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        淺談網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)益之保護(hù)

        2016-04-29 00:00:00項(xiàng)一翔
        今日財(cái)富 2016年2期

        摘 要:隨著我國(guó)信息化產(chǎn)業(yè)逐步壯大,“互聯(lián)網(wǎng)+”滲透進(jìn)入了社會(huì)生活的方方面面。網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)即是其中代表。消費(fèi)者以網(wǎng)絡(luò)為購(gòu)買(mǎi)工具,進(jìn)行交易或購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)以其方便、快捷、不受時(shí)間地域限制等原因而備受消費(fèi)者喜愛(ài)。然而,網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)在為人們提供了便利與實(shí)惠的同時(shí),也不可避免地帶有自身的些許瑕疵。網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)也因此受到了挑戰(zhàn)。本文第一部分對(duì)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的定義、概念進(jìn)行簡(jiǎn)要的介紹,引出網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的特性。第二部分介紹了我國(guó)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的現(xiàn)狀,以及目前遇到的主要問(wèn)題,并指出我國(guó)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)目前面臨的幾個(gè)主要問(wèn)題:知情權(quán)、安全權(quán)、司法救濟(jì)。最后一部分中對(duì)如何完善我國(guó)網(wǎng)絡(luò)交易中消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)提出了幾點(diǎn)建議,一是在立法上完善對(duì)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者知情權(quán)、安全權(quán)的保護(hù),二是完善我國(guó)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)司法救濟(jì)機(jī)制,為網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者筑起堅(jiān)實(shí)壁壘。

        關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)交易;消費(fèi)者;權(quán)益保護(hù)

        一、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的概念及特殊性

        網(wǎng)絡(luò)消費(fèi),又可稱(chēng)電子商務(wù)(Electronic Commerce)。是指?jìng)€(gè)人與個(gè)人之間(C2C),個(gè)人與企業(yè)之間(B2C),企業(yè)與企業(yè)之間(B2B)利用計(jì)算機(jī)、信息網(wǎng)絡(luò)和遠(yuǎn)程通信技術(shù)完成交易的行為。摒棄過(guò)去在實(shí)體店中的“比一比,試一試”的模式,消費(fèi)者通過(guò)賣(mài)方提供的物品信息來(lái)甄別、挑選商品或服務(wù),同時(shí)可以通過(guò)虛擬的網(wǎng)上付款來(lái)進(jìn)行資金結(jié)算。最后,由物流或快遞公司進(jìn)行發(fā)貨配送,買(mǎi)家確認(rèn)后資金進(jìn)入賣(mài)家賬戶(hù)。網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)具備如下特征:

        (一)現(xiàn)代信息技術(shù)服務(wù)是基礎(chǔ)。網(wǎng)絡(luò)交易離不開(kāi)信息技術(shù)服務(wù)。其產(chǎn)生、發(fā)展、完善都需要依靠互聯(lián)網(wǎng)及企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)以完成信息的交流和傳輸。

        (二)以虛擬市場(chǎng)為空間。虛擬市場(chǎng)是相對(duì)于現(xiàn)實(shí)交易中的商鋪、交易中心等而言的。廣義上來(lái)說(shuō),就是指銷(xiāo)售方的出售行為、買(mǎi)家的購(gòu)買(mǎi)行為,或生產(chǎn)者的生產(chǎn)行為,全部通過(guò)電子化、數(shù)字化的手段來(lái)實(shí)現(xiàn)所造就的空間。

        (三)以全球市場(chǎng)和消費(fèi)者為服務(wù)對(duì)象。網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)不僅僅局限于傳統(tǒng)交易中某個(gè)城市、某個(gè)國(guó)家或者地區(qū)的限制,其重要的生存平臺(tái)即是遍布全球的互聯(lián)網(wǎng)。因此,世界已經(jīng)形成一個(gè)虛擬的全球市場(chǎng)。任何一個(gè)國(guó)家的任何一個(gè)企業(yè)或者個(gè)人都可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)進(jìn)行生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)、配送、結(jié)算等行為,跨國(guó)交易變得越來(lái)越頻繁,并在一定程度上取代傳統(tǒng)意義上的現(xiàn)實(shí)空間交易,成為現(xiàn)實(shí)的選擇。

