父母是孩子的第一任老師，家庭是孩子的身心的棲居地。良好的家庭教育是整個(gè)教育工作不可或缺的組成部分。素質(zhì)高、懂得教育孩子的家長(zhǎng)，必然對(duì)孩子產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響，這種影響甚至可能會(huì)惠及孩子一生。家長(zhǎng)素質(zhì)的高低，不僅取決于家長(zhǎng)接受的學(xué)校教育程度，而且還取決于他們不斷的學(xué)習(xí)、求知。家長(zhǎng)學(xué)校正是進(jìn)行家庭教育知識(shí)普及和開(kāi)展家長(zhǎng)教育及家庭教育指導(dǎo)的主要陣地。

一、辦好家長(zhǎng)學(xué)校的必要性與意義

（一）辦好家長(zhǎng)學(xué)校是辦人民滿意教育的迫切需要

黨的十八大報(bào)告指出，努力辦好人民滿意的教育。只有真正走進(jìn)人民之中，才能辦人民滿意教育；才能聽(tīng)到人民群眾對(duì)教育的評(píng)價(jià)；才能聽(tīng)到最真實(shí)的聲音，才能跳出教育辦教育。我國(guó)有一億多學(xué)生，幾億學(xué)生家長(zhǎng)，這是一個(gè)巨大的人民群體。辦家長(zhǎng)學(xué)校，就是聽(tīng)取人民心聲，了解人民需求，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的最佳平臺(tái)。

（二）辦好家長(zhǎng)學(xué)校是全面推進(jìn)素質(zhì)教育、實(shí)現(xiàn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的重要舉措

學(xué)校實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展的實(shí)質(zhì)，就是要全面實(shí)施素質(zhì)教育。素質(zhì)教育是以提高民族素質(zhì)為宗旨的教育。它是一項(xiàng)龐大的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不僅僅依靠學(xué)校，而是依靠學(xué)校、家庭和學(xué)校緊密結(jié)合。家庭教育在素質(zhì)教育中有著舉足輕重的地位和作用，而家長(zhǎng)是實(shí)施家庭教育的主體，家長(zhǎng)的素質(zhì)高低決定了家庭教育的成敗。辦好家長(zhǎng)學(xué)校，是提高家長(zhǎng)素質(zhì)，提高家庭教育水平的重要途徑。

二、家長(zhǎng)學(xué)校存在的主要問(wèn)題

（一）辦學(xué)共識(shí)尚未形成

各地對(duì)家長(zhǎng)學(xué)校辦學(xué)工作的認(rèn)識(shí)水平和重視程度不一。在一些領(lǐng)導(dǎo)和群眾中對(duì)家庭教育的重要性沒(méi)有形成共識(shí)，各地家長(zhǎng)學(xué)校的辦學(xué)效果也有一定的差距，有的缺乏實(shí)際指導(dǎo)，有的家長(zhǎng)學(xué)校只流于形式。

（二）辦學(xué)體制尚不明確

雖然中央在相關(guān)的文件中規(guī)定，婦聯(lián)組織和教育部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)家長(zhǎng)學(xué)校工作進(jìn)行指導(dǎo)與管理；教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)中小學(xué)、幼兒園家長(zhǎng)學(xué)校工作的具體指導(dǎo)，但實(shí)際上，目前各中小學(xué)校開(kāi)辦的家長(zhǎng)學(xué)校，主要還是由婦聯(lián)和關(guān)工委牽頭進(jìn)行具體的組織和指導(dǎo)，而婦聯(lián)和關(guān)工委不是學(xué)校的上級(jí)行政主管部門(mén)，對(duì)學(xué)校的制約能力有限。

（三）辦學(xué)經(jīng)費(fèi)缺乏保障

目前，各級(jí)各類(lèi)家長(zhǎng)學(xué)校工作經(jīng)費(fèi)均明顯不足。學(xué)校舉辦的家長(zhǎng)學(xué)校主要靠學(xué)校從辦公經(jīng)費(fèi)中解決，或者靠從知名人士、實(shí)業(yè)界取得支持。當(dāng)前，大部分學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)本來(lái)就比較緊張，所有撥款都是專(zhuān)款專(zhuān)用，從辦學(xué)經(jīng)費(fèi)中再去調(diào)劑資金，用于家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)，加重了學(xué)校的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。沒(méi)有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，家長(zhǎng)學(xué)校工作就難以開(kāi)展。

