摘 "要：本論文以中國水電集團為例子，進(jìn)行公司治理結(jié)構(gòu)對財務(wù)控制的影響方面的分析，并且對公司治理結(jié)構(gòu)在財務(wù)控制的主體與客體影響的分析，以及公司治理結(jié)構(gòu)存在的不足之處與改進(jìn)建議，為實際的實踐操作提供參考價值與意義。

關(guān)鍵詞：公司治理結(jié)構(gòu);水電集團;財務(wù)控制

一、前言

對于企業(yè)公司來說，公司治理結(jié)構(gòu)的意義主要是對企業(yè)公司進(jìn)行根本性的影響而存在，特別是在財務(wù)控制方面，不同的公司治理結(jié)構(gòu)有著不同的財務(wù)控制影響結(jié)果，無論是財務(wù)的主體還是客體方面，而且這些影響最終也會表現(xiàn)在公司財務(wù)控制系統(tǒng)上面，成為整個公司財務(wù)控制系統(tǒng)的獨特表現(xiàn)。

二、公司治理結(jié)構(gòu)與財務(wù)控制

（一）公司治理結(jié)構(gòu)的概念。對于公司治理結(jié)構(gòu)的概念，具體來講，公司治理結(jié)構(gòu)一般就是指公司為了實現(xiàn)其所要達(dá)到的經(jīng)營目標(biāo)，從而在信托責(zé)任基礎(chǔ)上對所有權(quán)以及經(jīng)營權(quán)進(jìn)行一個相互制約平衡關(guān)系實現(xiàn)的制度或者結(jié)構(gòu)內(nèi)容。不同的公司模式，其治理結(jié)構(gòu)也是不同的。 公司治理結(jié)構(gòu)的內(nèi)容，從早前的公司治理結(jié)構(gòu)原則到現(xiàn)在經(jīng)濟研究學(xué)者所進(jìn)行的研究內(nèi)容里面都可以表現(xiàn)出來，一般集中在這幾方面：第一，實現(xiàn)對股東權(quán)利的保護(hù);第二，對于所有的股東，都能實現(xiàn)其平等的待遇;第三，與公司相關(guān)利益的人員在這個治理結(jié)構(gòu)里面實現(xiàn)其應(yīng)有的重要作用，從而對自己的合法權(quán)利進(jìn)行保護(hù);第四，對公司的相關(guān)信息內(nèi)容進(jìn)行及時準(zhǔn)確的披露，從而實現(xiàn)公司信息內(nèi)容與制度的透明度;第五，對董事會行使其應(yīng)有的責(zé)任作用，從而確保董事會對公司戰(zhàn)略方面的指導(dǎo)以及管理的監(jiān)督作用。

（二）公司治理結(jié)構(gòu)與財務(wù)控制關(guān)系。公司的財務(wù)控制是實現(xiàn)公司治理結(jié)構(gòu)規(guī)范操作的重要手段，公司治理手段里面涉及到的公司利益相關(guān)者都屬于公司財務(wù)控制的主體之一，而這些都會受到公司治理結(jié)構(gòu)的管理與影響，而且公司治理結(jié)構(gòu)其所進(jìn)行的內(nèi)容里面就包含了對公司利益相關(guān)者的關(guān)系維護(hù)與調(diào)整。并且公司治理結(jié)構(gòu)對公司財務(wù)控制的影響還表現(xiàn)在對公司融資、投資以及利潤分配等財務(wù)管理活動方面的深刻影響。所以這二者之間相互引為前提，同時也相互進(jìn)行影響。

（三）公司治理結(jié)構(gòu)對財務(wù)控制環(huán)境的影響。同樣的，公司治理結(jié)構(gòu)對于公司財務(wù)控制的影響，還包含了對其環(huán)境的影響。在這里，主要表現(xiàn)在內(nèi)部與外部方面。在內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)上面，公司治理結(jié)構(gòu)會直接對公司財務(wù)控制進(jìn)行運行環(huán)境的影響;而對于外部治理結(jié)構(gòu)來說，一般主要來自于信貸等各類市場方面，公司的外部治理結(jié)構(gòu)通過對公司的融資、投資以及利潤分配等外部的財務(wù)控制方面進(jìn)行影響，從而幫助公司不斷實現(xiàn)環(huán)境的適應(yīng)等方面，實現(xiàn)公司財務(wù)控制方面的改善與加強。

（四）不同結(jié)構(gòu)之下的財務(wù)控制模式研究。當(dāng)前在公司治理結(jié)構(gòu)方面一般存在著這兩種模式：銀行主導(dǎo)模式，一般以銀行為主導(dǎo)進(jìn)行公司治理結(jié)構(gòu)模式構(gòu)建，從而使得銀行、員工、經(jīng)歷都能夠?qū)崿F(xiàn)對公司剩余索取權(quán)等權(quán)利的獲取，并且能夠集中展現(xiàn)公司的治理結(jié)構(gòu)構(gòu)建;其次，就是股東主導(dǎo)的形式，相對來說公司的所有權(quán)會更加分散一些，而且在資本市場上面公司的股權(quán)流通會更加順暢，更加側(cè)重于市場方面。

