隨著近些年來(lái)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，國(guó)內(nèi)終止勞動(dòng)合同的現(xiàn)象漸漸增多。而勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金是企業(yè)解除勞動(dòng)合同時(shí)所需支付給勞動(dòng)者的相應(yīng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，它對(duì)維護(hù)勞動(dòng)者日后的生活、入職等權(quán)益有著不可忽視的意義。然而，因?yàn)槲覈?guó)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金制度立法仍不夠完善，并在實(shí)際應(yīng)用中存在不少問題，所以抓緊完善我國(guó)的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金制度成為保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的首要任務(wù)。本文不但指出了我國(guó)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金制度現(xiàn)存的不足之處，還提出了對(duì)應(yīng)的完善措施，希望能為建立、健全我國(guó)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金制度提供參考價(jià)值。

勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金是用人企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者承擔(dān)保護(hù)義務(wù)的延展，它對(duì)于保障我國(guó)眾多勞動(dòng)者權(quán)益有著十分重要的意義。然而，我國(guó)現(xiàn)階段的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金制度尚未完善，在實(shí)踐過程中還存有不足，這使得勞動(dòng)者的合法權(quán)益得不到有效的保護(hù)。首先，我國(guó)采用的是勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，并沒有從多方面因素上來(lái)制定標(biāo)準(zhǔn)，這難免對(duì)弱勢(shì)群體稍顯不公。其次，我國(guó)很多企業(yè)工會(huì)的監(jiān)督職能得不到充分發(fā)揮，這是導(dǎo)致勞動(dòng)者權(quán)益受侵犯的一大重要原因。最后，由于國(guó)內(nèi)很多勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)公信力不足，這也嚴(yán)重阻礙了我國(guó)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金制度完善的進(jìn)度。

一、勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金制度現(xiàn)存的問題

（一）勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)考慮不全

有人單位與勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)關(guān)系日益緊張影響和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建，沒有和諧的勞動(dòng)關(guān)系，就沒有整個(gè)社會(huì)的和諧，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系是我國(guó)勞動(dòng)立法的側(cè)重點(diǎn)。在我國(guó)頒布的《勞動(dòng)合同法》中，有關(guān)的條例明確指出：勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金對(duì)于任何人都是無(wú)區(qū)別對(duì)待的，也就是說無(wú)論是年輕人還是老年人，所得到的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金都是一樣多的。這其中就暴露除了相應(yīng)的不足，年輕人的學(xué)習(xí)能力、身體機(jī)能、承受能力等各方面都較好，然而由于年紀(jì)較大的勞動(dòng)者身體機(jī)能逐漸下降，且家庭負(fù)擔(dān)加重，所以同等的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金對(duì)于年長(zhǎng)者來(lái)說是更加不利的。除此之外，由于我國(guó)地域廣袤，近些年來(lái)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了一定的差距，而勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金始終為全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，這難免會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)較為落后地區(qū)的勞動(dòng)者微顯不公，進(jìn)而阻礙我國(guó)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金制度完善的進(jìn)展。因此，在制定勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金時(shí)，我國(guó)應(yīng)當(dāng)將多方面因素考慮在內(nèi)，并適當(dāng)調(diào)整補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)，以促進(jìn)立法的公平性。

