鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在我國的城鎮(zhèn)化建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮著日益重要的作用，在新的歷史時(shí)期，我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展面臨著資金不足、管理體制不健全和生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制弱化等問題。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展資金不足。新時(shí)期中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)面臨著許多機(jī)遇與挑戰(zhàn)，其發(fā)展過程中遇到一個(gè)普遍問題——資金緊張。主要表現(xiàn)在：第一，現(xiàn)金流量不足，無法及時(shí)更新設(shè)備和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)；第二，資金周轉(zhuǎn)不靈，一些企業(yè)財(cái)務(wù)管理還不規(guī)范，在生產(chǎn)過程中常常會出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)問題；第三，融資困難。在沒有資金的情況下，企業(yè)都想通過各種融資渠道獲取資金，但許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)都無法籌集到應(yīng)有的資金。企業(yè)一旦沒有了資金，整個(gè)生產(chǎn)活動(dòng)就無法正常運(yùn)作，生產(chǎn)效率大大降低。而且一些機(jī)器設(shè)備，一些基本設(shè)施無法及時(shí)更新，只能依賴耗能大、原材料浪費(fèi)大、生產(chǎn)能力低的設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn)，這對企業(yè)發(fā)展非常不利。融資難還有外在的原因，以農(nóng)村信用社為主體的農(nóng)村金融體系勢單力薄，難擔(dān)重任。商業(yè)銀行對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所持態(tài)度過于謹(jǐn)慎，這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)取得資金支持的一道難以逾越的鴻溝。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理體制不健全。在管理上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在許多問題，主要表現(xiàn)在：第一，經(jīng)營管理項(xiàng)目存在盲目性，重產(chǎn)量輕質(zhì)量，認(rèn)為數(shù)量是第一位，有數(shù)量就有效益，忽視產(chǎn)品質(zhì)量的改進(jìn)和提高，結(jié)果造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同， 使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)品趨向單一化、同一化 ；第二，體制結(jié)構(gòu)不合理，在管理體制上政企不分，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)受政府行政干預(yù)大，不能獨(dú)立經(jīng)營，內(nèi)部管理機(jī)制不健全；第三，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)品附加值低，生產(chǎn)對環(huán)境造成的污染比較嚴(yán)重。

（三）品牌戰(zhàn)略意識不強(qiáng)。我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展面臨的另一嚴(yán)峻問題便是品牌戰(zhàn)略意識不強(qiáng)，由于存在“自我滿足”、“小農(nóng)意識”等制約因素及沒有做強(qiáng)做大的品牌戰(zhàn)略眼光，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)品競爭力低下，在迷惑中懵懂前行，發(fā)展速度緩慢。區(qū)域內(nèi)許多企業(yè)規(guī)模小、零散分布，企業(yè)品牌經(jīng)營能力不高，自然難以樹立品牌知名度和提升品牌效應(yīng)。還有部分產(chǎn)品實(shí)行無品牌、無生產(chǎn)日期等簡易包裝，擾亂市場秩序，影響特色產(chǎn)品的聲譽(yù)，甚至帶來負(fù)面效應(yīng)。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的改進(jìn)措施

（一）拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展融資渠道。我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展過程中，資金問題最為棘手。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于受規(guī)模和經(jīng)營的限制，資金往往非常有限，影響了整個(gè)生產(chǎn)過程的運(yùn)作。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可以通過以下渠道解決這個(gè)問題。第一，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信用建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要建立起自己的信用檔案，遵守誠實(shí)信用的原則。因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)融資難主要原因是資信度低，所以加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信用建設(shè)對于解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的融資問題有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。第二，充分利用民間信貸。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之間可以進(jìn)行互助性的臨時(shí)資金融通，互相幫助，互通有無，在融資上要發(fā)揮彼此之間信息比較優(yōu)勢的作用，緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)融資困難。通過合法手段吸收投資，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。第三，充分利用農(nóng)村信用社。農(nóng)村信用社在農(nóng)村金融市場有著非常重要的地位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要協(xié)調(diào)好與農(nóng)村信用社的關(guān)系，協(xié)同發(fā)展，這不僅有助于信用社發(fā)揮在農(nóng)村金融市場上的主導(dǎo)作用，還有助于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資金的流轉(zhuǎn)。

（二）建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理體制。首先，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)科學(xué)管理的水平及效率。建立起科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制和完善的管理制度，積極消化吸收國內(nèi)外先進(jìn)管理方法，引進(jìn)和借鑒現(xiàn)代管理思想和手段，大力推進(jìn)企業(yè)管理的完善和創(chuàng)新，通過抓好人力、營銷、質(zhì)量、成本、財(cái)務(wù)、安全、環(huán)保等方面的管理，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，抓好專 業(yè)管理，優(yōu)化現(xiàn)場管理。以實(shí)現(xiàn)企業(yè)提質(zhì)、降本、增效。加快現(xiàn)代管理技術(shù)、方法和手段的引進(jìn)和推廣應(yīng)用，加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)的運(yùn)用，最終實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理及效率最高化。其次，逐步建立一套具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)特色、與社會主義市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的管理體制，形成自己獨(dú)具特色的管理模式，在企業(yè)形成一種獨(dú)具特色的企業(yè)文化來進(jìn)一步完善管理制度，形成共同的愿景，使企業(yè)管理逐步走上現(xiàn)代化、科學(xué)化的軌道。

（三）樹立品牌戰(zhàn)略意識，提升品牌效應(yīng)。注重品牌與區(qū)域特色產(chǎn)品相結(jié)合，根據(jù)不同區(qū)域內(nèi)的特色產(chǎn)品，應(yīng)該進(jìn)一步打造品牌產(chǎn)品，加大廣告宣傳力度，組織引導(dǎo)企業(yè)參加相關(guān)展覽會、推薦會等，培育“本土品牌”，提高產(chǎn)品品位和知名度；注重品牌與文化的結(jié)合，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們價(jià)值觀念的轉(zhuǎn)變，人們的價(jià)值取向也發(fā)生了很大的改變，產(chǎn)品不僅要提供給人們基本的使用功能，更應(yīng)該通過價(jià)值潛力、歷史文化內(nèi)涵、服務(wù)方式等傳達(dá)給消費(fèi)者文化享受，文化品位的提高，可以提高產(chǎn)品的附加值，為企業(yè)帶來更大的效益。（作者單位為巨鹿縣西郭城鎮(zhèn)人民政府，中共河北省委黨校在職研究生學(xué)員）