真正形成一種共識：“人人都是德育工作者”，并付諸行動。

總之，未成年人道德建設工作，既任重道遠，又攸關未來，各個基層學校的黨組織，必須站在民族復興的戰(zhàn)略高度，切合實際、扎實有效地發(fā)揮好在未成年人思想道德建設中的作用。

（作者單位： 上海市嘉定區(qū)第一中學）