協(xié)調(diào)發(fā)展的思想在我國(guó)古已有之，直到中國(guó)共產(chǎn)黨掌握國(guó)家政權(quán)，才開(kāi)始將協(xié)調(diào)發(fā)展理念全面貫穿到執(zhí)政理念之中。毛澤東的“彈鋼琴”思想，鄧小平的“兩手抓、兩手都要硬”思想，科學(xué)發(fā)展觀的提出，五大發(fā)展理念的提出，都體現(xiàn)了黨對(duì)協(xié)調(diào)發(fā)展理念的重視。中國(guó)共產(chǎn)黨總能根據(jù)國(guó)情的變化，不斷更新協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，推動(dòng)我們的社會(huì)主義事業(yè)不斷前進(jìn)。

協(xié)調(diào)發(fā)展的思想在我國(guó)古已有之，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。我國(guó)古時(shí)就有“天人合一”、“中庸之道，兼容并包”的哲學(xué)思想，雖然沒(méi)有明確提出協(xié)調(diào)發(fā)展的概念，但在一定程度和層次上已經(jīng)蘊(yùn)涵了協(xié)調(diào)發(fā)展的理念。

然而我國(guó)在長(zhǎng)期的帝王統(tǒng)治之下，統(tǒng)治者多考慮權(quán)利的鞏固和私欲的滿足，協(xié)調(diào)發(fā)展的理念很少用到治國(guó)理政上。直到中國(guó)共產(chǎn)黨掌握國(guó)家政權(quán)，執(zhí)政為民，才開(kāi)始將協(xié)調(diào)發(fā)展理念全面貫穿到執(zhí)政理念之中。

一、毛澤東的“彈鋼琴”思想

從我們黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體開(kāi)始，就很重視協(xié)調(diào)發(fā)展。1949年3月13日，毛澤東在《黨委會(huì)的工作方法》中指出：彈鋼琴要十個(gè)指頭都動(dòng)作，不能有的動(dòng)，有的不動(dòng)。但是，十個(gè)指頭同時(shí)都按下去，那也不成調(diào)子。要產(chǎn)生好的音樂(lè)，十個(gè)指頭的動(dòng)作要有節(jié)奏，要互相配合。黨委要抓緊中心工作，又要圍繞中心工作而同時(shí)開(kāi)展其他方面的工作。我們現(xiàn)在管的方面很多，各地、各軍、各部門的工作，都要照顧到，不能只注意一部分問(wèn)題而把別的丟掉。凡是有問(wèn)題的地方都要點(diǎn)一下，這個(gè)方法我們一定要學(xué)會(huì)。鋼琴有人彈得好，有人彈得不好，這兩種人彈出來(lái)的調(diào)子差別很大。黨委的同志必須學(xué)好”彈鋼琴”。 在這里，“十個(gè)指頭都動(dòng)作”“ 十個(gè)指頭的動(dòng)作要有節(jié)奏要互相配合”就是毛澤東對(duì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種形象的比喻。

毛澤東是一位“彈鋼琴”的高手。在民主革命時(shí)期，他往往一方面強(qiáng)調(diào)中心工作是軍事和打仗，另一方面又號(hào)召做好其他工作。1933年，在中央蘇區(qū)的一次經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作會(huì)上，他說(shuō)：“革命戰(zhàn)爭(zhēng)是當(dāng)前的中心任務(wù)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)是圍著它的，是環(huán)繞著它的，是服從于它的?！钡?，不能因此而不抓好經(jīng)濟(jì)工作，相反，“革命戰(zhàn)爭(zhēng)的激烈發(fā)展，要求我們動(dòng)員群眾，立即開(kāi)展經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上的運(yùn)動(dòng)，進(jìn)行各項(xiàng)必要和可能的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)”。當(dāng)然，中心工作之外不只是經(jīng)濟(jì)工作。特別是隨著革命力量的發(fā)展，隨著毛澤東領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的變化，他面臨的工作也越來(lái)越多，比如思想政治工作、政權(quán)工作、文化工作、教育工作、宣傳工作、黨的建設(shè)、統(tǒng)戰(zhàn)工作，等等。毛澤東基本上都能做到有條不紊，齊頭并進(jìn)，其主要原因，便是他重視協(xié)調(diào)發(fā)展。

