“互聯(lián)網(wǎng)+”就是“互聯(lián)網(wǎng)+各個傳統(tǒng)行業(yè)”，是將互聯(lián)網(wǎng)作為當(dāng)前信息化發(fā)展的核心，與工業(yè)、商業(yè)、金融業(yè)等服務(wù)業(yè)的全面融合。國家政策提倡供給側(cè)改革，而改革的重點有賴于互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)的支持，在新形勢下，我們有必要再次提出互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)境下的，企業(yè)內(nèi)部控制需求問題，本文首先闡述內(nèi)部控制基本理論，然后敘述互聯(lián)網(wǎng)+對內(nèi)控五要素的影響，最后闡明企業(yè)對內(nèi)控的需求。

一、內(nèi)控基本理論

2006年的《中國注冊會計師審計準(zhǔn)則第1211號-了解被審計單位及其環(huán)境并評估重大錯報風(fēng)險》中，對內(nèi)部控制內(nèi)涵和要素重新進行了定義，認(rèn)為內(nèi)部控制是被審計單位為了合理保證財務(wù)報告的可靠，經(jīng)營的效率和效果以及對法律的遵守，由治理層、管理層和其他人員設(shè)計和執(zhí)行的政策和程序，包括控制環(huán)境、風(fēng)險評估過程、信息系統(tǒng)與溝通、控制活動、對控制的監(jiān)督。內(nèi)部控制對公司及其利益相關(guān)方規(guī)避風(fēng)險、應(yīng)對挑戰(zhàn)和走向成功具有關(guān)鍵意義，良好的內(nèi)部控制體系及有效的執(zhí)行力能夠從信息源頭上確保企業(yè)會計信息的真實可靠，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平，幫助企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)營管理的目標(biāo)?？焖侔l(fā)展的現(xiàn)代企業(yè)需要有科學(xué)的管理體制，規(guī)范的法律環(huán)境，規(guī)避各種風(fēng)險的能力。

二、互聯(lián)網(wǎng)+對內(nèi)控五要素的影響

“互聯(lián)網(wǎng)+”實現(xiàn)了信息的高度集成，拓寬了管理幅度，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)由傳統(tǒng)縱向組織架構(gòu)轉(zhuǎn)向扁平化的共享服務(wù)架構(gòu)，企業(yè)變得虛擬化，企業(yè)運作模式變的移動化，企業(yè)管理層與員工之間關(guān)系趨于社交化。企業(yè)文化推崇科技人才的培養(yǎng)。

互聯(lián)網(wǎng)+”盡管降低了人工控制風(fēng)險，卻加大了風(fēng)險評估范圍，因為數(shù)據(jù)高度集中可能使信息技術(shù)人員獲得超越自己履行職責(zé)以外的數(shù)據(jù)訪問權(quán)限，破壞了系統(tǒng)應(yīng)有的職責(zé)分工，在未得到授權(quán)情況下訪問數(shù)據(jù)，毀損數(shù)據(jù)或?qū)?shù)據(jù)進行不恰當(dāng)?shù)男薷摹?黑客侵入竊取會計信息、會計數(shù)據(jù)信息丟失、檔案缺乏有效的保措施等都會波及企業(yè)的正常運行，給企業(yè)帶來損失；

控制活動是實現(xiàn)內(nèi)部控制目標(biāo)的直接和關(guān)鍵途徑，也是其他要素發(fā)揮作用的著力點和銜接點，內(nèi)部控制能否得到真正貫徹執(zhí)行并發(fā)揮實效，最終需要體現(xiàn)在不相容職務(wù)分離、授權(quán)審批、會計系統(tǒng)、財產(chǎn)保護、預(yù)算、運營分析、績效考評等一系列控制活動的有效展開?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”增強了控制手段的多樣性、靈活性、高效性，加強了內(nèi)部控制的預(yù)防、檢查與糾正的功能?？刂频闹攸c由對人的控制轉(zhuǎn)變?yōu)閷θ?、機共同控制，控制程序也與計算機處理相適應(yīng)。

