摘 要：黨建工作如何找準自身定位，更加有效地融入中心、服務發(fā)展，是當前和今后一段時期，基層黨組織必須認真思考和面對的現(xiàn)實問題。江蘇無錫供電公司作為特大型供電企業(yè)，主動適應從嚴治黨的新常態(tài)，大力實施“引領(lǐng)把關(guān)、思想建黨、嚴管干部、夯實基礎(chǔ)、提升作風、拒腐防變、管黨治黨”等七項行動，著力打造“四強”黨組織，精心培育“四優(yōu)”黨員隊伍，全面匯智聚力，示范引領(lǐng)廣大干部員工積極投身企業(yè)改革發(fā)展的具體實踐。

關(guān)鍵詞：黨建工作；大力實施

一、大力實施引領(lǐng)把關(guān)行動，充分發(fā)揮黨委政治核心作用

（一）強化黨委政治核心作用。緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心任務，健全工作機制，強化責任落實，確保黨的路線方針政策和上級各項部署要求的貫徹落實。建立黨建工作部門共同參與的會商機制，實現(xiàn)資源共享，責任共擔，使黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為走心入腦的具體舉措和務實成效。明確黨委參與重大問題決策的具體內(nèi)容，規(guī)范決策基本程序，推動“三重一大”決策機制高效運作。加強對基層單位工作指導和監(jiān)督檢查力度，保障基層黨組織參與重大問題決策制度化、規(guī)范化。

（二）切實落實黨管干部原則。充分發(fā)揮在干部管理中黨組織的領(lǐng)導和把關(guān)作用，把黨管干部原則貫穿于領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)的各個方面，落實到動議、民主推薦、考察、討論決定、任職等各個環(huán)節(jié)，以及推薦、提名和監(jiān)督檢查等各項工作中，切實把干部選準用好。嚴格干部選拔任用標準，規(guī)范選拔任用程序，落實選拔任用制度機制，確保將黨管干部原則落實到位。發(fā)揮黨員模范帶頭作用，引領(lǐng)廣大員工主動適應形勢任務和管理要求。關(guān)注不同時期員工思想的新變化和新問題，針對干部、黨員、農(nóng)電工等受眾，采取不同的方法開展“走心入腦”工作，實現(xiàn)組織與個人之間雙向互動。

（三）加強對群團組織和思想政治工作的領(lǐng)導。深化以職代會為基本形式的民主管理，健全“雙路徑、三保障”職工民主管理體系，推進職工代表競選和述職評議。落實老干部政治生活待遇，關(guān)注困難職工群體，做細做實勞動保護和送溫暖工作。堅持黨建帶團建，組織青年論文競賽，組建青年創(chuàng)新團隊，激發(fā)青工創(chuàng)新創(chuàng)效活力。加強和改進思想政治工作，梯隊式組織先進典型培育，建立班組、基層單位、公司三級典型選樹模式，舉辦先進典型個人素質(zhì)提升訓練營，在班組、部室等小團隊中開展“揚善”行動，營造爭先、領(lǐng)先、率先的工作氛圍。

二、大力實施思想建黨行動，提升黨員干部的思想覺悟

（一）著力強化思想理論武裝。加強形勢任務宣傳和正面引導，開展 “爭當排頭示范、我有責任擔當”主題教育活動，將員工思想和行動統(tǒng)一到公司各項決策部署上來。堅持黨委中心組帶頭，深化學習型黨組織創(chuàng)建，組織理論研討和成果交流，把學習成果轉(zhuǎn)化為推動公司發(fā)展的思路和舉措。分層分類開展政治理論和黨務知識輪訓，推動黨員干部讀原著、學原文、悟原理，提升政治理論素養(yǎng)和思想認識水平。

（二）著力開展經(jīng)常性的黨性教育。開展“學系列講話、學黨章黨規(guī)，做合格黨員”學習教育，將黨章、黨規(guī)作為各級黨組織經(jīng)常性學習內(nèi)容和理論培訓的必修課程，融入黨員干部日常學習生活，增強黨員黨性修養(yǎng)和身份意識。按全民黨員、農(nóng)電黨員、集體黨員和新入職黨員等不同層面，設(shè)置針對性的培訓課程，分批組織專家輔導、集中輪訓，提升黨員素質(zhì)。組織各基層黨組織申報黨建特色教育項目，教育引導廣大黨員在深化“兩個轉(zhuǎn)變”，推動公司電網(wǎng)建設(shè)實踐等重點工作中發(fā)揮先鋒模范作用。

（三）著力加強法治和道德教育。實施全員普法，堅持領(lǐng)導干部和黨員帶頭學法，完善領(lǐng)導干部學法用法機制，中層管理人員法律素養(yǎng)任前考核、涉法性強的重點崗位人員法律知識常態(tài)測試機制，提升全員法治素養(yǎng)與能力。深化以德育企，開展企業(yè)文化故事會宣講，弘揚社會主義核心價值觀，圍繞全面加強黨的建設(shè)等主題，精心舉辦道德講堂，引導干部員工爭做優(yōu)秀社會公民，爭當社會文明的實踐者、推動者和引領(lǐng)者。

