摘 要:社會(huì)整體利益是所有法律部門共同維護(hù)的對(duì)象,因?yàn)樗腿祟惿鐣?huì)的整體生存、發(fā)展息息相關(guān)。但是法律部門的不同,在法律體系中具有不同的功能,其維護(hù)社會(huì)整體利益的途徑也有很大的差別。筆者認(rèn)為社會(huì)利益會(huì)被市場(chǎng)失靈所損害,而要想克服市場(chǎng)失靈必須使用國(guó)家干預(yù),經(jīng)濟(jì)法的制定在法律上規(guī)定和規(guī)范了國(guó)家干預(yù)活動(dòng),其目的是為在市場(chǎng)失靈的情況下國(guó)家干預(yù)提供法律上的依據(jù)和制度框架,以經(jīng)濟(jì)法為基礎(chǔ),凸顯社會(huì)整體利益的制度安排,最終實(shí)現(xiàn)維護(hù)社會(huì)整體利益的目的。
關(guān)鍵詞:社會(huì)整體利益;經(jīng)濟(jì)法;維護(hù);途徑
三十前中國(guó)經(jīng)濟(jì)法就誕生了,雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)法自出現(xiàn)之日起就伴隨著諸多的爭(zhēng)論,以其為依托出現(xiàn)了不同的學(xué)說(shuō),但是也有很多的共識(shí);其中經(jīng)濟(jì)法學(xué)界取得最重要的共識(shí)便是把追求社會(huì)整體利益作為經(jīng)濟(jì)法的定位。
一、經(jīng)濟(jì)法維護(hù)社會(huì)整體利益的認(rèn)識(shí)論基礎(chǔ)
如今的社會(huì),利益呈現(xiàn)出多元化的局面,同時(shí)我們也看到利益存在沖突和交織,在法治社會(huì)環(huán)境下,調(diào)整各項(xiàng)利益關(guān)系的便是法律,對(duì)這種利益訴求應(yīng)該回應(yīng)和平衡。利益形態(tài)有很多種,“社會(huì)整體利益”便是其中的一種,雖然這一概念還沒有達(dá)成一致。以傳統(tǒng)的法律眼光來(lái)看,民法的性質(zhì)是私法,其維護(hù)個(gè)人利益的出發(fā)點(diǎn)是私人,雖然在某種程度上會(huì)關(guān)照社會(huì)整體利益,但是更多的時(shí)候則是最大化私人利益;不僅如此,公序良俗等基本原則、宣布違反社會(huì)公共利益的民事行為無(wú)效等方式,來(lái)限制私權(quán)的使用,以保證在不對(duì)社會(huì)整體利益損壞的情況下追求私人利益。在觀念上人們更愿意把其他法律看成是公法或者交融公私的法律,它使用的手段或者是公法的調(diào)整方式亦或者是對(duì)公私法的調(diào)整手段綜合的利用,其主旨便是維護(hù)社會(huì)整體的利益,通過(guò)保證社會(huì)的整體利益來(lái)保障私人的利益。
很顯然,通過(guò)上面的論述我們知道,具有中國(guó)特色的社會(huì)主義法律體系中的的憲法和各個(gè)法律部門的認(rèn)知論基礎(chǔ)是維護(hù)社會(huì)的整體利益;從經(jīng)濟(jì)法中我們可以看出其對(duì)社會(huì)整體利益的維護(hù)。其中我們需要注意的是,在當(dāng)今社會(huì)利益形態(tài)有很大的不同,同時(shí)公私之間的界限并不是很清楚,這些客觀情況的存在致使憲法和部門法之間存在非常復(fù)雜的法益結(jié)構(gòu)。
根據(jù)上面的分析我們可以看出,憲法以及所有的法律部門都有對(duì)社會(huì)整體利益維護(hù)的責(zé)任;不同的部門都有法律,體現(xiàn)了國(guó)內(nèi)目前法律職能專業(yè)化和細(xì)致化的發(fā)展趨勢(shì);不同的法律部門具有不同的分工,維護(hù)各項(xiàng)利益的方式、途徑等有較大的差異;從社會(huì)學(xué)和系統(tǒng)論的角度來(lái)看,我們都知道具有中國(guó)特色的社會(huì)主義體系的法律體系的“統(tǒng)帥”是憲法,以憲法為基礎(chǔ),以經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法、刑法等法律為依托,把多個(gè)法律部門聯(lián)合為一個(gè)有機(jī)的整體,他們中的任意一個(gè)法律都扮演著維護(hù)社會(huì)整體利益的角色,法律部門的不同也形成互補(bǔ)的態(tài)勢(shì),共同來(lái)維護(hù)社會(huì)的整體利益,為社會(huì)呈現(xiàn)均衡、和諧的態(tài)勢(shì);各種法律部門包括經(jīng)濟(jì)法在內(nèi)在對(duì)社會(huì)整體利益進(jìn)行維護(hù)的角度上看都具有獨(dú)特的性質(zhì),我們需要以其在具有中國(guó)特色的法律體系中扮演的角色和發(fā)揮的作用的角度去深入的認(rèn)識(shí)。
二、經(jīng)濟(jì)法維護(hù)社會(huì)整體利益的邏輯進(jìn)路
(一)市場(chǎng)失靈有損社會(huì)整體利益
