高等學校構(gòu)建內(nèi)部本科教學質(zhì)量保障體系的結(jié)構(gòu)特征結(jié)和內(nèi)涵可以概括為“1234”，即本科教學質(zhì)量保障體系應以學生發(fā)展為中心，呈現(xiàn)出靜態(tài)的制度性規(guī)定和動態(tài)的運行機制兩種形態(tài)，由學校、學院以及專業(yè)個層面等三級體系構(gòu)成，并包括價值取向、目標與標準維度、組織框架維度、支持資源維度和教學質(zhì)量控制維度等四個維度。

一、前言

高等學校教學質(zhì)量是高等學校在既定的社會環(huán)境和特定的學校條件下，遵循教育規(guī)律與科學發(fā)展邏輯，通過學校整個教學系統(tǒng)各環(huán)節(jié)綜合作用，使學生在知識、能力、素質(zhì)等方面的增量符合學校的教學目標、滿足學生個性發(fā)展和社會發(fā)展需要的程度。高等教育質(zhì)量保障的概念源于企業(yè)質(zhì)量管理。美國高等教育認證委員會（CHEA）對高等教育質(zhì)量保障的定義是：為了確定公認的教育、學術和設施標準得到保持與提高而對高等院?；?qū)I(yè)進行的有計劃的、系統(tǒng)的評審過程。綜合分析，可以從以下幾個方面來理解和把握高等教育質(zhì)量保障含義：首先，高等教育質(zhì)量保障的作用有兩個方面：一是對內(nèi)建立一種自我約束、自我改進的機制，促進質(zhì)量的持續(xù)提高，二是對外向高等教育利益關系人（政府、社會、學生等）提供質(zhì)量證據(jù)，證明高等學校提供的產(chǎn)品和服務的質(zhì)量是可以信賴的，以應對外界對高等教育質(zhì)量的質(zhì)疑，增強他們對高等教育質(zhì)量的信心；其次，為了達到上述目的，高等教育機構(gòu)必須制定并實施系統(tǒng)的質(zhì)量管理過程，如建立質(zhì)量保證組織體系、制定一系列的特定政策及科學的質(zhì)量標準、設計合理的評價方法和程序等。

本科教學質(zhì)量是高等學校的生命線，是學校綜合實力的反映。高校本科教學質(zhì)量保障體系則是指以對完美的教育質(zhì)量不斷追求為核心的質(zhì)量文化為基礎，受政府支持與資助，校內(nèi)外合作，全面保障教育質(zhì)量的組織與程序系統(tǒng)，是現(xiàn)代高等教育評價的深化、結(jié)構(gòu)化與體系化。高校本科教學質(zhì)量保障體系的總體構(gòu)成基本包括內(nèi)部質(zhì)量保障體系和外部質(zhì)量保障體系兩大部分，本文探討的內(nèi)部質(zhì)量保障體系部分。有學者對29所高校的教師、學生、教學管理干部的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，影響高校教學質(zhì)量的關鍵因素主要包括師資、學生、學習資源或機會、院校辦學理念、人才培養(yǎng)目標與標準、校園文化及社區(qū)、課程、教學管理及院系的作用等。筆者認為高校教學質(zhì)量保證體系的基本思路是在既定的社會條件下，高校依據(jù)現(xiàn)代質(zhì)量管理的理念和方法，根據(jù)自身的辦學定位和顧客需求，確定教學質(zhì)量目標，并為實現(xiàn)這一目標建立實施質(zhì)量管理的組織機構(gòu)、職責、標準、制度和程序規(guī)范，以對影響教學質(zhì)量的各種因素進行管理，使教育活動達到或接近目標要求的一個集成系統(tǒng)。

二、高等學校本科教學質(zhì)量保障體系的結(jié)構(gòu)特征結(jié)和內(nèi)涵分析

基于上述對高等教育質(zhì)量保障的認識，我們結(jié)合長沙理工大學構(gòu)建學校本科教學質(zhì)量保障體系的探索與實踐，將高等學校構(gòu)建內(nèi)部本科教學質(zhì)量保障體系的結(jié)構(gòu)特征結(jié)和內(nèi)涵概括為“1234”，現(xiàn)將其含義簡要闡述如下：

（一）“1”是指“一個中心”，即以學生發(fā)展為中心。為了學生和用人單位的滿意度，學校在構(gòu)建質(zhì)量保障體系時將“以學生發(fā)展為中心”放在首位。學校密切關注學生成長成才，通過完善的質(zhì)量保障體系，發(fā)揮學生的主體地位，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。學校的教學活動應當考慮并強調(diào)四個方面的重要性，即：理解并滿足學生的需求；從增進學生的技能與知識來考慮整個教學活動；讓學生在學習過程中真正得到提高；有一套對教學活動進行客觀測量的方法并以此來持續(xù)改進教學，最終增進學生（顧客）的滿意度。在教學活動中牢固樹立把學生作為考慮中心的服務意識和提高教學服務質(zhì)量的意識。并樹立以學生為中心的管理原則、管理思想、管理方法、管理文化和管理模式。