        二、我國(guó)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的現(xiàn)狀及問(wèn)題

        網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著舉足輕重的地位, 2015年,天貓“雙11”全球狂歡節(jié)交易額超912億元,再創(chuàng)歷史新高。其中移動(dòng)端占比68%;累計(jì)物流訂單4.68億,累計(jì)電子面單生成量1.21億,全球已成交國(guó)家/地區(qū)232個(gè)。京東公布的數(shù)據(jù)顯示,自2015年11月1日到11日,總下單量過(guò)億,與去年同期相比增長(zhǎng)130%,交易額同比增長(zhǎng)超過(guò)140%,移動(dòng)端下單量占比達(dá)74%。

        網(wǎng)絡(luò)交易為廣大消費(fèi)者提供了無(wú)可比擬的便利服務(wù)同時(shí),也具備了相當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)性。其中知情權(quán)、安全權(quán)、司法救濟(jì)權(quán)的問(wèn)題尤為突出。

        (一)知情權(quán)。毋庸置疑,我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》在以往傳統(tǒng)的交易活動(dòng)中極大地保護(hù)了消費(fèi)者的知情權(quán)。然而在網(wǎng)絡(luò)交易中,消費(fèi)者要想收集商品相關(guān)信息,只能由賣(mài)家或他人提供的信息來(lái)了解。在利益的驅(qū)動(dòng)下,商家很難百分之百地將經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品的真實(shí)情況逐一告知,甚至可能采取欺騙、夸張等手段誤導(dǎo)消費(fèi)者,使消費(fèi)者的知情權(quán)難以得到保障。

        (二)安全權(quán)。不同于傳統(tǒng)交易中的“安全”主要指消費(fèi)品的安全,網(wǎng)絡(luò)交易中消費(fèi)者的安全權(quán)的外延則要擴(kuò)大得多。消費(fèi)者在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)時(shí)多以電子貨幣、網(wǎng)上銀行、或第三方支付平臺(tái)如“支付寶”等進(jìn)行資金結(jié)算。一方面,存在著不法分子如“黑客”惡意破解消費(fèi)者交易密碼,利用支付漏洞盜取資金或破壞消費(fèi)者正當(dāng)權(quán)益。另一方面,也有人利用網(wǎng)絡(luò)的虛擬性、不特定性進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪活動(dòng),使網(wǎng)絡(luò)成為藏污納垢之地。如以極其低廉的價(jià)格銷(xiāo)售商品,實(shí)際上卻是利用消費(fèi)者貪圖便宜的心理騙取資金,等到消費(fèi)者將資金轉(zhuǎn)入其賬戶(hù),經(jīng)營(yíng)者便不翼而飛?;蛘咄ㄟ^(guò)在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上發(fā)布廣告進(jìn)行要約邀請(qǐng),等消費(fèi)者履約加盟或者購(gòu)買(mǎi)服務(wù)后,經(jīng)營(yíng)者和廣告發(fā)布者皆人間蒸發(fā)。

        (三)司法救濟(jì)。網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)不同于現(xiàn)實(shí)交易,賣(mài)家往往不提供任何發(fā)票或出售憑證。即使提供,在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的可隱匿性強(qiáng)、流動(dòng)區(qū)域廣的特征下,消費(fèi)者也難以確定對(duì)方的真實(shí)身份及地址。而在網(wǎng)絡(luò)交易中產(chǎn)生的電子化數(shù)據(jù),難以在訴訟中成為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)。再者,在消費(fèi)者決定通過(guò)訴訟手段進(jìn)行維權(quán)時(shí),“原告就被告”的管轄依據(jù)也使得消費(fèi)者的維權(quán)之路難度陡增,訴訟便利性大打折扣。

        三、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)之建議

        從上文可以看出,我國(guó)目前的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)仍存在一定的問(wèn)題亟需解決。只有借鑒他國(guó)成功經(jīng)驗(yàn),從多方面完善網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者保護(hù)體系,提供操作性強(qiáng)行為規(guī)范及指引,才能使消費(fèi)者得到切實(shí)的保護(hù),促進(jìn)我國(guó)信息化經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展。

