摘 "要：近年來我國各地區(qū)逐漸形成發(fā)展殘疾人社區(qū)文化的格局，有收獲，也面臨相關困難;有相同之舉，也有特色之處。本文擬以華南地區(qū)廣州市海珠區(qū)為實地調(diào)研對象，就該區(qū)殘疾人文化發(fā)展現(xiàn)狀、優(yōu)勢及存在的問題，提出相關建議。

關鍵詞：華南地區(qū);殘疾人;社區(qū)文化;發(fā)展模式;創(chuàng)新理念

基金項目：本文系教育部人文社會科學研究項目《我國殘疾人文化事業(yè)社區(qū)共享共建研究》（13YJA760030）;“中國殘疾人事業(yè)‘十三五’發(fā)展綱要重點支撐課題”《我國殘疾人文化產(chǎn)業(yè)政策研究》（15amp;ZD009）及南京特殊教育師范學院應急課題《江蘇殘疾人社區(qū)文化建設創(chuàng)新工程研究》（71020122171）之階段性成果。

作為人們?nèi)粘Ｉ畹幕締卧?，社區(qū)的發(fā)展直接影響著社區(qū)居民的生活質(zhì)量。當下，社區(qū)文化建設日益成為打造當代城市文明的靚麗主題。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和殘疾人人口的增多，殘疾人精神文化生活也備受關注。針對殘疾人的社區(qū)文化建設，亦已成為社區(qū)文化建設的重要內(nèi)容，這對于豐富殘疾人社區(qū)文化生活，提升其生活質(zhì)量，有著重要的意義。

一、海珠區(qū)殘疾人社區(qū)文化發(fā)展現(xiàn)狀

華南地區(qū)作為中國經(jīng)濟發(fā)達、文化最開放的地區(qū)之一，其在發(fā)展殘疾人社區(qū)文化服務方面，有著較具代表性的創(chuàng)新發(fā)展模式。據(jù)統(tǒng)計，廣州市現(xiàn)有殘疾人總數(shù)為52.1萬人，占全市總人口的5.26%。其中，智力殘疾約2.55萬人、視力殘疾約6.09萬人、聽力殘疾約11.28萬人、肢體殘疾約12.1萬人。海珠區(qū)持證殘疾人人數(shù)為13959人，占全市殘疾人總數(shù)的0.26%。該區(qū)在殘疾人社區(qū)文化建設方面，積極響應國家關于《創(chuàng)建全國殘疾人文化建設示范市》的文件精神及要求，在發(fā)展過程中，堅持以人為本，依托各種資源，為殘疾人創(chuàng)造發(fā)展平臺，并通過“個性化”服務、殘健融合等方式，創(chuàng)造和激勵殘疾人自尊、自信、自強、自立及扶殘助殘的良好社區(qū)氛圍。海珠區(qū)的這種真抓實干、勇于探索的實際情動，不僅帶動了該區(qū)殘疾人社區(qū)文化的發(fā)展，也得到了上級殘聯(lián)及相關部門的肯定。為此，該區(qū)的“素社街”及“沙園街”均先后被廣州市殘聯(lián)授予“廣州市殘疾人文化進社區(qū)示范點”稱號。

首先，經(jīng)濟實力雄厚。廣州市是我國經(jīng)濟發(fā)展最快的城市之一，持續(xù)穩(wěn)定增長的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，蓬勃發(fā)展的對外經(jīng)濟貿(mào)易，在使其綜合經(jīng)濟實力位居全國第三的同時，而使海珠區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平躍居全市第二。一個地區(qū)的競爭力取決于知識的競爭力，而一個地區(qū)的文化發(fā)展又同樣取決于其經(jīng)濟實力。至此，蓬勃發(fā)展的經(jīng)濟也給海珠區(qū)殘疾人社區(qū)文化發(fā)展奠定了堅實的經(jīng)濟基礎。其次，文化意識強烈。走出“文化沙漠”，創(chuàng)建“文化廣州”是其目前發(fā)展的基本目標。而實事求是，以人為本， 尊重科學，與時俱進，求新求變則是廣州人對于文化的一種刻入骨髓的意識表現(xiàn)。正是因為他們這種敢于為先，善變求通的觀念，創(chuàng)造了珠江三角洲多元經(jīng)濟文化。

