摘 要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，工程建設(shè)項(xiàng)目也隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而蓬勃的興起，這些建設(shè)工程項(xiàng)目又反過來極大的促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。但是這些建設(shè)工程項(xiàng)目在施工過程中沒有進(jìn)行良好的造價(jià)控制，極大的增加了施工環(huán)節(jié)的成本支出，造成整個(gè)工程項(xiàng)目的造價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)的超出了預(yù)算階段，造成了巨大的浪費(fèi)，也給施工企業(yè)造成了巨大的困擾。鑒于此，文章簡述了建筑工程施工階段造價(jià)管理的對(duì)象與內(nèi)容，并針對(duì)造價(jià)失控因素及存在的問題，提出施工階段工程造價(jià)控制的有效途徑及對(duì)策，以供參考。

關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；施工階段；造價(jià)；控制；管理

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，施工企業(yè)的造價(jià)管理就直接關(guān)系到企業(yè)的盛衰，尤其是對(duì)構(gòu)成工程造價(jià)成本的工程直接費(fèi)的管理尤為重要，因?yàn)橹苯淤M(fèi)、其它直接費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)，占工程總造價(jià)的85%左右，因此工程造價(jià)管理是企業(yè)經(jīng)營管理的核心工作，加強(qiáng)工程施工階段的造價(jià)控制，加強(qiáng)事前管理，是施工單位獲得良好經(jīng)濟(jì)效益的重要手段。筆者認(rèn)為對(duì)施工階段的造價(jià)控制可以從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)管理。

一、加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高各方面人員的素質(zhì)，并制定考核制度

工程造價(jià)管理是一項(xiàng)綜合性的管理，人員素質(zhì)是造價(jià)管理工作的關(guān)鍵。管理人員的素質(zhì)決定企業(yè)管理水平，要不斷對(duì)員工進(jìn)行再教育，加強(qiáng)施工企業(yè)管理人員的責(zé)任感和榮譽(yù)感，才能有效的提高企業(yè)的效益。提高項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目組人員的綜合素質(zhì)，對(duì)項(xiàng)目小組的成員進(jìn)行培訓(xùn)，強(qiáng)化成本控制的理念，建立適合工程項(xiàng)目的成本核算崗位責(zé)任制，規(guī)定項(xiàng)目小組成員在核算中的作用、地位和所負(fù)的責(zé)任及考核獎(jiǎng)勵(lì)的辦法，還要對(duì)工程成本控制的實(shí)施情況進(jìn)行定期檢查，找出成本控制中的問題，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和工作中的不足，并使之與項(xiàng)目組人員績效掛鉤，進(jìn)行獎(jiǎng)罰，制定項(xiàng)目組內(nèi)部的獎(jiǎng)罰措施，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全過程的成本控制。通過各方面人員素質(zhì)的提高，造價(jià)管理才能有序有效進(jìn)行。

二、加強(qiáng)合同管理

要強(qiáng)化合同管理，嚴(yán)格按合同辦事是加強(qiáng)工程建設(shè)管理，搞好工程造價(jià)的重要內(nèi)容。因此在簽定合同時(shí)要措辭簡練，條款清晰，字句嚴(yán)謹(jǐn)，嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)，力爭使合同內(nèi)容準(zhǔn)確明了，不生歧義。合同簽定以后要組織有關(guān)人員熟悉合同內(nèi)容，明確職責(zé)范圍，隨時(shí)準(zhǔn)備索賠與反索賠事件的發(fā)生。

三、加強(qiáng)施工過程控制

1.施工組織設(shè)計(jì)與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。在施工過程中，認(rèn)真審查和分析合同中的工程量清單、基本單價(jià)和其它有關(guān)文件，組織技術(shù)人員和預(yù)算人員針對(duì)該施工項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行合理優(yōu)化，選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的施工方案，達(dá)到施工組織設(shè)計(jì)與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。

2.加強(qiáng)施工現(xiàn)場造價(jià)的控制管理。在工程開工前，現(xiàn)場管理的施工人員必須了解施工現(xiàn)場的情況，對(duì)施工、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)要全面了解，并且要加強(qiáng)如下幾方面的控制：（1）加強(qiáng)工程進(jìn)度管理。制定合理的資金使用計(jì)劃，使造價(jià)控制與進(jìn)度控制相協(xié)調(diào)；（2）加強(qiáng)質(zhì)量管理，實(shí)行施工現(xiàn)場責(zé)任制，搞好整個(gè)項(xiàng)目的各單位工程、分部工程及隱蔽工程的檢查監(jiān)督和質(zhì)量驗(yàn)收，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，少留和不留隱患；（3）做好現(xiàn)場施工記錄及現(xiàn)場簽證控制。在現(xiàn)場常常會(huì)發(fā)生各種變化，如：地質(zhì)條件變化、設(shè)計(jì)變化、工程量增減、材料的代換等等，施工現(xiàn)場的管理人員要認(rèn)真如實(shí)地作好現(xiàn)場第一手資料記錄；（4）加強(qiáng)施工材料和機(jī)械的合理利用及管理。在實(shí)際施工中常常出現(xiàn)機(jī)械利用不當(dāng)，管理不善，損耗很大的現(xiàn)象。對(duì)材料的管理也比較混亂，常常亂堆亂放，高消耗低利用，對(duì)周轉(zhuǎn)性材料不加以妥善保管，極大降低周轉(zhuǎn)材料的利用率。所以施工現(xiàn)場的管理人員要各自負(fù)起相應(yīng)的重任，把機(jī)械設(shè)備和材料的消耗降到最低；造價(jià)工作者要定期對(duì)材料費(fèi)用和機(jī)械折舊進(jìn)行核算，以便及時(shí)控制工程造價(jià)。

