一、彭水農(nóng)村電商發(fā)展的優(yōu)勢(shì)（strengths）和劣勢(shì)（weaknesses）

（一）優(yōu)勢(shì)分析

1.豐富的農(nóng)特產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)資源為發(fā)展農(nóng)村電商奠定了基礎(chǔ)

自然的生態(tài)和豐富多彩的少數(shù)民族文化是彭水最大的特色。這里生態(tài)原始，物產(chǎn)豐富，有彭水“晶絲苕粉”、“大腳菌”等生態(tài)珍品；歷史文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，民俗風(fēng)情奇特濃郁，有蚩尤九黎祭祀、苗族盤歌嬌阿依、“踩花山”等民俗文化活動(dòng)；地處黃金旅游線路，境內(nèi)山川秀麗，有阿依河、摩圍山、烏江畫廊、郁山古鎮(zhèn)等旅游亮點(diǎn)。通過電子商務(wù)，這些優(yōu)質(zhì)的生態(tài)農(nóng)特產(chǎn)品及旅游資源既能與全國(guó)大市場(chǎng)對(duì)接，解決特色農(nóng)產(chǎn)品不為外界所知，旅游資源養(yǎng)在深閨人未識(shí)的問題，又能使彭水本地特色文化、原生態(tài)自然、人文景觀推廣出去。

2.電子商務(wù)在彭水的不斷普及和深化

電子商務(wù)在彭水縣農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通、旅游和城鄉(xiāng)消費(fèi)等各個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用不斷拓展，應(yīng)用水平不斷提高，正在形成與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合的發(fā)展態(tài)勢(shì)，經(jīng)營(yíng)主體的隊(duì)伍也在不斷壯大。部分企業(yè)網(wǎng)上采購和銷售的比重逐年上升。電子商務(wù)在小、微企業(yè)中的應(yīng)用普及率迅速提高，網(wǎng)絡(luò)零售用戶規(guī)模不斷擴(kuò)大，開設(shè)網(wǎng)店的數(shù)量有所增加。2015年2月，彭水電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園正式啟動(dòng)，該產(chǎn)業(yè)園是集全縣“線下產(chǎn)品展示，線上產(chǎn)品交易”為一體的電子商務(wù)集群化項(xiàng)目，可入駐100余家電商企業(yè)，提供1000余個(gè)就業(yè)崗位，產(chǎn)業(yè)園設(shè)有縣級(jí)電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)中心、物流配送中心、電商孵化中心、電商培訓(xùn)中心。

3.政府的財(cái)政資金支持和政策利好

彭水縣政府每年增加商務(wù)發(fā)展資金500萬元，用于扶持電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。扶持建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)，補(bǔ)助總投資額的30%；對(duì)縣級(jí)服務(wù)中心一次性補(bǔ)助5萬元，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)站一次性補(bǔ)助8000元，村級(jí)電商服務(wù)點(diǎn)一次性補(bǔ)助5000元。對(duì)入駐電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園的電商企業(yè)、賣家，提供倉儲(chǔ)、寬帶和辦公場(chǎng)地補(bǔ)助，前三年全額補(bǔ)助，后兩年補(bǔ)助50%。經(jīng)由認(rèn)定的倉儲(chǔ)配送中心外發(fā)的電商快遞，實(shí)行“首重”全國(guó)3元包郵，快遞費(fèi)價(jià)差由政府補(bǔ)貼。對(duì)企業(yè)利用自有資金投資在50萬元以上的技術(shù)研發(fā)和成果推廣等電子商務(wù)項(xiàng)目，給予資金支持；單個(gè)項(xiàng)目支持資金最高不超過50萬元，對(duì)企業(yè)利用自有資金投資在500萬元以上的電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，給予資金支持。

（二）劣勢(shì)分析

1.基礎(chǔ)設(shè)施落后

第一，交通運(yùn)輸基礎(chǔ)建設(shè)不夠完善。目前彭水縣基本打通了出口通道，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)通暢和行政村通達(dá)的目標(biāo)，但是農(nóng)村公路總體上仍處于以通為主的初級(jí)發(fā)展階段，難以完全適應(yīng)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民提高物質(zhì)文化生活水平的需要。農(nóng)村公路通達(dá)深度不夠，路網(wǎng)密度不高，技術(shù)等級(jí)低、路況較差。第二，供電、供水、供氣等條件較差。水、電、氣供應(yīng)條件限制了農(nóng)村市場(chǎng)對(duì)一些家電及日用產(chǎn)品的需求和使用。第三，IT基礎(chǔ)設(shè)施落后。信息服務(wù)的“最后一公里”問題非常突出，受制于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、自然條件和科學(xué)文化水平，農(nóng)民對(duì)計(jì)算機(jī)的擁有率較低，利用互聯(lián)網(wǎng)的機(jī)會(huì)較為缺乏。