（四）教學(xué)的隨意性較大

由于目前家長(zhǎng)學(xué)校沒(méi)有統(tǒng)一的教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)要求，沒(méi)有統(tǒng)編的教材，沒(méi)有專(zhuān)職的教師，導(dǎo)致家長(zhǎng)學(xué)校的教學(xué)隨意性非常大，家長(zhǎng)學(xué)校各自為政，工作沒(méi)有計(jì)劃，開(kāi)課不規(guī)范，教學(xué)質(zhì)量沒(méi)有保障。有的家長(zhǎng)學(xué)校流于形式，一年也難得開(kāi)一次課；有的家長(zhǎng)學(xué)校采用開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)的形式代替教學(xué)。

（五）發(fā)展水平不均衡

家長(zhǎng)學(xué)校發(fā)展?fàn)顩r總體良好，但是，發(fā)展現(xiàn)狀和水平不均衡，受經(jīng)濟(jì)以及重視程度的影響，城鎮(zhèn)家長(zhǎng)學(xué)校發(fā)展?fàn)顩r明顯比農(nóng)村家長(zhǎng)學(xué)校要好；大學(xué)校家長(zhǎng)學(xué)校發(fā)展?fàn)顩r比小學(xué)校家長(zhǎng)學(xué)校要好。

三、辦好家長(zhǎng)學(xué)校的對(duì)策、建議

（一）深化認(rèn)識(shí)，做到有心辦學(xué)

各級(jí)黨委政府、政府要提高對(duì)辦好家長(zhǎng)學(xué)校的認(rèn)識(shí)。要高瞻遠(yuǎn)矚，不僅要看到家長(zhǎng)學(xué)校的短期效應(yīng)，更要看到長(zhǎng)遠(yuǎn)效益，將家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)納入教育總體規(guī)劃，提上重要議事日程。要做到三有：有領(lǐng)導(dǎo)分管，有固定的經(jīng)費(fèi)投入，有考核目標(biāo)。

廣大家長(zhǎng)、人民群眾要提高對(duì)辦好家長(zhǎng)學(xué)校的認(rèn)識(shí)。要通過(guò)各種形式的宣傳教育，家長(zhǎng)學(xué)校在教育工作中發(fā)揮的作用與全日制學(xué)校同樣重要。要讓家長(zhǎng)、人民群眾自覺(jué)參與到家長(zhǎng)學(xué)校的建設(shè)中來(lái)。

（二）強(qiáng)化保障，做到有錢(qián)辦學(xué)

要強(qiáng)化政府主投入。要通過(guò)立法，將家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入法定教育經(jīng)費(fèi)，并將此列入考核政府及其主要負(fù)責(zé)人的依據(jù)之一。政府要將轄區(qū)內(nèi)家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入教育的財(cái)政總投入，足額進(jìn)入財(cái)政預(yù)算，并逐年遞增，實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理、專(zhuān)款專(zhuān)用。

要發(fā)動(dòng)社會(huì)的力量。要廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)捐資捐物，支持家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)。同時(shí)，由于家長(zhǎng)學(xué)校的培訓(xùn)對(duì)象是成人，因此在公辦為主體的基礎(chǔ)上，可按照市場(chǎng)運(yùn)作模式，嘗試國(guó)有民辦、公有民助、私人辦學(xué)、合股辦學(xué)等多種辦學(xué)方式，推行有償教學(xué)，把家長(zhǎng)學(xué)校推向市場(chǎng)，參與競(jìng)爭(zhēng)，以促進(jìn)家長(zhǎng)學(xué)校的良性發(fā)展。

（三）優(yōu)化隊(duì)伍，做到有人辦學(xué)

構(gòu)建“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”的家長(zhǎng)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)體系。形成縣（市）有家長(zhǎng)學(xué)校總校、片區(qū)有家長(zhǎng)學(xué)校教研聯(lián)組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有家長(zhǎng)學(xué)校校長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議辦公室、各校有家長(zhǎng)學(xué)校和家長(zhǎng)委員會(huì)、村組有信息員，形成了從上而下、五級(jí)聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)齊全的家長(zhǎng)學(xué)校管理格局。每一級(jí)都選聘能力強(qiáng)、素質(zhì)高、熱心家長(zhǎng)學(xué)校工作的管理人員。