四、樹立索賠意識(shí)，做好結(jié)算工作

索賠是工程造價(jià)管理中的一項(xiàng)重要工作。施工索賠是由于建設(shè)單位或其它方面的原因，致使施工單位在施工過程中付出了額外的費(fèi)用或造成損失，施工單位通過合法途徑和程序，要求業(yè)主償還其施工中的費(fèi)用損失。索賠已經(jīng)成為工程項(xiàng)目合同實(shí)施過程中的重要內(nèi)容之一。常見的索賠有：①不利的自然條件與人為障礙導(dǎo)致費(fèi)用損失加大或工期延誤引起的索賠；②由于建設(shè)單位和工程師方面的原因，引起施工臨時(shí)中斷和工效降低導(dǎo)致人工費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)增加而提出的索賠；③建設(shè)單位和工程師發(fā)布加速指令，要求承包商投入更多資源，加班趕工來完成施工項(xiàng)目，導(dǎo)致工程成本的增加；④建設(shè)單位材料質(zhì)量問題或材料供應(yīng)不及時(shí)引起的索賠；⑤由于物價(jià)上漲因素，帶來了人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械費(fèi)的不斷增長，導(dǎo)致工程成本大幅度上升引起的索賠；⑥其它方面的索賠：如工期延長和延誤的索賠、拖欠支付工程款引起的索賠、停電、停水的索賠等。施工企業(yè)一定要增強(qiáng)索賠意識(shí)，加強(qiáng)索賠管理，做好索賠資料的收集、整理與保存工作。并且要工程項(xiàng)目施工過程中發(fā)生的重大問題作好記錄，并辦理有關(guān)部門簽字及蓋章手續(xù)，然后存檔，為結(jié)算工作打下良好的基礎(chǔ)。施工中要注重施工簽證工作，對(duì)于合同之外的工程量增減變化，及時(shí)做出簽證，認(rèn)定計(jì)算所發(fā)生的費(fèi)用，及時(shí)處理種種變更、簽證，核定與定額工作內(nèi)容有差異的工作，抓住索賠機(jī)會(huì)，增加工程收入，避免出現(xiàn)未能及時(shí)辦理所發(fā)生的合同外內(nèi)容，結(jié)算時(shí)拿不出有力證據(jù)，出現(xiàn)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位的推諉、扯皮現(xiàn)象，影響企業(yè)聲譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益。

五、要在企業(yè)中推行成本管理

成本的管理，是對(duì)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)過程中所發(fā)生的成本有組織、有系統(tǒng)地進(jìn)行測試計(jì)劃、決策、控制、分析和考核等一系列科學(xué)的管理工作，其目的在于組織監(jiān)督項(xiàng)目，在保證質(zhì)量的前提下，挖掘降低成本的潛力，達(dá)到以最少的生產(chǎn)消耗，取得最大經(jīng)濟(jì)成果。要在企業(yè)中轉(zhuǎn)換舊的經(jīng)營管理體制，控制消耗，強(qiáng)化核算意識(shí)，控制費(fèi)用支出，減少不必要的開支，建立目標(biāo)責(zé)任制，按照責(zé)任成本預(yù)算來考核工作業(yè)績，各部門要嚴(yán)格控制人工費(fèi)、材料消耗、機(jī)械維修、機(jī)械租賃、辦公差旅等費(fèi)用支出，超出部分要進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的分析，把個(gè)人利益同工程建設(shè)相結(jié)合，提出切實(shí)可行的整改措施。

加強(qiáng)施工單位的造價(jià)控制是當(dāng)前施工企業(yè)創(chuàng)效爭收的途徑之一。施工企業(yè)要根據(jù)自身的特點(diǎn)，積極倡導(dǎo)“合理預(yù)測、靜態(tài)控制、動(dòng)態(tài)管理”的施工造價(jià)管理方式，正確處理好工程造價(jià)、工期和質(zhì)量的關(guān)系，把“技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合”的宗旨貫穿整個(gè)施工過程。逐步建立和完善適合本企業(yè)的施工管理工作體系，使施工管理人員知識(shí)多元化，優(yōu)質(zhì)、高效地完成所承接的施工任務(wù)，在施工管理中實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益。

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