        (一)知情權(quán)。只有知情權(quán)作為基礎(chǔ)性法律存在于我國(guó)法律體系之中,才能最大程度上保護(hù)其不受侵害,而不是成為虛幻的“空中樓閣”。進(jìn)一步完善《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》,對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售者的告知義務(wù)進(jìn)行強(qiáng)制性、主動(dòng)性的規(guī)定,避免經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售者“告而不知”“避重就輕”。同時(shí),細(xì)化告知義務(wù)的信息范圍及內(nèi)容,針對(duì)不同類(lèi)別的商品,制定不同的“告知義務(wù)清單”,不給經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售者以可乘之機(jī),充分滿(mǎn)足網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的知情權(quán)。

        (二)安全權(quán)。近年來(lái)涉及到的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的案件中,除了已被大家熟悉的“黑客攻擊”“網(wǎng)絡(luò)釣魚(yú)”等手段?;ヂ?lián)網(wǎng)金融,互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)如“E租寶”案件也給網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)安全帶來(lái)了不可忽視的安全問(wèn)題。然而與此形成鮮明對(duì)比的是,我國(guó)目前在規(guī)范網(wǎng)絡(luò)支付范疇內(nèi)的法律僅有一部《電子簽名法》,這嚴(yán)重地制約了網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)安全權(quán)保障的建設(shè)進(jìn)程。所以,我國(guó)應(yīng)盡快進(jìn)行相關(guān)領(lǐng)域立法,參考他國(guó)成功經(jīng)驗(yàn),對(duì)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售者、生產(chǎn)者、平臺(tái)提供方以及銀行進(jìn)行具體的責(zé)任劃分,填補(bǔ)法律空白。對(duì)于侵犯消費(fèi)者安全權(quán)的行為,尤其是侵害人身健康安全的食品、藥品產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題,應(yīng)制定更為嚴(yán)格的懲罰標(biāo)準(zhǔn),提高不法分子的違法成本。

        (三)司法救濟(jì)。“在人類(lèi)發(fā)展的歷史中,人人都是天生的消費(fèi)者,消費(fèi)過(guò)程從搖籃直至墳?zāi)埂OM(fèi)不僅僅具有人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的屬性,還是人存在的基本條件之一。”消費(fèi)權(quán)作為一項(xiàng)基本權(quán)利,理應(yīng)受到國(guó)家司法的保護(hù)和救濟(jì)。根據(jù)目前的司法實(shí)踐來(lái)看,網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者維權(quán)的主要難題在于調(diào)查取證繁瑣,訴訟成本高。因此,簡(jiǎn)化訴訟程序,降低維權(quán)成本,修改消費(fèi)者權(quán)益訴訟證據(jù)規(guī)則就顯得刻不容緩。

        1.設(shè)立專(zhuān)門(mén)小額法庭。對(duì)于標(biāo)的額小,雙方爭(zhēng)議不大的消費(fèi)者權(quán)益受損案件,采取更便利、更快捷的方式解決網(wǎng)絡(luò)交易的消費(fèi)糾紛,為網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者省時(shí)省力。

        2.鼓勵(lì)引導(dǎo)運(yùn)用公益訴訟,引入法律援助力量。在面對(duì)群體性消費(fèi)者權(quán)益受害事件時(shí),消費(fèi)者一方面可以請(qǐng)求消協(xié)提起公益訴訟,一方面也可向法律援助機(jī)構(gòu)尋求幫助。人民法院及其他相關(guān)司法機(jī)關(guān)也應(yīng)立足實(shí)際,為消費(fèi)者提供相關(guān)引導(dǎo),避免出現(xiàn)單個(gè)消費(fèi)者面對(duì)大型企業(yè)、生產(chǎn)銷(xiāo)售者時(shí)力量渙散、勢(shì)單力薄的局面。

        3.擴(kuò)大舉證責(zé)任倒置的適用范圍。在網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)情形下,消費(fèi)者難以證明其購(gòu)買(mǎi)商品或服務(wù)的缺陷,往往陷入“有苦說(shuō)不出”的尷尬境地。應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中幾類(lèi)商品的舉證責(zé)任倒置規(guī)則適用范圍,降低消費(fèi)者訴訟成本。

        參考文獻(xiàn):

        [1]《論網(wǎng)絡(luò)交易中消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)》,作者:楊曉玲,廣西師范大學(xué)2014年碩士研究生論文.

        [2]《“雙11”電商全網(wǎng)首度突破1000億元大關(guān)》,作者:莫岱青,《計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)》2015年22期.

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