“互聯(lián)網(wǎng)+”使得信息和溝通更加便利，管理層隨時了解員工動態(tài)，同時為高層管理者和基層員工提供交流平臺，提高了內(nèi)部溝通的效率，避免了舊組織結(jié)構(gòu)下，禁止信息跨級傳遞造成的信息失真與過時。而且，通過互聯(lián)網(wǎng)，企業(yè)獲得消費者的反饋信息過程變得扁平而快速， 能更好地提供符合消費者個性化需求的產(chǎn)品和服務(wù)并改善企業(yè)的內(nèi)控機制。

監(jiān)督在“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下更為重要，環(huán)境控制的優(yōu)劣、風(fēng)險評估的水平高低、控制活動的效果、信息溝通的暢通與否都需要有相應(yīng)的機制加以有效的監(jiān)控、評估和及時的反饋。 在信息化環(huán)境下，用于監(jiān)督活動的很多信息都由被審計單位的信息系統(tǒng)產(chǎn)生，一旦某一環(huán)節(jié)發(fā)生錯誤，能在短時間內(nèi)波及整個企業(yè)數(shù)據(jù)庫，從而導(dǎo)致管理層從監(jiān)督活動中得出結(jié)論。因此監(jiān)控的重要內(nèi)容之一就是要及時了解系統(tǒng)數(shù)據(jù)處理流程，并針對企業(yè)內(nèi)外環(huán)境變化， 及時評估業(yè)務(wù)控制執(zhí)行情況，重新調(diào)整信息系統(tǒng)和相關(guān)的控制措施。

三、企業(yè)對內(nèi)控的需求分析

管理的需要：互聯(lián)網(wǎng)+時代，高度的信息集成，更需要一個高效率的管理體系，內(nèi)部控制作為一種有效的現(xiàn)代管理技術(shù)，被現(xiàn)代企業(yè)廣泛推崇，隨著企業(yè)規(guī)模的擴大，職能部門也隨之增多，這就需要企業(yè)的內(nèi)部協(xié)調(diào)一致，盡量節(jié)約資源，防止差錯和舞弊，提高經(jīng)營效率和效果 ，使企業(yè)能在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟；這就要建立一套完整的包括組織結(jié)構(gòu)、風(fēng)險評估、內(nèi)部溝通、業(yè)務(wù)程序在內(nèi)的具有自我控制和自我調(diào)節(jié)的管理機制。

法律的需要：互聯(lián)網(wǎng)+，使得企業(yè)的管理由縱向管理趨于扁平化管理，發(fā)散的思維模式更要有嚴(yán)格的法律約束。1977年12月美國國會通過《反國外賄賂法》（Foreign Corrupt Practices Act，F(xiàn)CPA），要求在SEC管轄內(nèi)的每一個公司都應(yīng)建立內(nèi)部控制制度，必需擁有持續(xù)的內(nèi)部會計控制，以合理保證所有交易事項都得到企業(yè)管理當(dāng)局的授權(quán)和認(rèn)可，1978年《證券交易法》（第14478號公告）對受《反國外賄賂法》約束的上市公司，要審查其會計程序、內(nèi)部會計控制制度和營業(yè)慣例，促使他們采取符合法律要求的必要措施。

成本效益的需要：控制不足可能導(dǎo)致財務(wù)信息不真實，不能公允反映財務(wù)狀況，不能合理配置資源，造成浪費，違反法律法規(guī)，最終使企業(yè)目標(biāo)不能實現(xiàn)；控制過度可能導(dǎo)致壓制員工積極性，控制過分復(fù)雜，會降低顧客滿意度。因此企業(yè)在避免違規(guī)、降低處罰、減少欺詐、管理風(fēng)險、樹立良好社會形象、加強政府管制等方面著手，根據(jù)成本效益原則的要求選擇能夠?qū)崿F(xiàn)“控制過度”和“控制不足”的總成本最小化的控制水平。因此要建立有效的內(nèi)部控制體系是企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。（作者單位為邢臺學(xué)院）

基金項目：河北省社會科學(xué)基金項目（HB15YJ009）；