無論從歷史數(shù)據(jù)來看,還是以當(dāng)今世界經(jīng)濟形勢以及新興市場國家經(jīng)濟情況來判斷,我國正處于經(jīng)濟增速放緩周期。造成此輪經(jīng)濟增速放緩的原因比較復(fù)雜,既有周期性因素,又有結(jié)構(gòu)性因素,同時雜糅了諸如初次分配結(jié)構(gòu)扭曲、各種“紅利”正在消褪以及勞動生產(chǎn)率降速等各種因素。我國政府正在努力采取多種手段來對抗經(jīng)濟增速放緩周期,其中科技創(chuàng)新尤為重要。
自2008年金融危機后,世界各國正在加大科研投人,搶占科技創(chuàng)新的制高點,以期把自身從危機的陰霾中拉出來,重振經(jīng)濟。各國之所以均重視以科技創(chuàng)新對抗經(jīng)濟周期性下行,是因為自19世紀中期以來,世界各國經(jīng)歷了若干次經(jīng)濟波動,均在低谷時期伴隨著新的企業(yè)家群體、企業(yè)群體乃至新型產(chǎn)業(yè)的誕生和發(fā)展,帶動整個經(jīng)濟增長步入下一個繁榮周期,科技創(chuàng)新在其中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。
筆者認為,加大對基礎(chǔ)研究的投入力度應(yīng)該成為政府通過科技創(chuàng)新對抗經(jīng)濟下行的第一發(fā)力點?;A(chǔ)研究是科技創(chuàng)新之源,基礎(chǔ)研究中每一個重大突破,往往都會對科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的形成產(chǎn)生巨大而不可估量的推動作用。人類歷史上三次重大科技革命都強烈地依賴于基礎(chǔ)研究的突破:第一次技術(shù)革命是蒸汽機的廣泛應(yīng)用,這與近代力學(xué)、熱力學(xué)發(fā)展有著密切的關(guān)聯(lián)。第二次技術(shù)革命是電力的應(yīng)用,這是電磁理論突破引發(fā)的成果。第三次技術(shù)革命是原子能技術(shù)、電子技術(shù)和空間技術(shù)的廣泛應(yīng)用,這是在相對論、量子力學(xué)等基礎(chǔ)理論突破的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。因此,只有在基礎(chǔ)研究方面擁有扎實功底和重大建樹,國家的自主創(chuàng)新能力才能有所提升,在全球經(jīng)濟分工中才能擁有主動地位和話語權(quán)。
但基礎(chǔ)研究前期投入成本高、周期長,這對以逐利為主要目標的企業(yè)而言是既沒有能力也沒有動力去從事的,所以國家必須加大對基礎(chǔ)研究的財政投人力度,并將競爭性支持和穩(wěn)定性支持相結(jié)合,即在加強競爭性項目經(jīng)費投入的同時,也加大對開展基礎(chǔ)研究的基地和科研人才的穩(wěn)定資助,加大國家重點實驗室、國家實驗室以及科學(xué)研究中心等基地的建設(shè)費、運行補貼以及設(shè)備更新費用的投入,使得從事基礎(chǔ)研究的科技人員能夠排除后顧之憂,自行開展研究周期長、探索性強的科研工作,促進擁有自創(chuàng)性的科技成果產(chǎn)生。