摘 要：隨著我國營改增制度實施力度的不斷加大，市政工程企業(yè)稅負(fù)因此面臨著巨大影響。在這種情況下，企業(yè)若想實現(xiàn)預(yù)期的發(fā)展目標(biāo)，就必須了解營改增對企業(yè)稅負(fù)造成影響的具體表現(xiàn)，并結(jié)合企業(yè)發(fā)展實際需求制定科學(xué)完善的發(fā)展策略?；诖耍疚氖紫确治鰻I改增對市場工程企業(yè)稅負(fù)造成的影響，并在此基礎(chǔ)上探討相關(guān)的解決對策，從而更好的促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：營改增；市政工程；企業(yè)稅負(fù)

目前，出于對現(xiàn)代建筑業(yè)長足發(fā)展的考慮，國家相關(guān)部門根據(jù)當(dāng)前建筑行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，對現(xiàn)行稅制進(jìn)行了改革與完善，以期通過本次改革達(dá)到減輕稅負(fù)、完善稅制的目的。稅制的改革給企業(yè)會計核算帶來的影響是毋庸置疑的，如何不能正確處理兩者之間的關(guān)系，那么不僅不會將營改增的作用最大限度發(fā)展出來，而且還會在一定程度上阻礙建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。所以，加強(qiáng)對營改增制度的了解，構(gòu)建科學(xué)合理的企業(yè)發(fā)展模式至關(guān)重要，需要引起企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)部門的高度重視。

一、營改增對市政工程企業(yè)稅負(fù)造成的影響

就目前營改增對市政工程企業(yè)稅負(fù)造成的影響來看，大致體現(xiàn)在以下幾個方面，只有對此方面內(nèi)容有一個全面、系統(tǒng)的了解，才能夠以此為依據(jù)，構(gòu)建切實可行的完善對策。

（一）市政施工企業(yè)難以取得足夠的增值稅專用發(fā)票

此方面的影響在工程建設(shè)中主要體現(xiàn)在三個方面，首先是材料方面的稅負(fù)增加。無論是哪一種類型的工程施工，其施工材料都離不開水泥、鋼材和黃沙。在上述材料中，黃沙所占據(jù)的比例最大，但想要取得增值稅專用發(fā)票卻十分困難。究其原因，主要是因為該施工材料的供應(yīng)商多為個體戶或雜貨店，很難提供增值稅專用發(fā)票。一旦缺少此發(fā)票，材料進(jìn)項稅便無法正常抵扣，加大了企業(yè)稅負(fù)。其次是固定資產(chǎn)折舊無法獲取專用發(fā)票。隨著我國科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，應(yīng)用于市政施工工程中的設(shè)備越來越先進(jìn)，使得工程施工原有的機(jī)械設(shè)備需進(jìn)行折舊處理，然后將折舊資金計入企業(yè)成本，但這一部分資金同樣無法得到增值稅進(jìn)項專用發(fā)票，更不用說向個人或勞務(wù)公司租用的設(shè)備了。最后是水、電等能源的消耗無法獲取進(jìn)項專用發(fā)票。與其他工程相比，市政工程建設(shè)有其獨特的性質(zhì)，在工程建設(shè)過程中，水、電等能源的使用途徑多由建設(shè)方提供，因此很難獲取增值稅專用發(fā)票。正因為如此，從而使得市政工程企業(yè)在營改增制度下，稅負(fù)數(shù)額大幅度增加。

（二）面臨著何時確認(rèn)收入的困難

目前，我國市政工程在確認(rèn)收入方面采取的是合同制，即按照合同約定的時間確認(rèn)收入。這種方式在實施過程中存在一些有待解決的問題，比如說，有些工程在合同擬定之后，會支付一定的預(yù)付款，而預(yù)付款需要開具發(fā)票，但這個時候工程項目剛剛開始，并沒有取得可以抵扣的進(jìn)項發(fā)票。在這種情況下，如何納稅成為了一個有待商榷的問題。從上文的分析我們能夠看出，在營改增制度下，企業(yè)稅負(fù)與過去相比會成倍增加，隨著營改增力度的持續(xù)加大，這種現(xiàn)象必定會越來越明顯。所以，對于市政工程企業(yè)而言，必須結(jié)合企業(yè)發(fā)展的實際情況，制定稅制改革的應(yīng)對策略，以此來促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、營改增背景下市政工程企業(yè)的發(fā)展對策