三、大力實施嚴管干部行動，打造高素質(zhì)的干部人才隊伍

（一）嚴格選人用人程序。嚴把干部入口監(jiān)督關(guān)，堅持好干部標準，落實干部檔案“凡提必查”、黨風廉政意見“凡提必聽”、個人有關(guān)事項報告“凡提必核”要求。強化干部選拔任用記實材料檢查，規(guī)范各關(guān)鍵環(huán)節(jié)記實要求。認真落實選人用人“一報告兩評議”，嚴格執(zhí)行干部選任有關(guān)事項報告制度，進一步加強對選人用人工作情況的監(jiān)督。健全干部選拔任用責任追究制度，實現(xiàn)權(quán)力與責任有機統(tǒng)一。堅持公開公平公正，做到信息公開、程序公平、結(jié)果公正，不斷提高選人用人的公信度和滿意度。

（二）加強干部培養(yǎng)選用。優(yōu)化干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌好各年齡段干部的使用，組織全員全職業(yè)生涯管理研究，明晰員工發(fā)展路徑，推進職員職級聘任常態(tài)化，實現(xiàn)職務和職員通道的貫通協(xié)同。加快后備梯隊培養(yǎng)，建立健全后備梯隊庫，滾動調(diào)整正科、副科兩級后備隊伍，對經(jīng)歷單一的后備干部輪崗鍛煉。落實“三嚴三實”要求，引導各級領(lǐng)導干部真正把“嚴”字當頭、落到“實”處，自覺做到對黨忠誠、敢于擔當、干事干凈。

（三）強化干部監(jiān)督管理。開展個人有關(guān)事項報告核查、干部檔案核查、出入境信息核查等干部監(jiān)督工作。強化干部考核監(jiān)督，加大協(xié)同監(jiān)督結(jié)果應用，建立干部負面問題清單，落實干部提醒、函詢、誡勉制度和工作責任終身負責制。推廣應用《領(lǐng)導干部重點事項提醒口袋書》，促進干部自覺樹立規(guī)矩意識，做自我約束、自我監(jiān)督的表率。認真落實中央《干部教育培訓工作條例》，舉辦春秋兩季領(lǐng)導干部學習班，不斷提升公司各級干部素質(zhì)能力。

四、大力實施黨建提質(zhì)行動，推進從嚴治黨向基層延伸

（一）深化基層黨組織工作激勵考核。突出工作實績和群眾認可兩個維度，每月對基層黨組織工作進行布置、檢查和點評；每季在基層黨組織間開展7大類18個黨群專業(yè)指標的比較評價。推進“電網(wǎng)先鋒黨支部”創(chuàng)建，探索建立黨代表工作室、黨支部書記工作室、黨員服務隊工作室，推進星級評價和成果評比，打造公司黨建特色品牌。

（二）加強基層黨組織負責人隊伍建設(shè)。聚焦個體“能力短板”，有針對性地開展公司基層黨組織書記專業(yè)理論培訓，強化實踐鍛煉，引導其當好落實工作的指揮員、形勢任務的宣傳員、黨政工團的協(xié)調(diào)員、基層群眾的服務員、黨風廉政的監(jiān)督員、先鋒堡壘的戰(zhàn)斗員，努力培育“知人心、懂人性、解人情”的基層黨組織書記隊伍。

（三）強化黨員日常教育管理。嚴格執(zhí)行黨員發(fā)展的計劃、程序和紀律，嚴把黨員“入口關(guān)”；注重從業(yè)務骨干、技能專家和優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員，不斷優(yōu)化黨員隊伍年齡結(jié)構(gòu)、文化層次和綜合素質(zhì)。開展黨員黨性分析和民主評議黨員，及時處置不合格黨員，暢通“出口”，確保黨員隊伍的先進性和純潔性。編印廉潔準則和黨紀處分條例圖解掌中寶，讓黨員明確紀律規(guī)定的紅線底線。開展“原創(chuàng)黨課”展示活動，使黨內(nèi)組織生活更充實、更接地氣。

五、大力實施提升作風行動，營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境

（一）強化作風建設(shè)監(jiān)督檢查。聚焦職工群眾關(guān)注的黨員干部“吃、住、行”等方面的“四風”問題，規(guī)范管理、從嚴考核。制定公司《黨員干部操辦婚喪喜慶管理細則》，修訂公司禮品禮金上交處理等管理辦法，立好規(guī)矩、強化監(jiān)督，促進“八項規(guī)定”各項要求落到實處。重點圍繞業(yè)務部門因履行管理職責不到位而導致的投訴舉報處理不到位、以電謀私等情況進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的突出問題進行通報。

（二）健全作風建設(shè)長效機制。完善作風建設(shè)領(lǐng)導示范制度，突出領(lǐng)導帶頭、以上率下，針對權(quán)力運行關(guān)節(jié)點、內(nèi)部管理薄弱點、問題易發(fā)風險點，完善管理規(guī)定和業(yè)務流程，健全審計、約談、誡勉談話等制度，強化對重要崗位、主要領(lǐng)導干部行使權(quán)力情況的監(jiān)督。堅持抓常、抓細、抓長，組織巡查小組，強化對作風建設(shè)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對違反制度規(guī)定踩“紅線”的零容忍，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。