2.農(nóng)民受教育水平制約了電子商務(wù)進(jìn)軍農(nóng)村市場(chǎng)的步伐

從整體上看，農(nóng)村勞動(dòng)力文化程度偏低，直接影響他們接受新知識(shí)和各種信息的能力，制約著他們的思維

和農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展。截至2014年12月，我國(guó)網(wǎng)民中農(nóng)村網(wǎng)民占H527.5%，規(guī)模1.78億。未來需要進(jìn)一步的政策和市場(chǎng)激勵(lì)，推動(dòng)農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模增長(zhǎng)。此外，農(nóng)民參與電商的被動(dòng)性致使農(nóng)村電商發(fā)展受限。由于缺乏上網(wǎng)技能和開設(shè)網(wǎng)店的經(jīng)驗(yàn)，普通農(nóng)戶很難進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)。成為網(wǎng)絡(luò)賣家的主要是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者、下鄉(xiāng)新農(nóng)人、轉(zhuǎn)型的經(jīng)銷商或農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、合作社等。大多數(shù)農(nóng)戶都是被動(dòng)卷入，未能積極參與并分享農(nóng)村電商帶來的增值收益。

3.信息流和物流難題。對(duì)于電子商務(wù)而言，互聯(lián)網(wǎng)是支撐其發(fā)展的最有力平臺(tái)，它的最主要作用是利用各種IT技術(shù)，促進(jìn)買賣雙方的信息交換。而農(nóng)村電子商務(wù)面臨著互聯(lián)網(wǎng)利用率低的困境，導(dǎo)致貿(mào)易活動(dòng)的信息流流通不暢。同時(shí)，受制于相對(duì)落后的交通運(yùn)輸基礎(chǔ)建設(shè)，城市生產(chǎn)的產(chǎn)品要進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)面臨著較嚴(yán)峻的物流形勢(shì)。據(jù)資料顯示，農(nóng)村商品配送的物流成本普遍比城市平均成本高30%左右。農(nóng)村的物流成本一直居高不下，使得大多數(shù)民營(yíng)物流企業(yè)和較小型的地方性物流企業(yè)難以將業(yè)務(wù)觸角擴(kuò)展到農(nóng)村，從而“買難”和“賣難”問題仍然突出。

二、彭水農(nóng)村電商發(fā)展面臨的機(jī)遇（opportunities）與挑戰(zhàn)（1hreats）

（一）機(jī)遇

1.“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代趨勢(shì)為農(nóng)村電商創(chuàng)造了有利的成長(zhǎng)環(huán)境

我國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的來臨，電子商務(wù)主流化趨勢(shì)日益凸顯，農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)已成為必然。例如，隴南市建成了淘寶網(wǎng)西北首家市級(jí)地方館一淘寶網(wǎng)“特色中國(guó)隴南館”，被國(guó)務(wù)院扶貧辦確定為全國(guó)電商扶貧試點(diǎn)市，為貧困群眾增收致富開辟了新渠道；麗水遂昌的趕街、安徽的淮商e購，還有山西的樂村淘等各地涌現(xiàn)的農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)每天都吸引著大批網(wǎng)購群眾，都探索出了一條貧困地區(qū)“電商扶貧”的新路子。在彭水，隨著勞動(dòng)力、原材料成本的逐漸上升，土地等要素資源制約日益加深，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)正在被持續(xù)削弱，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求加大，而電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)則有望成為企業(yè)提高先進(jìn)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力、擴(kuò)大營(yíng)銷渠道、助力品牌建設(shè)等方面的重要推動(dòng)力?？梢灶A(yù)見，隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)意識(shí)在彭水本地政府、企業(yè)、民眾中逐漸增強(qiáng)，彭水縣網(wǎng)上交易市場(chǎng)規(guī)模將大幅度提升，農(nóng)村電商前景廣闊。

2.農(nóng)村信息化基礎(chǔ)的改善為農(nóng)村電商發(fā)展奠定了基礎(chǔ)

一是彭水農(nóng)村的信息化基礎(chǔ)有了明顯的改善，具備了電商的發(fā)展基礎(chǔ)，特別是農(nóng)村寬帶與手機(jī)上網(wǎng)的普及，使農(nóng)民逐漸由單一的信息獲取向綜合的信息運(yùn)用轉(zhuǎn)變，并嘗試用信息化來改變生活。二是城市電子商務(wù)更趨于生活常態(tài)化。彭水商務(wù)企業(yè)、微企業(yè)、商鋪、個(gè)人交易模式也逐漸增多，越來越多的用戶是通過上網(wǎng)，利用移動(dòng)端、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)獲取信息，搜尋和購買心儀的產(chǎn)品與服務(wù)，甚至與賣家結(jié)成朋友圈，使電子商務(wù)更趨生活常態(tài)化。電子商務(wù)模式的發(fā)展為彭水立足本土、依托實(shí)體，實(shí)現(xiàn)電商扶貧的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