近代和現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及世界上各個(gè)國(guó)家發(fā)展的實(shí)際情況證實(shí):市場(chǎng)的創(chuàng)新壓力和動(dòng)力來(lái)自于市場(chǎng)的自由競(jìng)爭(zhēng)所產(chǎn)生的優(yōu)勝劣汰效應(yīng),對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行促進(jìn)和激勵(lì)讓最有效率的領(lǐng)域承擔(dān)更多的資源,也就意味著資源配置中最有力的則是市場(chǎng)。但是由于市場(chǎng)具有自立性、短時(shí)性等缺陷,這些缺陷的存在會(huì)把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)印象自發(fā)性和盲目性,讓市場(chǎng)出現(xiàn)失靈的情況。所謂的市場(chǎng)失靈指的是市場(chǎng)的作用不能有效的發(fā)揮。顯然出現(xiàn)市場(chǎng)失靈的情形,會(huì)損壞各方的利益,但是社會(huì)整體利益首當(dāng)其沖,受到的損害最大。
(二)國(guó)家干預(yù)是克服市場(chǎng)失靈進(jìn)而維護(hù)社會(huì)整體利益最有效的途徑
客觀存在的市場(chǎng)失靈,這就要求需要獨(dú)立于市場(chǎng)之外并能夠起到代表社會(huì)整體利益的主體來(lái)干預(yù)市場(chǎng),這樣才能讓市場(chǎng)配置資源的功能更好的發(fā)揮,讓市場(chǎng)存在的局限性或者市場(chǎng)失靈得到彌補(bǔ)。在國(guó)家層面上可以制定并實(shí)施一系列的財(cái)政、貨幣政策亦或者在宏觀上進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)控,這樣會(huì)平衡經(jīng)濟(jì)總量和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);需要外部市場(chǎng)和代表社會(huì)的整體利益體干預(yù)市場(chǎng),以充分發(fā)揮資源職能市場(chǎng)化配置的同時(shí),彌補(bǔ)市場(chǎng)限制或克服市場(chǎng)失靈。通過(guò)對(duì)其龐大的資源或者建設(shè)公共設(shè)施建設(shè)引入民間資資本,可以把被公認(rèn)為難題的公共產(chǎn)品市場(chǎng)供給妥善的解決;可以使用強(qiáng)制手段把市場(chǎng)主體利益結(jié)構(gòu)進(jìn)行改變、限制市場(chǎng)主體私權(quán)等方式,讓經(jīng)濟(jì)秩序正常,杜絕壟斷、惡性競(jìng)爭(zhēng)、危害人們權(quán)益的現(xiàn)象杜絕出現(xiàn);也可以使用特有的傾斜權(quán)利的方式,把市場(chǎng)中出現(xiàn)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的弊端進(jìn)行矯正,讓人們享受到公平的待遇,維護(hù)社會(huì)的整體利益。
(三)經(jīng)濟(jì)法的法益結(jié)構(gòu)中凸顯的是社會(huì)整體利益
就經(jīng)濟(jì)法而言,社會(huì)整體利益是其法益結(jié)構(gòu)所凸顯的,也就是說(shuō)經(jīng)濟(jì)法雖然不能把社會(huì)整體利益的維護(hù)作為法律訴求的唯一目標(biāo),但是我們應(yīng)該看出經(jīng)濟(jì)法的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)是社會(huì)整體利益,通過(guò)維護(hù)市場(chǎng)秩序的自有、公平從宏觀上調(diào)控社會(huì)的整體利益,滿足社會(huì)整體利益的需求,從而實(shí)現(xiàn)維護(hù)個(gè)體利益等各種類型的利益。這樣的法益結(jié)構(gòu),則是經(jīng)濟(jì)法為維護(hù)社會(huì)整體利益上所做的努力和體現(xiàn)。
三、結(jié)語(yǔ)
時(shí)至今日,國(guó)內(nèi)還在致力于深化經(jīng)濟(jì)體制改革,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)會(huì)進(jìn)一步繁榮,在高度自由的市場(chǎng)環(huán)境下必然會(huì)出現(xiàn)社會(huì)失靈的情況,其中受損壞的則是社會(huì)的整體利益。通過(guò)上文的論述我們發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法是維護(hù)市場(chǎng)秩序,打擊壟斷等的有力手段,這些對(duì)社會(huì)利益的維護(hù)有重要的作用。
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