（二）工會(huì)職能得不到充分發(fā)揮

在現(xiàn)實(shí)生活中，用人企業(yè)與勞動(dòng)者間難免會(huì)因?yàn)樾匠辍⒄{(diào)休等產(chǎn)生分歧，所以兩者間發(fā)生勞動(dòng)糾紛是難以避免。為了解決勞動(dòng)糾紛，我國(guó)大多用人單位都會(huì)設(shè)立專門的調(diào)解部門。通常來(lái)說調(diào)解部門涵蓋三方代表，分別是工會(huì)、職工以及用人企業(yè)。其中工會(huì)的主要職能是保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益不受侵犯，然而，就目前而言，我國(guó)工會(huì)的主要職能卻得不到充分地發(fā)揮。原因如下：一方面，部分工會(huì)受控于用人企業(yè)，缺乏自主權(quán)，無(wú)法維護(hù)勞動(dòng)者的各類權(quán)益；另一方面，不排除某些工會(huì)和用人企業(yè)的利益相掛鉤，因此在維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益時(shí)，可能出現(xiàn)不公正現(xiàn)象。以上兩點(diǎn)，都是企業(yè)工會(huì)職能得不到充分發(fā)揮的典型表現(xiàn)，這些問題不但大大降低了勞動(dòng)者對(duì)工會(huì)的信賴度，還嚴(yán)重剝奪了工會(huì)自身的自主權(quán)和獨(dú)立權(quán)，從而不利于工會(huì)的發(fā)展與壯大。由此可以看出，工會(huì)職能得不到充分發(fā)揮已經(jīng)成為勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金制度面臨的一個(gè)重要問題。

（三）勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)公信力不足

當(dāng)用人企業(yè)也勞動(dòng)者之間發(fā)生勞動(dòng)糾紛，而工會(huì)無(wú)法調(diào)解時(shí)，就需要?jiǎng)趧?dòng)仲裁機(jī)構(gòu)的介入。但是，近些年來(lái)我國(guó)勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)的公信力受到了一定程度的質(zhì)疑，這主要是由兩點(diǎn)原因引起的。其一，在進(jìn)行勞動(dòng)仲裁時(shí)，部分地方政府為了自身利益和權(quán)益，而對(duì)仲裁進(jìn)行干預(yù)。這給勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)施加了無(wú)形的外界壓力，從而導(dǎo)致仲裁結(jié)果失去了原有的公平、公正性。其二，目前我國(guó)對(duì)勞動(dòng)仲裁人員的選拔標(biāo)準(zhǔn)較低，這造成了國(guó)內(nèi)勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)人員綜合素質(zhì)較低、學(xué)歷低、經(jīng)驗(yàn)少的現(xiàn)狀。其三，不少勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)在完成人員招聘后，就直接讓新職員上崗，并沒有開展入職培訓(xùn)，這不僅會(huì)影響職員的辦事能力，還大大降低了勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)的公信度?？偟膩?lái)說，勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)是保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的重要機(jī)構(gòu)，提升機(jī)構(gòu)的公信力具有重大意義，應(yīng)當(dāng)引起相關(guān)部門的重視。

二、完善勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金制度的對(duì)應(yīng)措施

針對(duì)當(dāng)前我國(guó)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金制度存在的問題，相關(guān)部門必須給予足夠重視，及時(shí)采取有效措施，不斷完善現(xiàn)有的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金制度，進(jìn)而為我國(guó)社會(huì)勞動(dòng)者提供更有效的保障和服務(wù)。基于此，下面本文就對(duì)完善勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金制度的對(duì)應(yīng)措施進(jìn)行深入分析和研究，以便能夠有效解決我國(guó)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金制度存在的問題，完善我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)。

（一）綜合考慮，調(diào)整補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)

在我國(guó)的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金制度中，重點(diǎn)考慮的是勞動(dòng)者的工作年限、社會(huì)平均工資等要因素，而對(duì)于勞動(dòng)者的年齡方面卻缺乏相關(guān)的考慮，這樣對(duì)于那些年齡較大的勞動(dòng)者來(lái)說是不公平的。所以，在制定勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，將年齡考慮在內(nèi)是必要的，這有助于提高勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)的公平性。對(duì)此，一方面補(bǔ)償金應(yīng)當(dāng)有不同的標(biāo)準(zhǔn)，不同的年齡段對(duì)應(yīng)不同的補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，由于勞動(dòng)者年齡的不斷增加，生活壓力也增大，因此補(bǔ)償金可以與勞動(dòng)者年齡相協(xié)調(diào)，按照對(duì)應(yīng)的比例增加。除此之外，在制定勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，還應(yīng)將地域、經(jīng)濟(jì)水平等要素考慮在內(nèi)，這樣才能對(duì)影響勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的因素進(jìn)行綜合考慮，從而有助于提高立法的公平性和公正性。