（二）“2”是指“兩個形態(tài)”，即靜態(tài)的制度性質(zhì)量保障體系和動態(tài)的教學運行質(zhì)量保障體系。靜態(tài)的制度性質(zhì)量保障體系分為學校、學院和專業(yè)（教學環(huán)節(jié)）三個層面，主要體現(xiàn)為一系列規(guī)章制度和標準、流程。動態(tài)的教學運行質(zhì)量保障體系包括學校層面的本科教學質(zhì)量保障運行機制、二級學院（系）及教務處層面的本科教學質(zhì)量保障運行機制、教師/教學實施層面的本科教學質(zhì)量保障運行機制等三個層面。從上述三個層面運行機制的功能看，大體可以劃分為自我質(zhì)量保障和外向質(zhì)量保障兩個部分，即：第一，三個層面均各自作用于自身層面的質(zhì)量保障與改進活動；第二，上一層面的運行機制對其下一層面的運行機制構(gòu)成監(jiān)督與促進，即承擔第二方的外向教學質(zhì)量保障的任務（相對于層面內(nèi)的自我質(zhì)量保障而言）。

（三）“3”是指“三個層次”，即學校本科教學質(zhì)量保障體系由學校、學院以及專業(yè)（教學環(huán)節(jié)）三級本科教學質(zhì)量保障體系構(gòu)成。學校層面的本科教學質(zhì)量保障體系包括質(zhì)量文化的總體引領與建設、教學質(zhì)量保障的配套制度與機制建設、教學質(zhì)量監(jiān)督、評價與診斷、反饋與改進等。學院和專業(yè)層面的教學質(zhì)量保障體系包括確定專業(yè)培養(yǎng)目標、根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)目標制定專業(yè)培養(yǎng)方案、教學質(zhì)量的監(jiān)督與評價、分析與診斷、反饋與改進等。

（四）“4”是指“四個維度”或四個方面的指標集合，即學校本科教學質(zhì)量保障指標體系包括價值取向、目標與標準、組織框架、支持資源、教學質(zhì)量控制等四個維度，也即四個子系統(tǒng)。其中，價值取向、目標與標準維度包括辦學理念、辦學定位、培養(yǎng)目標、培養(yǎng)方案等要素。組織框架維度包括教學質(zhì)量保障決策（領導）機構(gòu)及其職責、教學質(zhì)量保障決策支持（咨詢）機構(gòu)的職責、教學質(zhì)量保障工作機構(gòu)及學院職責及其職責等要素。支持資源維度包括校園文化（含質(zhì)量文化）、顯性教學資源（如師資隊伍、學生生源、專業(yè)建設、課程建設、教材建設、實踐教學、教學改革、教學基本設施等）。教學質(zhì)量保障的制度規(guī)范及教學檔案文獻資源。教學質(zhì)量保障輔助系統(tǒng)資源（如教學質(zhì)量保障的常用工具與技術、信息管理系統(tǒng)等）。教學質(zhì)量控制維度包括學校層面的監(jiān)控與評價、分析與診斷、反饋與改進、存檔與研發(fā)，也包括學院和專業(yè)層面的教室開課論證制度、學院領導和同行聽課評課、學生助管隨堂聽課、教學管理人員日常教學檢查、考場巡視以及學生評教等。學院為有效控制每個教學服務過程，對教學中關鍵活動的識別、特性選擇與控制制作詳細規(guī)定。

三、高等學校本科教學質(zhì)量保障體系的PDCA閉環(huán)

美國質(zhì)量管理專家愛德華·戴明在全面質(zhì)量管理工作中將PDCA循環(huán)管理理論推廣普及開來，包括4個階段：P（Plan）——計劃，D（Do）——執(zhí)行，C（Check）——檢查，A（Action）——處理，被廣泛用于質(zhì)量持續(xù)改進過程中。在本科教學質(zhì)量保障體系構(gòu)建中，也把教學過程劃分為計劃與目標設定（P 階段）、指導與執(zhí)行（D階段）、考核與評估（C階段）、診斷與改進（A階段）等四個階段。這四個階段相當于一個大循環(huán)，而每個過程又可分為若干個分過程即小循環(huán)，比如診斷與改進環(huán)節(jié)，同樣也需要制訂改進工作計劃，執(zhí)行和實施，評估和再改進等環(huán)節(jié)。（作者單位為長沙理工大學教務處）