二、海珠區(qū)殘疾人社區(qū)文化發(fā)展模式

（一）以人為本 "個性服務。為更好的服務于社區(qū)殘疾人，海珠區(qū)以人為本，根據(jù)殘疾人自身特點、需求、愛好，完善社區(qū)設施并提供個性化文化服務，幫助殘疾人融入社區(qū)。該區(qū)以各專門協(xié)會為主體，組織成立了“海珠區(qū)殘疾人書畫協(xié)會”、“海珠區(qū)殘疾人攝影協(xié)會”等文化社團。海珠區(qū)的海幢街還專門設立了總面積達1100多平方米的多功能服務中心。其中包括圖書閱覽室、文體活動室、康復運動室并配置了殘疾人專用電腦和讀物。為殘疾人專門訂閱了相關雜志以及提供相關殘疾人法律法規(guī)條例文件。不僅解決了殘疾人借書難、讀書難的問題，也讓殘疾人不出社區(qū)便知天下事，提高了他們的科學文化素養(yǎng)。

（二）殘健融合 "平等共享。為擴大殘疾人文化進社區(qū)的覆蓋面，海珠區(qū)以“融”為基礎，搭建融合平臺，讓殘疾人平等的參與到社區(qū)活動，共享社會文明成果。一方面，給殘疾人走向社區(qū)，參與社區(qū)文化生活提供了無障礙設施，讓他們無障礙的融入社區(qū)生活。另一方面，全民共參與，為殘疾人參與社區(qū)文化生活打造軟件環(huán)境。此外，開展豐富的殘疾人社區(qū)文體活動。結合殘疾人自身特點組織社區(qū)劇場、成立合唱隊，定期舉辦粵劇、卡拉OK、象棋等比賽或以各街道康園工療站為基地，定期舉辦“為盲人講電影”、“聾人看電影”、“聽書工程”等系列助殘活動。

（三）典型示范 "以點帶面。海珠區(qū)殘疾人社區(qū)文化建設工作的開展既常態(tài)化，又具有其自身特色。該區(qū)采取“試點+推廣”的發(fā)展方式，依托社區(qū)工療站，舉辦各種適合殘疾人與居民共同參與的社區(qū)文化活動，并通過探索與總結，把好的經(jīng)驗推廣到全區(qū)各街道，以促進殘疾人社區(qū)文化共同發(fā)展。

三、目前面臨問題及相關對策和建議

海珠區(qū)在殘疾人社區(qū)文化發(fā)展上，勇于探索與創(chuàng)新，取得了豐碩成果，不僅以點帶面帶動全區(qū)殘疾人社區(qū)文化發(fā)展，也挖掘和培養(yǎng)了一批殘疾人文藝人才，活躍了廣大殘疾人參與文化活動的主動性、積極性和創(chuàng)造性。但在實地調(diào)研中也了解到其發(fā)展過程中仍然存在著的一些問題。為此，特提出以下相關建議。

首先，提高認識，健全機制。為避免相關單位間的相互推諉，建立明確分管領導和專門工作人員負責共建工作，加強相關工作者對殘疾人事業(yè)的認識，發(fā)揮他們的工作職能，并充分利用他們自身的有效資源，調(diào)動社會各方面力量參與殘疾人社區(qū)文化建設。同時，轉(zhuǎn)變相關部門在落實殘疾人文體工作中，重文化輕體育，文體脫節(jié)的觀念，實現(xiàn)社區(qū)殘疾人文體活動的同建同創(chuàng)，以確保殘疾人社區(qū)文化發(fā)展的連續(xù)性。其次，落實經(jīng)費保障和相關有效制度的完善。要把經(jīng)費保障情況作為殘疾人文體活動共享共建工作的重點，落實殘疾人文化建設專項經(jīng)費，將該項經(jīng)費列入每年度的財政預算，以保障殘疾人實際需要。同時，出臺一些保障殘疾人參與社區(qū)文體活動的有效制度，使殘疾人社區(qū)文體活動的開展有方法，有方向，有保障。最后，結合社區(qū)康復機構的建設，活躍殘疾人文體活動。從康復、愉悅殘疾人身心出發(fā)，幫助社區(qū)殘疾人在康復治療的同時，達到對自我、對社會認識的提升。也是在提供健康保障的同時，更好的促進殘疾人平等參與社區(qū)生活。因為只有他們的基本生活、醫(yī)療、政府扶持政策的真正落實，才能激起他們對精神生活的追求。

當下，為更好的發(fā)展殘疾人社區(qū)文化活動，不僅需要政府的主導，職能部門及社會力量的共同努力，也需要以高標準創(chuàng)建殘疾人精神生活文化圈，讓殘疾人朋友在社會文明進步中找到自我歸屬的同時，在實現(xiàn)偉大“中國夢”的引領下，實現(xiàn)自己真正的“夢”。

參考文獻：

[1] 廣州市海珠區(qū)殘聯(lián)，《（同育文化 共享藍天——海珠區(qū)殘疾人文化事業(yè)蓬勃發(fā)展）工作情況報告》，據(jù)筆者調(diào)研座談整理，2014年6月。

[2]廣州市海珠區(qū)海幢街道，《海幢街殘疾人文化工作情況匯報》，據(jù)筆者調(diào)研座談整理，2014年6月。