三、以中國水電集團為例分析公司治理結(jié)構(gòu)對財務(wù)控制的影響

（一）中國水電集團公司治理結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀。我國國有大型企業(yè)的一種獨特治理模式。這種治理模式在其特點上，主要表現(xiàn)為：產(chǎn)權(quán)上面，中國水電集團總公司全額進(jìn)行各級分公司是投資建設(shè)工作，分公司僅僅擁有獨立的法人資格，但是其相關(guān)的業(yè)務(wù)內(nèi)容依然是要在總公司的范圍之內(nèi)開展。在民事責(zé)任方面，中國水電各級分公司與總公司一樣擁有獨立的法人實體，所有都具備了獨立的法律地位，但是對外來說總公司承擔(dān)著公司最為主要的民事責(zé)任。在經(jīng)營管理方面，中國水電各級分公司雖然擁有獨立的法人資格與實體，但是仍然在總公司的戰(zhàn)略管理之下，實現(xiàn)資源整合與內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展。在企業(yè)組織架構(gòu)方面，中國水電集團采用的是事業(yè)部的形式，從而實現(xiàn)集權(quán)與分權(quán)結(jié)合的模式進(jìn)行整體的組織與分工。在運行機制方面，中國水電集團在實現(xiàn)各級分公司的優(yōu)勢基礎(chǔ)上對各級分公司進(jìn)行管理控制，從而保證了其同意的戰(zhàn)略管理與控制。

（二）中國水電集團公司治理結(jié)構(gòu)對財務(wù)控制主體要素的

影響。（1） 外層主體要素。在外層方面，擁有四層不同的表現(xiàn)與內(nèi)容，以中國水電集團來說，第一層就是水電集團的股東與所有者，他們利用股東大會、董事會等形式對公司的財務(wù)內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督;第二層，就是對董事會進(jìn)行監(jiān)督，一般是在當(dāng)前的治理結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上，通過相關(guān)的財務(wù)監(jiān)督機制、財務(wù)決策機制等相關(guān)的機制指定，從而實現(xiàn)對公司董事會的監(jiān)督，并確保每一位利益相關(guān)者的利益保障;第三層，就是對水電集團總公司以及各級分公司的財務(wù)經(jīng)理方面，利用委托代理的責(zé)任關(guān)系對其進(jìn)行財務(wù)控制的監(jiān)督，并且確保其有足夠的權(quán)利進(jìn)行與銀行等的關(guān)系處理;第四層其實就是對于內(nèi)部員工的財務(wù)控制權(quán)的保證，這里面包含了員工的工資、福利及獎金、分紅等各種形式。（2）內(nèi)層主體要素。而其混合的公司治理形式對于水電集團的內(nèi)層主體要素的影響呢？主要表現(xiàn)在銀行機構(gòu)、政府機構(gòu)等方面，是與公司財務(wù)利益相關(guān)聯(lián)的。這里面包含了銀行機構(gòu)站在公司債權(quán)人的位置上面，對公司的財務(wù)信息內(nèi)容進(jìn)行獲取與監(jiān)控。

（三）中國水電集團公司治理結(jié)構(gòu)對財務(wù)控制系統(tǒng)客體要

素的影響。（1） 融資與資本結(jié)構(gòu)方面。 從當(dāng)期的現(xiàn)狀來看，我國公司的資金很大程度是依賴于銀行的，銀行幾乎是我國公司的最大債權(quán)人，中國水電集團也不例外。其它的獨特的公司治理結(jié)構(gòu)，使得在其銀行股票融資方面出現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)不明細(xì)的現(xiàn)象，并且缺乏監(jiān)督的動力機制，從而造成壞賬眾多以及公司互相欠款行為的居多;其次在融資方面，中國水電集團也偏好股票融資行為，但其混合治理結(jié)構(gòu)的表現(xiàn)使得各級分公司無法坐到良好有效的融資行為。（2） 投資活動層面。公司的投資行為必須要以公司的治理結(jié)構(gòu)約束而相伴存在，無法獨立存在，我們看到中國水電集團在其投資行為方面，并不是單項進(jìn)行投資主體建設(shè)的，而是通過總公司的項目確定，再逐級進(jìn)行投資行為與細(xì)節(jié)的敲定。（3）公司利潤分配方面。在公司利潤分配方面，由于中國水電集團本身采取的是混合形式的治理結(jié)構(gòu)，有其總公司與各級分公司組成，所以，在其治理結(jié)構(gòu)對于公司利潤的分配方面來說，公司必須要在滿足股東以其董事會的前提之下，實現(xiàn)多元化的利益主體主導(dǎo)模式，從而實現(xiàn)多邊治理的參與形式，在這之后再對財務(wù)控制進(jìn)行監(jiān)督，從而確保各級利益相關(guān)人員的合理權(quán)利得到有效的保障。

總結(jié)：通過上述水電集團的公司治理結(jié)構(gòu)對財務(wù)活動的影響作用研究分析可以看出，我國財務(wù)管理系統(tǒng)運行效率的真正提高，依賴于我國企業(yè)能否建立、完善好公司治理結(jié)構(gòu)并真正發(fā)揮其作用，以改善我國企業(yè)財務(wù)運行的基礎(chǔ)環(huán)境。加快股權(quán)分置改革，對于完善我國的公司治理結(jié)構(gòu)，提高財務(wù)管理效率有重要意義。

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