（一）公司管理方面

在公司管理方面的完善對策應(yīng)該從兩個方面著手，首先，企業(yè)要摒棄原有的管理理念，通過管理模式的優(yōu)化與完善，對經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行規(guī)范。國家之所以提出營改增政策，最重要的目的就是對現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，對稅制進(jìn)行進(jìn)一步完善，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的順利實現(xiàn)。所以，市政工程企業(yè)需要正確認(rèn)識此次改革，將其作為企業(yè)發(fā)展的一個契機(jī)，規(guī)范公司經(jīng)濟(jì)行為。在實際工作中，企業(yè)需要樹立全新的管理理念，做好源頭控制，并在此基礎(chǔ)上對工程建設(shè)過程中的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行有效控制，定期對管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其樹立增值稅專用發(fā)票取得和抵扣觀念，增加進(jìn)項稅的抵扣額，提高自身的獲利能力。其次，企業(yè)需要做好采購人員和項目經(jīng)理的培訓(xùn)工作。就我國目前市政工程的建設(shè)情況來看，大多采用項目經(jīng)理內(nèi)部承包制，承包人為了獲取更好的經(jīng)濟(jì)利益，會在建設(shè)中想方設(shè)法降低成本，這種行為在采購方面表現(xiàn)的最為明顯。采購人員出于對成本的考慮，會向個體戶或小規(guī)模納稅人采購，認(rèn)為只要提供發(fā)票就可以了。這種觀念在營改增制度下必須要轉(zhuǎn)變。一方面，企業(yè)需要對項目經(jīng)理進(jìn)行培訓(xùn)，提高其對施工材料的重視程度，使其嚴(yán)格按照合同要求和材料規(guī)格進(jìn)行采購，同時要開具合法、有效的增值稅專用發(fā)票，并將其保存好。

（二）企業(yè)財務(wù)方面

首先，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)部門需要對現(xiàn)有的稅收進(jìn)行科學(xué)籌劃，以此來盡可能高的減輕企業(yè)稅負(fù)。與營業(yè)稅相比，稅收更具更大籌劃空間，做好稅收籌劃，可以幫助企業(yè)進(jìn)一步提高發(fā)展成本。通過上文的分析我們不難發(fā)展，市政工程企業(yè)若想降低稅負(fù)，首要任務(wù)就是取得合法、足額的增值稅進(jìn)項稅額。所以，在今后的時間里，企業(yè)需要提高對供應(yīng)商檔案管理的重視程度，采購盡可能選擇具有增值稅納稅人的供應(yīng)商，同時要簽訂采購合同，且合同之中需要專用大票的提供給予明確規(guī)定。除此之外，企業(yè)還需要結(jié)合自身發(fā)展的實際情況，對確認(rèn)收入進(jìn)行科學(xué)設(shè)定。其次，要做好組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，掌握稅收知識。很多市政工程企業(yè)面臨營改增影響的時候，都將完善對策的重點放在制度的優(yōu)化與完善上，卻忽略了對企業(yè)全體人員的培訓(xùn)。作為各項工作開展的主體，職員的稅負(fù)觀念是否重要。因此，在未來的時間里，企業(yè)應(yīng)該積極推進(jìn)對增值稅、營改增相關(guān)知識及施工建筑工程施工合同等相關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，能夠準(zhǔn)確地核算銷項、進(jìn)項等稅額。財務(wù)人員只有掌握了有關(guān)知識，在工作中不斷的探索才能進(jìn)行合法、合理的避稅從而達(dá)到減輕企業(yè)稅負(fù)的目的。

三、結(jié)語

總而言之，營改增對市政工程企業(yè)稅負(fù)帶來的影響是毋庸置疑的，如何采取有效政策促進(jìn)企業(yè)發(fā)展成為了政府部門所面臨的一項重大課題。從本文的分析我們可以看出，由于營改增而給企業(yè)稅負(fù)帶來的影響是多方面的，因此，在對未來企業(yè)發(fā)展對策進(jìn)行制定的時候，必須充分確保政策的全面性和可實施性。只有這樣，才能夠在營改增模式下，降低企業(yè)運(yùn)營成本，提高企業(yè)的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

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