在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，毛澤東對(duì)“彈鋼琴”的運(yùn)用，集中體現(xiàn)在對(duì)“十大關(guān)系”的處理上。1956年初，在生產(chǎn)資料私有制的社會(huì)主義改造不斷取得勝利的形勢(shì)下，中共中央開(kāi)始把黨和國(guó)家工作的重點(diǎn)向社會(huì)主義建設(shè)方面轉(zhuǎn)移。毛澤東在政治局?jǐn)U大會(huì)議上作了《論十大關(guān)系》的報(bào)告。他指出，在重工業(yè)和輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)的關(guān)系問(wèn)題上，要用多發(fā)展一些農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)的辦法來(lái)發(fā)展重工業(yè)；在沿海工業(yè)和內(nèi)地工業(yè)的關(guān)系問(wèn)題上，要充分利用和發(fā)展沿海的工業(yè)基地，以便更有力量來(lái)發(fā)展和支持內(nèi)地工業(yè)；在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)的關(guān)系問(wèn)題上，要把軍政費(fèi)用降到一個(gè)適當(dāng)?shù)谋壤黾咏?jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)用等。這些矛盾的發(fā)現(xiàn)和處理方法，至今仍有重要的指導(dǎo)意義，其中最根本的一點(diǎn)就是告訴黨的干部：干工作要善于處理各種關(guān)系，齊頭并進(jìn)，也就是要協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、鄧小平的“兩手抓、兩手都要硬”思想

“兩手抓，兩手都要硬”的思想，是鄧小平在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義這場(chǎng)偉大實(shí)踐中提出和不斷深化的。其中也鮮明地體現(xiàn)了協(xié)調(diào)發(fā)展的理念。

1982年，我國(guó)實(shí)行對(duì)外開(kāi)放和對(duì)內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面的政策以來(lái)，不到一兩年的時(shí)間，隨著國(guó)際交往的增多，受國(guó)外資產(chǎn)階級(jí)腐朽思想影響而產(chǎn)生的種種問(wèn)題已經(jīng)出現(xiàn)，有相當(dāng)多的干部被腐蝕，一些人卷進(jìn)經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)之中。面對(duì)愈來(lái)愈猖獗的經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，鄧小平指出，“我們要有兩手，一手就是堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放和對(duì)內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)的政策，一手就是堅(jiān)決打擊經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)?！彼谶@次講話中首次明確提出了“兩手抓”的概念。

此后，打擊經(jīng)濟(jì)犯罪力度加大，在“兩手抓”方針指引下，反腐敗斗爭(zhēng)取得了很大成績(jī)。接著，鄧小平開(kāi)始從國(guó)家的長(zhǎng)治久安來(lái)考慮“兩手抓”的問(wèn)題。 1986年1月，他在中央政治局常委會(huì)上的講話中明確提出，“搞四個(gè)現(xiàn)代化一定要有兩手，只有一手是不行的。所謂兩手，即一手抓建設(shè)，一手抓法制”，提出了加強(qiáng)法制建設(shè)的重要任務(wù)。