建設(shè)專(zhuān)兼職相結(jié)合的家長(zhǎng)學(xué)校教師隊(duì)伍。以名優(yōu)教師為主體，班主任為骨干，家庭教育志愿者、組建一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、專(zhuān)兼職相結(jié)合的家長(zhǎng)學(xué)校教師隊(duì)伍。把家長(zhǎng)學(xué)校師資培訓(xùn)納入繼續(xù)教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容，采取理論培訓(xùn)、外出考察、座談交流等多種形式，加大了對(duì)家長(zhǎng)學(xué)校教師的培訓(xùn)力度。

（四）細(xì)化管理，做到有章辦學(xué)

抓責(zé)任落實(shí)。首先要明確家庭學(xué)校的管理主體、責(zé)任主體，改變目前的多頭管理的現(xiàn)狀，明確家長(zhǎng)學(xué)校由教育行政部門(mén)主管，婦聯(lián)、關(guān)工委參與建設(shè)。其次，建立家長(zhǎng)學(xué)校工作責(zé)任制，市、鄉(xiāng)、村分級(jí)成立了家長(zhǎng)學(xué)校工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管教育工作的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手、村長(zhǎng)（村支部書(shū)記）分別擔(dān)任組長(zhǎng)，層層簽訂責(zé)任狀。對(duì)工作不力的單位績(jī)效考核中教育部分的分值予以一票否決。

抓常規(guī)管理。制訂如《家長(zhǎng)學(xué)校管理辦法》、《家長(zhǎng)學(xué)校教學(xué)工作常規(guī)》、《優(yōu)秀家長(zhǎng)學(xué)校評(píng)比細(xì)則》等家長(zhǎng)學(xué)校管理制度，做到科學(xué)管理、規(guī)范有序。

抓督導(dǎo)評(píng)估。建立家長(zhǎng)學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估制度，由教育行政部門(mén)具體組織實(shí)施。

（五）實(shí)化教學(xué)，做到有效辦學(xué)

為了讓家長(zhǎng)學(xué)校辦出質(zhì)量，辦出實(shí)效，讓家長(zhǎng)真正受益。把家長(zhǎng)學(xué)校教育教學(xué)做實(shí)、做活，讓家長(zhǎng)進(jìn)得來(lái)、坐得住、聽(tīng)得懂、用得著。

改變教學(xué)方式，改進(jìn)教學(xué)方法。結(jié)合各學(xué)段學(xué)生年齡特點(diǎn)和學(xué)生家長(zhǎng)的實(shí)際情況制定具體的教學(xué)計(jì)劃，采取專(zhuān)家講座、名師主講、現(xiàn)身說(shuō)法、同伴互助、網(wǎng)上咨詢(xún)、QQ交流等靈活多樣的教學(xué)形式，進(jìn)行有效的互動(dòng)授課。成立家庭教育講師團(tuán)，聘請(qǐng)一批專(zhuān)家、名優(yōu)教師擔(dān)任講師團(tuán)成員，定期到進(jìn)行家庭教育巡講。

抓好教材建設(shè)。家長(zhǎng)學(xué)校教學(xué)既注重內(nèi)容系統(tǒng)性和科學(xué)性，又注重針對(duì)性和實(shí)用性，使用規(guī)范的教材為主要教學(xué)內(nèi)容。還可以結(jié)合各學(xué)校實(shí)際和學(xué)生年齡特點(diǎn)適當(dāng)補(bǔ)充了一些校本教材。

搭建交流互動(dòng)平臺(tái)。通過(guò)設(shè)立校長(zhǎng)信箱、家校通、咨詢(xún)電話、家校聯(lián)系卡等形式，建立家長(zhǎng)與學(xué)校的交流平臺(tái)，暢通溝通渠道，使家長(zhǎng)能夠及時(shí)、準(zhǔn)確了解教育教學(xué)信息及子女的情況，從而不斷增進(jìn)學(xué)校與家庭的互動(dòng)，不斷增強(qiáng)教育合力。

辦好家長(zhǎng)學(xué)校，是事關(guān)孩子健康、家庭幸福、社會(huì)和諧的大事，需要形成共識(shí)，舉全社會(huì)之力，真正做到有心辦學(xué)、有人辦學(xué)、有錢(qián)辦學(xué)、有章辦學(xué)和有效辦學(xué)，以良好的辦學(xué)成果惠及千家萬(wàn)戶(hù)，影響千秋萬(wàn)代。（作者單位為株洲市房屋開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)公司）