羅曉峰

[摘 要]隨著項目管理方法得到不斷的完善以及應(yīng)用工具的創(chuàng)新，項目管理技術(shù)也變得越來越成熟，同時使得項目管理技術(shù)的實際應(yīng)用領(lǐng)域得到了有效擴展。項目管理工作中的大多數(shù)技術(shù)都可以在國家審計項目管理工作中得到有效的應(yīng)用以及推廣，其中包括：對審計項目計劃進行管理、對成本進行管理、對進度進行管理、對風險進行管理以及評估管理等。本文主要對項目管理技術(shù)在國家審計項目管理工作中的應(yīng)用進行分析研究，提出筆者的思考和建議，僅供參考。

[關(guān)鍵詞]項目管理技術(shù)；國家審計；應(yīng)用

中圖分類號：F239.65 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）06-0084-01

我國現(xiàn)階段，對審計工作的有效發(fā)展造成影響的原因之一就是審計項目管理的工作水平低，同時也是我國審計和國際審計之間的主要差距，如果在國家審計項目管理工作中有效應(yīng)用現(xiàn)代化的項目管理技術(shù)，必然會使我國審計管理的工作水平得到有效提升。

1 分析項目管理技術(shù)在審計項目管理工作中的應(yīng)用

1.1分析在審計項目計劃管理工作中的應(yīng)用

為了在固定時間內(nèi)可以完成相應(yīng)的審計任務(wù)，審計組織以及相關(guān)審計人員就制定出了審計計劃。審計計劃主要包含有：確定出審計目標、確定審計程序以及審計具體步驟、制定出具體審計方案，同時合理安排審計的范圍、重點內(nèi)容、具體工作進度以及人員預算等。審計人員可以通過審計計劃掌握審計的目標以及范圍，了解具體審計程序和工作步驟，給審計評測和相應(yīng)的評價工作提供標準。對項目計劃進行管理的工具為：工作分解結(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)以及線性責任圖和甘特圖等。對于工作分解結(jié)構(gòu)來說，其可以依據(jù)相應(yīng)的關(guān)系把項目中的不同內(nèi)容逐層分解，當工作內(nèi)容足夠單一，變成方便組織管理的具體工作單元時，就可以停止分解，同時直接呈現(xiàn)出每個單項的項目地位以及構(gòu)成狀況，這樣就可以對整個項目進行有效的控制、計劃以及組織。

1.2分析在審計項目成本管理工作中的應(yīng)用

對審計項目的成本進行管理實際上是通過對資源進行合理的配置，盡量采用最小審計成本來實現(xiàn)相應(yīng)的審計目標。其中，審計成本主要有：資金成本、機會成本以及時間成本和人力成本。項目管理工作中所包含的項目成本管理工作是按照對項目成本進行估算、預算和對項目成本進行控制等工作步驟來完成的，對項目成本進行控制是這項管理工作的核心內(nèi)容。以上所說的各項工作步驟所應(yīng)用的管理工具大部分都可以在審計項目成本管理中得到有效應(yīng)用，其中控制項目成本的重要核心技術(shù)是偏差分析技術(shù)，其既可以衡量項目成本的實際執(zhí)行狀況，又可以對項目進度進行有效衡量，同時通過分析審計計劃實際執(zhí)行狀況，來有效調(diào)整和控制審計計劃。

1.3分析在審計項目進度管理工作中的應(yīng)用

國家審計項目管理工作中，項目進度、審計質(zhì)量以及審計成本具有辨證統(tǒng)一的關(guān)系，對審計時間進行合理有效的管理，能夠?qū)徲嬞Y源進行合理配置，與審計質(zhì)量的標準要求一致，同時減少審計成本，有效提升審計效率。對項目進度進行管理的過程中，采用的技術(shù)工具主要有：甘特圖、風險評審技術(shù)、決策關(guān)鍵路徑法、里程碑以及圖形評審技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)等。

1.4分析在審計項目風險管理工作中的應(yīng)用

項目管理工作中的風險管控一般是采用風險識別以及風險評估方法來確定項目風險，根據(jù)對風險的認識來采取合理的應(yīng)對措施、手段以及管理方法和技術(shù)，從而有效應(yīng)對項目風險，并嚴格進行監(jiān)控。在管理項目風險的時候，所采用的技術(shù)和方法有：開展與風險管理規(guī)劃相關(guān)的會議、假設(shè)分析法、概率分析以及敏感分析等。