3.在精準(zhǔn)扶貧背景下不同群體的致富需求為農(nóng)村電商發(fā)展提供了廣闊空間

傳統(tǒng)扶貧往往通過贈(zèng)送生產(chǎn)生活資料，扶植農(nóng)民種養(yǎng)殖，投資大，周期長(zhǎng)，見效慢。而從事電子商務(wù)投資少、見效快，為精準(zhǔn)扶貧直接幫扶到戶提供了快捷途徑。電子商務(wù)可以直接對(duì)接網(wǎng)上廣闊的大市場(chǎng)，拿到訂單就可以大范圍整合資源從事生產(chǎn)和供給，彭水當(dāng)?shù)氐呢毨мr(nóng)戶、留守人員、殘疾人、返鄉(xiāng)青年、新農(nóng)人群體有發(fā)展致富的需求，從事電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)的龍頭企業(yè)、網(wǎng)商經(jīng)紀(jì)人、能人、大戶、專業(yè)協(xié)會(huì)也有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、尋求新發(fā)展渠道的需要，不同群體的需求為農(nóng)村電商發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間。

（二）挑戰(zhàn)

1.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與運(yùn)銷的現(xiàn)代化水平較低

第一，農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化程度低。由于無法面對(duì)面地檢驗(yàn)產(chǎn)品質(zhì)量，電商農(nóng)產(chǎn)品需要有更高的辨識(shí)度和品質(zhì)保證，這就需要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化。但目前彭水縣農(nóng)村都是以小農(nóng)生產(chǎn)為主，擁有QS認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)極少，難以建立起涵蓋生產(chǎn)過程控制、質(zhì)量檢驗(yàn)、清理篩選、分級(jí)包裝、冷藏保鮮等環(huán)節(jié)的一整套質(zhì)量管理體系。因此難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)所要求的品質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化、包裝規(guī)格化驗(yàn)以及產(chǎn)品編碼化。第二，農(nóng)產(chǎn)品物流配送是關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，在運(yùn)輸及銷售過程中的保鮮及損耗是一大難題，因此需要高質(zhì)量的保鮮設(shè)備。但是冷鏈物配投入的連續(xù)性強(qiáng)，物流、配送、快遞等成本較高，投資回報(bào)周期長(zhǎng)，不是單個(gè)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)企業(yè)容易解決的，急需社會(huì)化的冷鏈物流隊(duì)伍來提供集約化、專業(yè)化的冷鏈物流管理。這些要求對(duì)彭水縣的農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)組織來說難度較大。

2.基于電商的新型供應(yīng)鏈組織者尚不成熟

電商壓縮了農(nóng)產(chǎn)品流通的中間環(huán)節(jié)，但對(duì)供應(yīng)鏈兩端的組織能力提出了更高的要求，線下的供應(yīng)組織能力是農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的關(guān)鍵。目前，雖然農(nóng)產(chǎn)品電商的創(chuàng)業(yè)非?；钴S，但電商供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)的互動(dòng)聯(lián)合與分工協(xié)作機(jī)制尚未形成，線上與線下的融合還存在很多障礙。

3.農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)人才缺乏

農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)離不開具有現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品知識(shí)、商務(wù)知識(shí)和掌握網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的人才。隨著傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品商務(wù)模式向現(xiàn)代商務(wù)模式的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)農(nóng)民也要向現(xiàn)代“電農(nóng)”轉(zhuǎn)變?！半娹r(nóng)”是指具備運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃、管理與運(yùn)銷的農(nóng)民。他們通過網(wǎng)絡(luò)掌握農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷信息，包括氣候資料、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)、市場(chǎng)消費(fèi)趨勢(shì)、即時(shí)市場(chǎng)行情等，進(jìn)而對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷進(jìn)行分析，快速回應(yīng)市場(chǎng)變化，調(diào)整產(chǎn)銷決策。在農(nóng)村，要培養(yǎng)這樣一批現(xiàn)代“電農(nóng)”還尚需時(shí)日。

三、結(jié)語

綜上所述，彭水縣發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)把握以下幾個(gè)要點(diǎn)：一是培養(yǎng)農(nóng)村電子商務(wù)人才；二是加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；三是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化生產(chǎn)；四是建立有效的農(nóng)村物流體系。