隨后的幾年中，在我國(guó)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)有了長(zhǎng)足發(fā)展的同時(shí)，資產(chǎn)階級(jí)自由化及其他不良思想大肆泛濫，釀成了1989年波及全國(guó)的政治風(fēng)波。這場(chǎng)政治風(fēng)波集中地暴露了我們工作中的許多嚴(yán)重缺點(diǎn)和失誤。對(duì)此，鄧小平從戰(zhàn)略的高度進(jìn)行了深刻的反思。1989年5月31日動(dòng)亂平息的前幾天，鄧小平在同中央負(fù)責(zé)同志的談話中說(shuō)：“這次出這樣的亂子，其中一個(gè)原因，是由于腐敗現(xiàn)象的滋生，使一部分群眾對(duì)黨和政府喪失了信心?！币惶旌?，他在同幾位中央負(fù)責(zé)同志的談話中又兩次提到“兩手抓”的問(wèn)題，他說(shuō)：“要聚精會(huì)神地抓黨的建設(shè)，這個(gè)黨該抓了，不抓不行了。”要“做幾件使人民滿意的事情，主要是兩個(gè)方面，一個(gè)是更大膽地改革開(kāi)放，另一個(gè)是抓緊懲治腐敗?！闭J(rèn)為“一手抓改革開(kāi)放，一手抓懲治腐敗，這兩件事結(jié)合起來(lái)，對(duì)照起來(lái)，就可以使我們的政策更加明朗，更能獲得人心?！?/p>

1992年初，鄧小平在視察南方的重要談話中，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要“兩手抓”，并又進(jìn)一步拓展和深化了這一思想。他說(shuō)：“廣東二十年趕上亞洲`四小龍'，不僅經(jīng)濟(jì)要上去，社會(huì)秩序、社會(huì)風(fēng)氣也要搞好，兩個(gè)文明建設(shè)都要超過(guò)他們，這才是有中國(guó)特色的社會(huì)主義?！编囆∑綄⒑笠皇值膬?nèi)容在已有的基礎(chǔ)上，又包含了社會(huì)秩序、社會(huì)風(fēng)氣等。而且他針對(duì)一手硬、一手軟，兩手配合得不好的問(wèn)題，又強(qiáng)調(diào)了要“兩手硬”，而不可一硬一軟不相稱。這主要是因?yàn)樽脏囆∑教岢觥皟墒肿ァ钡幕痉结樅?，在?shí)際工作中一直存在著如何擺正兩者關(guān)系的問(wèn)題，“兩手硬”的提出，回答了這個(gè)問(wèn)題。

我們可以看到，鄧小平“兩手抓，兩手都要硬”的思想包含著豐富的內(nèi)容和一系列范疇。他在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，始終不忘做好其他方面的工作；而在做好其他方面工作的同時(shí)，也始終不忘以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心?！皟墒肿ィ瑑墒侄家病逼鋵?shí)是鄧小平對(duì)協(xié)調(diào)發(fā)展的又一種形象的提法。

三、科學(xué)發(fā)展觀的提出

自改革開(kāi)放之后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，取得了舉世矚目的成就。但是進(jìn)入新世紀(jì)新階段后，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期積累的一些矛盾和問(wèn)題逐漸顯露出來(lái)，主要表現(xiàn)為發(fā)展的不平衡問(wèn)題突出，尤其是城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡、區(qū)域發(fā)展的不平衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不平衡、人與自然發(fā)展的不平衡、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的不平衡等，也就是發(fā)展的不協(xié)調(diào)問(wèn)題。

對(duì)于這些問(wèn)題，我們黨在90年代就已經(jīng)開(kāi)始認(rèn)識(shí)到。江澤民也多次提到要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在2002年3月的一次座談會(huì)上，江澤民提出，“實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，核心的問(wèn)題是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人口資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展?！边@是江澤民關(guān)于協(xié)調(diào)發(fā)展提出的科學(xué)論斷。十三屆四中全會(huì)以來(lái)，以江澤民為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，把實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)擺在現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略地位，制定了一系列重大政策措施，推動(dòng)人口、資源、環(huán)境工作取得了顯著成效，為科學(xué)發(fā)展觀的提出積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

2003年8月胡錦濤在江西考察工作時(shí)，明確使用了“科學(xué)發(fā)展觀”概念。隨后，黨的十六屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干重大問(wèn)題的決定》中，在胡錦濤江西講話的基礎(chǔ)上增加了“以人為本”的提法，第一次明確了科學(xué)發(fā)展觀的基本概念，即堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。2005年，黨的十六屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定“十一五”規(guī)劃的建議》，又進(jìn)一步全面體現(xiàn)和闡發(fā)了科學(xué)發(fā)展觀的思想。

