摘 要：所謂財務預算，就是指被用來反映一段時間內事業(yè)單位或企業(yè)的預期的財務狀況和經(jīng)濟運行成果以及金額收支狀況等等各種預算的綜合性稱呼。其包括較多具體的分支，例如金額的預算，預期的利潤情況與表格分析，資產(chǎn)負債情況以及資金流動情況與表格分析?？梢哉f，財務預算是事業(yè)單位財政管理中一個十分重要的環(huán)節(jié)。財務預算是否準確將直接影響到資金的利用效率，單位內部財務管理水平以及單位自身財務狀況的自我規(guī)范。因此，如何加強事業(yè)單位的內部財務預算控制是會計人員注重注意的地方。在事業(yè)單位長期的預算管理中，其存在的問題被人們逐漸發(fā)現(xiàn)，其中包括財務預算執(zhí)行力度不足，預算工作人員素質不足以及財務預算管理意識不高的問題。本文將著重對這三點問題進行理論闡述，并就解決方案提出見解，為我國事業(yè)單位的內部財務預算控制指出一條清晰的道路，保證我國事業(yè)單位自身的廉潔性與高效性。

關鍵詞：事業(yè)單位；內部財務；預算控制

事業(yè)單位如果想順應國家政策發(fā)展，保持自身的廉潔性與先進性，就必須進行有效而正確的財務管理。只有這樣，才能提升事業(yè)單位整體的運行效率與管理水平，減少內部資源的消耗，使各部門自身正常運作以及部門之間協(xié)調運行。事業(yè)單位財務預算制定必須符合國家規(guī)定的政策，在統(tǒng)籌分配等方面要做到公正公開，統(tǒng)籌兼顧。由于財務預算是一系列經(jīng)濟預算的總稱，其內部所涉及的方面甚廣，因此，必須做好各個方面的預期管理。由于在大多數(shù)事業(yè)單位的財務預算中都存在財務預算執(zhí)行力度不足，預算工作人員素質不足以及財務預算管理意識不高的問題，因此，如何將這幾大問題解決成為事業(yè)單位預算管理人員所考慮的重點。本文就這幾點問題進行具體分析，提出合理的解決方案，使事業(yè)單位各部門的各項工作都能落實到實處，提升單位的行政管理能力與資源控制能力，優(yōu)化單位內部資源分配效率，根本上提升事業(yè)單位的財務預算能力。

一、事業(yè)單位的內部財務預算控制所存在的問題

（一）財務預算執(zhí)行力度不足

事業(yè)單位在進行單位內部項目實施以及經(jīng)費處理時，存在著隨意性與可變性較大的問題。這一問題的影響因素有很多，最主要的因素，就是財務預算執(zhí)行力度不足。由于這一因素，導致事業(yè)單位內部人員在進行經(jīng)費預算時具有隨意性，且某些工作人員會利用職權為自己謀利，在預算開支上進行擴大填寫，多余的部分便會自己收取以賺取紅利。最終導致財務實際實施狀況與預算設定出現(xiàn)較大的偏差，執(zhí)行力度不足或執(zhí)行方向不到位，使得財務預算的作用大幅度降低。由于單位內部崗位有所不同，例如核算崗位與出納崗位，明確崗位職權就顯得很重要。某些事業(yè)單位內部職權分配不清晰，程序不明確，資源利用不合理等等都是預算管理力度不足造成的，反過來又影響預算的制定實施。如何解決這些問題，是事業(yè)單位應當注意的。

（二）預算工作人員素質不足

事業(yè)單位是由國家規(guī)定建設行使職責的，在人才的選擇與應用上都有一套自身的考核機制。但是，由于部分事業(yè)單位自身人才吸收政策的不完善，考核機制不合格，導致吸引的財務專業(yè)人才自身專業(yè)素質與人格素質不合格。專業(yè)素質不合格表現(xiàn)在對于財務預算的分配與計算不合格，不詳細，導致計算出的財務預算與最終實施后的財務狀況相差甚遠。而人格素質不合格會使得財務工作人員在進行工作時進行偷工減料，更有甚者為了謀求自身利益而進行虛假的財務預算，造成財務金額虧空，資源浪費嚴重。

（三）財務預算管理意識不高

事業(yè)單位的財政經(jīng)費是由國家統(tǒng)一計劃分發(fā)的，所以會很容易造成事業(yè)單位接收經(jīng)費后才進行預算設定，并且是由于國家撥款，在預算設定上存在著簡陋，不足。往下傳遞到各部門的財務預算時這種被動的財務計劃方式會使得部門領導與部門員工對于資材認識不足，預算執(zhí)行力度不足，導致最后的財務預算執(zhí)行情況與實際的財務運行狀況相脫節(jié)，使得各部門資源利用不合理，職能不能充分發(fā)揮，進而使得各部門間的協(xié)調運作不連貫，造成事業(yè)單位整體的工作運行效率不高，財務分配不明確等一系列狀況的發(fā)生。

二、事業(yè)單位的內部財務預算控制存在問題的解決方案

（一）加強財務預算執(zhí)行力度

由于財務預算的執(zhí)行是財務預算管理中的關鍵性步驟，因此，只有加大力度，確保財務預算執(zhí)行的準確性與合理性，才能夠真正保證財務預算的準確實施。要加強對于政府撥款的監(jiān)督力度與管理力度，每個款項是否用到準確的地方，用了多少都要進行詳細的記錄與盤查，防止部分工作人員為了滿足一己私欲而進行虛假的財務預算報告。而未向上級部門申請費用的部門與機關則不應當分發(fā)款項，防止資源的浪費。

（二）提升預算工作人員素質

若想要提升預算工作人員的整體素質，進行專業(yè)知識的考核評論以及心理人格健康測定是十分重要的。專業(yè)知識的考核保證工作人員在工作時可以將專業(yè)性失誤降低到最小，而人格與心理健康的評測則是減少工作人員因貪圖錢財而偽造財務預算這種狀況的發(fā)生。在進行人員素質評測時，一定要做到公正，公開，避免某些素質不足的人員走后門這種情況的發(fā)生。將人員的素質變成量化的指標進行對比選擇，提升事業(yè)單位預算制定能力。

（三）增加財務預算管理意識

要增加財務預算管理意識，首先，單位高層管理人員要加強對財務預算的認識，轉化其內心的傳統(tǒng)意識與傳統(tǒng)觀念，意識到增加財務預算管理的重要性。其次，要對單位內各部門的帶頭人及工作人員進行知識普及，加強單位內部所有人員的財務預算意識與觀念，進而提升單位整體素質，確保事業(yè)單位的財務預算不僅制定正確，還能夠切實的落實與實施。另外，還要健全事業(yè)單位的監(jiān)督管理制度，完善知識普及與素質提升機構，保證工作人員素質過關，且在監(jiān)督下無預算錯誤情況發(fā)生。

三、結語

對于事業(yè)單位而言，財政預算是財政運行管理的一個重要的環(huán)節(jié)，只有這一點不發(fā)生問題，才能保證后續(xù)的資金運作與工作運行正常而有序，而在財政預算中存在財務預算執(zhí)行力度不足，預算工作人員素質不足以及財務預算管理意識不高的問題，本文通過提出解決這三大問題的方案，以保證事業(yè)單位財務預算準確，運行合理，從而促進我國事業(yè)單位高效而正常的運作，建設社會主義現(xiàn)代化國家。

參考文獻：

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