（二）強(qiáng)化工會(huì)職能

勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金作為用人單位在解除勞動(dòng)合同時(shí)支付給勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，對(duì)勞動(dòng)者工作、生活等合法權(quán)益具有重要意義。在我國(guó)，工會(huì)是維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的重要單位，然而由于多重因素的干擾，工會(huì)的有關(guān)職能并沒有得到充分地發(fā)揮，從而使得勞動(dòng)者的合法權(quán)益得不到有效的保障。所以，強(qiáng)化我國(guó)各工會(huì)職能這一任務(wù)顯得尤為重要，第一，必須有力、有效監(jiān)督用人企業(yè)履行賠償責(zé)任，其中包括賠償是否及時(shí)、補(bǔ)償金額是否合理、合法，從而避免用人企業(yè)拖欠賠償金又或者故意降低賠償數(shù)額等行為。第二，由于很多勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí)薄弱，當(dāng)自身合法權(quán)益受到侵犯時(shí)不知所措。所以在工會(huì)進(jìn)行監(jiān)督時(shí)，一旦發(fā)現(xiàn)用人企業(yè)存在違反補(bǔ)償金協(xié)議行為，就必須及時(shí)協(xié)助勞動(dòng)者向當(dāng)?shù)胤ㄔ禾崞鹪V訟，用法律武器維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，以切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益不受侵犯。強(qiáng)化工會(huì)職能不但有利于工會(huì)自身的發(fā)展，還將切實(shí)、有效地保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益不受侵害。

（三）提高勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)自身的獨(dú)立性

勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)作為解決勞動(dòng)糾紛的主要機(jī)構(gòu)，本應(yīng)做到絕對(duì)公平與公正，但因?yàn)楦鞣矫嬖颍覈?guó)的勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)喪失了應(yīng)有的自主性，所以保持勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)自身的獨(dú)立性就成為了一大重要任務(wù)。首先，仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立相關(guān)的管理部門，以掌控好經(jīng)費(fèi)支出與職員選拔等活動(dòng)的自主權(quán)。其次，為了提高勞動(dòng)仲裁人員的綜合素質(zhì)，在進(jìn)行入職人員選拔時(shí)，可以采用高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，以避免入職人員學(xué)歷、技能不達(dá)標(biāo)等情況的發(fā)生。最后，仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)針對(duì)新入職人員開展必要的培訓(xùn)活動(dòng)，這不但能讓新職員更快地熟悉仲裁工作內(nèi)容和程序，還將有助于仲裁工作的順利開展。以上這三點(diǎn)做法的最終目的都是為了有效提高勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，應(yīng)當(dāng)引起相關(guān)機(jī)構(gòu)的重視。

三、結(jié)論

綜上所述，我國(guó)的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金制度確實(shí)還存在某些不足，對(duì)各方面因素的考慮也不夠全面，這不但導(dǎo)致勞動(dòng)者的合法權(quán)益得不到有效保障，還不利于提高我國(guó)立法的公正、公平性。因此，在制定補(bǔ)償金制度時(shí)，應(yīng)當(dāng)綜合考慮各類因素，以調(diào)整補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)。除此之外，還應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化工會(huì)職能，以及提高勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)自身的獨(dú)立性。勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)是勞動(dòng)者合法權(quán)益的一大保護(hù)傘，只有不斷致力于提高仲裁機(jī)構(gòu)的公信力、公正性等，才能切實(shí)發(fā)揮機(jī)構(gòu)的職能。只有真正做好以上三點(diǎn)內(nèi)容，才能有效維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)相關(guān)立法工作的順利開展。（作者單位為凱捷咨詢（昆山）有限公司）