科學(xué)發(fā)展觀，明確提出了協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，將協(xié)調(diào)發(fā)展作為科學(xué)發(fā)展的一個(gè)基本要求。針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的諸多不平衡問(wèn)題提出，協(xié)調(diào)發(fā)展就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)。簡(jiǎn)單說(shuō)就是“五個(gè)統(tǒng)籌”。

黨的十七大將貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為黨的指導(dǎo)思想，協(xié)調(diào)發(fā)展也明確地成為黨的執(zhí)政理念之一。在黨的十七大上，還提出社會(huì)建設(shè)的“短腿”問(wèn)題并首次提出“四位一體”總體布局，將社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)并列放在一起進(jìn)行闡述，提出加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。這也是黨的協(xié)調(diào)發(fā)展理念的一次重大發(fā)展。

四、五大發(fā)展理念的提出

2010年，我國(guó)正式成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，我們面臨的矛盾和問(wèn)題也更加突出：GDP總量很大，但科技含量不足；經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體平穩(wěn)，但行業(yè)與行業(yè)之間、區(qū)域與區(qū)域之間均存在不協(xié)調(diào)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)快速，但環(huán)境惡化；國(guó)門打開(kāi)，但一些領(lǐng)域因?yàn)閯?chuàng)新不足不敢、不能走出去；經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，但貧富差距日益增大等等。對(duì)于這些問(wèn)題，我們黨有著清醒的認(rèn)識(shí)，以習(xí)近平為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，提出了許多嶄新的理念和應(yīng)對(duì)之策。

在黨的十八大上，提出“經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)”“五位一體”總體布局，將生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程。這說(shuō)明，我們黨已經(jīng)深刻意識(shí)到自然生態(tài)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要性，經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然很重要，但決不是我們唯一的目標(biāo)追求。將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局，是黨的協(xié)調(diào)發(fā)展理念的一次又重大發(fā)展。

在黨的十八屆五中全會(huì)上，首次提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享“五大發(fā)展理念”。 這五大理念深刻總結(jié)了中國(guó)實(shí)踐的寶貴經(jīng)驗(yàn)，充分體現(xiàn)了時(shí)代的新趨勢(shì)、新特點(diǎn)， 是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。五大發(fā)展理念有著很強(qiáng)的問(wèn)題意識(shí)，對(duì)解決我國(guó)當(dāng)前面臨的問(wèn)題具有重要的指導(dǎo)意義。

把協(xié)調(diào)發(fā)展作為五大發(fā)展理念之一，對(duì)于解決我國(guó)當(dāng)前發(fā)展中的不平衡問(wèn)題，其意義尤為重要。當(dāng)前中國(guó)正處于一個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的歷史關(guān)節(jié)點(diǎn)，協(xié)調(diào)發(fā)展意味著彌補(bǔ)短板和薄弱環(huán)節(jié)，從中拓寬發(fā)展空間、尋求發(fā)展后勁，實(shí)現(xiàn)中國(guó)全方位的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，這也是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)涵。全會(huì)還提出堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，必須牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系。這大大拓寬了傳統(tǒng)上協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵，是適應(yīng)黨的十八大確定的中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”總體布局的協(xié)調(diào)發(fā)展新理念。

從以上回顧，我們可以看出，我們黨一直都重視協(xié)調(diào)發(fā)展，協(xié)調(diào)發(fā)展理念一直貫穿在我們黨的執(zhí)政理念之中。我們黨總能根據(jù)國(guó)情的變化，不斷更新協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，推動(dòng)我們的社會(huì)主義事業(yè)不斷前進(jìn)。

在國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)不斷變化的今天，我們黨更要堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷更新執(zhí)政理念，才能實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。（作者單位為中共許昌市委黨校）