對項目中有可能的風險和風險出現(xiàn)的原因進行詳細的描述以及歸類，這個過程就是項目風險識別，風險識別存在于整個項目實施過程中，是反復進行的。風險識別所采用的工具及方法有：對文件進行審查、專家判斷法、圖標技術(shù)、SWOT分析法以及風險檢查表和假設(shè)分析法等。

1.5分析在審計項目結(jié)束之后評估中的應(yīng)用

在現(xiàn)代項目管理工作中，項目質(zhì)量管理工作中重要的環(huán)節(jié)之一就是項目后評估，主要內(nèi)容有：項目效益后評估以及項目管理后評估。一般國際上所采用的項目后評估主要方法是：結(jié)合等定性和等量性進行分析的方法、成功度法、對比分析法以及統(tǒng)計預測法和邏輯框架法等。因為這些方法對工程類項目來說比較適用，所以，相應(yīng)的評價指標中比較看重的是項目預算值和具體實際值相比，偏向于預測項目以后的發(fā)展效益。

2 國家審計項目管理工作中的問題和相關(guān)改進建議

2.1國家審計項目管理工作中的問題

審計項目管理工作一直都是國家審計管理工作中的一大難點。現(xiàn)階段，我國審計項目管理工作中依然存在一定的問題，主要包括：①審計項目的管理工作沒有制定統(tǒng)一的具體審計規(guī)范以及管理標準，這樣就會使得審計人員工作的時候無規(guī)可依，對審計項目進行管理的時候就會十分盲目；②編制的具體審計項目計劃太過形式化，存在很多模板化的內(nèi)容，對于審計項目來說沒有針對性，具體實施過于隨意；③執(zhí)行審計項目的時候，沒有一個對質(zhì)量進行嚴格控制的流程，不能有效識別審計風險，缺少對風險進行有效控制的手段；④管理審計項目時間的過程中，缺乏全面完善的管理規(guī)范，實施項目的時候時間隨意性比較大，極易降低審計效率；⑤不夠重視審計項目的后評估工作，不能有效利用審計項目后評估來對審計功效進行延展。

2.2相關(guān)改進建議

①審計署應(yīng)該制定出單獨的審計項目管理相關(guān)規(guī)范，建立全面完善，與審計項目管理工作相適應(yīng)的管理技術(shù)規(guī)則，這樣才能確保對審計項目進行管理的時候有據(jù)可依，在審計實踐過程中才能進行有效的指導，使審計工作的質(zhì)量得到保證。

②制定對審計項目質(zhì)量進行有效控制的具體流程，采用合理的流程化管理手段來代替以前人為經(jīng)驗化的管理方法。因為審計對象的經(jīng)營資料非常復雜以及規(guī)模非常龐大，而審計抽樣時的樣本選取、執(zhí)行相應(yīng)的審計程序以及確定范圍等工作都需要審計師來進行判斷及分析，只有建立具體的工作流程以及詳細的量化標準，才能擺脫以前的那種人為經(jīng)驗化的管理方法。

③重視審計風險管理工作，防止審計失敗。由于國家審計的相關(guān)處理意見具有強制性的特點，所以審計人員一般都不重視審計風險。對風險進行識別的途徑主要有：通過外界風險信息以及資料來對風險進行識別；依據(jù)審計客體所具備的特征來對風險進行識別。

④對審計成本進行有效的預算以及控制，重視國家設(shè)計項目中的成本管理工作。

⑤重視審計項目后評估，使審計功效得到延展。項目完成之后的跟蹤審計過程中，應(yīng)該制定對審計質(zhì)量進行評價的具體制度和相應(yīng)的責任追究制度。通過監(jiān)督以及制約的方式來確保審計質(zhì)量，有效預防審計風險。

結(jié)束語

通過在國家審計項目管理工作中有效應(yīng)用相應(yīng)的項目管理技術(shù)，可以對項目風險進行準確識別，有效管理審計項目的成本和進度，有效的控制、計劃以及組織審計項目，同時做好審計項目后評估工作，確保審計質(zhì)量。國家審計項目管理工作中依然存在相應(yīng)的問題，筆者根據(jù)這些問題提出了一些解決策略，希望為國家審計項目管理工作提供具有參考價值的建議。

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