（三）完善聯(lián)系服務職工群眾制度。開展“三聯(lián)系、三促進”活動，組織黨員領(lǐng)導干部堅持每月調(diào)研走訪基層，找準基層最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題和困難，真正把問題搞清楚，提出可行、有效的決策意見和方案。深化黨員干部聯(lián)系點制度，拓展聯(lián)系職工群眾渠道，開通職工智慧云服務APP，建立線上線下互動的職工服務中心，推進職工服務項目化運作。創(chuàng)新職工俱樂部活動形式，打造干群溝通交流和職工心聲展示的平臺，增強職工對企業(yè)的歸屬感。

六、大力實施拒腐防變行動，持續(xù)推進反腐倡廉建設(shè)

（一）深化“兩個責任”落實。按照“明責、履責、督責、考責、問責”的思路，細化責任、工作、負面“三個清單”，做到每項責任有具體工作要求、有具體工作措施、有具體制度規(guī)范。深化巡查約談工作機制，進一步加大黨風廉政建設(shè)巡查力度，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。將“兩個責任”落實情況納入負責人績效考核，對不履行“兩個責任”，發(fā)生重大案件或影響公司形象事件的領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部實施“雙查”。推進科學的管控與懲防體系建設(shè)，完善協(xié)同監(jiān)督平臺，加強關(guān)鍵領(lǐng)域權(quán)力監(jiān)督，形成不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。

（二）嚴格執(zhí)行黨規(guī)黨紀。開展“學法規(guī)，守黨紀，做表率”主題教育，剖析典型案例，用身邊事教育身邊人，引導廣大黨員干部自覺做到“忠誠、擔當、干凈”。把紀律和規(guī)矩挺在前面，組織排查薄弱環(huán)節(jié)和高危風險，有序組織重點崗位人員交流換崗。在干部任前廉政談話中引入“考廉”內(nèi)容，促進應知應會的廉潔自律要求入腦入心。

（三）強化紀律審查工作。強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，體現(xiàn)“嚴管厚愛”，準確把握和運用“四種形態(tài)”，及時談話提醒，“咬耳扯袖”，有效防控廉政風險，避免小錯誤發(fā)展成大問題。推行陽光信訪，促進公司信訪“降總量、降越級”。嚴格查辦程序，制作工作流程圖，確保公司紀律審查程序規(guī)范。加強查信辦案“專家?guī)臁苯ㄔO(shè)，形成上下聯(lián)動、橫向支撐的查信辦案工作機制，嚴格把控政策尺度和量紀幅度，確保紀律追究經(jīng)得起檢驗。加大對重要信訪直查直辦力度，做到有信必查、有腐必懲。

七、大力實施管黨治黨行動，不斷完善監(jiān)督保障機制

（一）強化黨建責任落實。明確抓黨建工作的主體責任、第一責任和“一崗雙責”，研究建立黨建責任清單，全面構(gòu)建公司黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、職能部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。認真履行管黨治黨主體責任，成立黨建工作領(lǐng)導小組，黨委書記任組長，嚴格履行第一責任人責任，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌解決黨建工作重大問題；其他班子成員要認真落實“一崗雙責”，結(jié)合分工抓好黨建工作。

（二）嚴格黨建責任考核。健全完善黨建工作考評制度，堅持黨建工作考核評價與領(lǐng)導班子綜合考評、經(jīng)營業(yè)績考核相銜接，與領(lǐng)導干部獎懲、任免掛鉤。制定基層黨組織書記抓黨建工作述職評議辦法，每年自上而下、分級開展述職評議工作。建立下級黨組織向上級黨組織報告黨建工作制度，組織各基層黨組織每年向公司黨委報告黨建工作情況。健全黨建工作監(jiān)督檢查問責機制，建立問責清單，加大問責力度，做到有責必問、失責必究。

（三）完善黨建保障機制。優(yōu)化公司黨建工作機構(gòu)設(shè)置，完善黨務工作人員配備，使其與同一層次經(jīng)營管理人員同考核、同待遇、同發(fā)展。加強企業(yè)黨建工作理論研究，及時總結(jié)實踐經(jīng)驗，探索創(chuàng)新基層黨建工作方式和載體，堅持上下聯(lián)動，鼓勵基層單位積極參與和承擔公司黨建重點課題、重大項目和重要任務，搭建實踐鍛煉和能力提升的平臺，加強對基層黨務工作者的教育培養(yǎng)和業(yè)務指導。推廣應用黨務管理信息平臺，將管理觸角向一線黨支部延伸，實現(xiàn)對基層黨組織工作的在線跟蹤管控和數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，不斷提升黨建精細化管理水平。

作者簡介：包福寧，國網(wǎng)無錫供電公司黨委秘書，高級政工師。