摘 要：目前，我國(guó)處于深度改革的階段，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的變化速度非常快，與此同時(shí)，現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)也將成為我國(guó)核心鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。但是，當(dāng)前我國(guó)許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)的自然條件并不好，其鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基礎(chǔ)仍然較為薄弱，這些條件難以滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展的各項(xiàng)要求。因此，本文就針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在問(wèn)題和解決對(duì)策進(jìn)行簡(jiǎn)單分析，以供日后參考。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；問(wèn)題；對(duì)策

從概念來(lái)看，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具體是指由農(nóng)業(yè)所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)收益從一種狀態(tài)提升或轉(zhuǎn)變到另一種狀態(tài)，前一種狀態(tài)是指農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)處于較低水平階段，農(nóng)業(yè)所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益很少，而后一種狀態(tài)是農(nóng)業(yè)從這種落后的局面中跳出來(lái)，通過(guò)接收新的技術(shù)、新的產(chǎn)業(yè)及新的體制，從而摒棄這種落后狀況，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造持續(xù)增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)效益，最終帶動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)及農(nóng)村發(fā)展。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了相應(yīng)的發(fā)展，我們?cè)诳吹桨l(fā)展成效的同時(shí)，更應(yīng)該對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題進(jìn)行關(guān)注，并采取合理措施加以改善，才能真正促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。因此，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著非常重要的意義。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題

（一）政府制度不完善

就針對(duì)于我國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)以發(fā)展而言，其是一項(xiàng)極具系統(tǒng)性與長(zhǎng)期性特征的工程，必須要依據(jù)制度才能夠保障順利開展與實(shí)施。我國(guó)以往的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)一直長(zhǎng)期影響著鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展，其約束力度還較強(qiáng)，在管理體制上也較為落后，從而嚴(yán)重的制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、長(zhǎng)效發(fā)展。其主要的表現(xiàn)形式為：第一，政府制度上的約束缺乏全面性；第二，制度上管理缺乏權(quán)威性，最終導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道、銷售方式等缺乏法律支持；第三，相關(guān)制度上缺乏一致性，某些制度與制度之間有沖突，例如鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展與退耕還林兩個(gè)策略之間的沖突；第四，制度實(shí)施力度不夠，以往政策對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村資源的保護(hù)力度嚴(yán)重不夠，導(dǎo)致其無(wú)法真正長(zhǎng)效的發(fā)展。

（二）經(jīng)濟(jì)條件不夠高

經(jīng)濟(jì)條件的約束對(duì)于我國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)而言，一直以來(lái)都因?yàn)榻?jīng)濟(jì)體制的約束，嚴(yán)重缺少應(yīng)用在技術(shù)改善上的資金，并且外部資金、融資量也非常少。由此可見，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體投資非常少，其嚴(yán)重影響正常的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村技術(shù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村市場(chǎng)的發(fā)展。除此之外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)體系也存在較為嚴(yán)重的問(wèn)題，這些問(wèn)題終將阻礙鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村市場(chǎng)的資源利用問(wèn)題。我國(guó)省市的多個(gè)等級(jí)政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶持投入資金的安排與預(yù)計(jì)有限，這一現(xiàn)象也必然會(huì)導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的非正常成長(zhǎng)。

（三）市場(chǎng)環(huán)境較落后

雖然我國(guó)是一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村大國(guó)，許多城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的占比也相對(duì)較高。但是，因?yàn)樯鐣?huì)的發(fā)展道路多樣化，其中并沒有將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)作為主要發(fā)展內(nèi)容，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村行業(yè)的發(fā)展水平、發(fā)展效率一直處于較慢的情況中，最終導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整個(gè)行業(yè)缺乏規(guī)范性，主體參差不齊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的理念、形象等不合實(shí)際。例如，重慶的耕地非常多，但是重慶的發(fā)展更多的集中在工業(yè)產(chǎn)業(yè)中，這一現(xiàn)象也導(dǎo)致當(dāng)?shù)卦S多居民也參與到工業(yè)發(fā)展中，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村行業(yè)的參與者非常少，這也是導(dǎo)致重慶鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并不受重視。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題的解決對(duì)策

（一）創(chuàng)新技術(shù)與能力的轉(zhuǎn)換

首先，需要提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村技術(shù)體系的創(chuàng)新，并深化改造我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系，提高區(qū)域性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村研發(fā)中心以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村科技創(chuàng)新基地的建設(shè)速度，逐漸完善我國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村體系的人員招聘以及投資建設(shè)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村運(yùn)行機(jī)制。其次，政府相關(guān)部門需要大力宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，并通過(guò)政策、資金的扶持給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村科技創(chuàng)新基地以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村研發(fā)中心，主要可以通過(guò)財(cái)政、稅收等方式給予扶持；最后，需要?jiǎng)?chuàng)造良好的技術(shù)環(huán)境，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村技術(shù)的投資環(huán)境，發(fā)展我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系的創(chuàng)新投資方式。

（二）提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)過(guò)程中，需要逐漸的提升科研技術(shù)力量的投入，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村科研技術(shù)在完善的基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施的條件之下得以更好的發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展的每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要有相應(yīng)的技術(shù)支撐，對(duì)此，必須做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村知識(shí)的產(chǎn)權(quán)保護(hù)。以往我國(guó)許多行業(yè)并不重視產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村上，許多人并沒有產(chǎn)權(quán)這一觀念，所以，相關(guān)人員需要盡可能的保護(hù)今后所研發(fā)出的各項(xiàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。除此之外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村不僅與科技水平有著密切的關(guān)系，還與農(nóng)民有著“母子”關(guān)系。只有農(nóng)民的素質(zhì)足夠，才能夠使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獲得持續(xù)、良好的發(fā)展。對(duì)此，提升農(nóng)民素質(zhì)是必然的。當(dāng)前，需要將工作重點(diǎn)放在培養(yǎng)農(nóng)民的素質(zhì)上，在各個(gè)組織、各個(gè)部門中，盡可能的推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村技術(shù)，給予地方農(nóng)民定期舉行相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)，讓農(nóng)民自主、積極的參與到這些技術(shù)、知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)當(dāng)中。此外，政府可以聯(lián)動(dòng)某些高?；蚱髽I(yè)，通過(guò)優(yōu)惠政策、鼓勵(lì)的方式促使大學(xué)生、相關(guān)專業(yè)專家將精力投入到新農(nóng)村建設(shè)中，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提升知識(shí)、技術(shù)的支持，從而更有效地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）合理推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的改革，傳統(tǒng)的獨(dú)立產(chǎn)業(yè)生活環(huán)境越來(lái)越差。對(duì)此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行也是推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效措施之一。按照地方的實(shí)際情況，通過(guò)各式各樣的方式找尋外招商，從而更好的豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)品、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村副產(chǎn)品的銷售渠道。除此之外，還需要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村原料基地的建設(shè)工作，給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)提供充足的原料，滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)需求。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而言，則需要依靠政府政策進(jìn)行整改、調(diào)配。在調(diào)配鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村結(jié)構(gòu)過(guò)程中，需要充分結(jié)合地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合其他產(chǎn)業(yè)，通過(guò)互補(bǔ)互進(jìn)的方式推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

總而言之，在當(dāng)前環(huán)境之下，雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，但農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同時(shí)也面臨一些新的問(wèn)題與挑戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品種類等方面都需要持續(xù)創(chuàng)新，才能進(jìn)一步適應(yīng)不斷變化的市場(chǎng)，從而促進(jìn)其農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究者需要充分理解鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展現(xiàn)狀，并針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題以及主要的制約因素，采取行之有效的解決措施。

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